關(guān)于供電企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

[摘 要]在新的歷史條件下，黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)黨自身的存在與發(fā)展，維護(hù)國家和人民的利益，使中華民族屹立于世界先進(jìn)民族之林，都具有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。供電企業(yè)事關(guān)國計(jì)民生，是備受民眾關(guān)注的敏感行業(yè)之一，做好供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)很有必要。

[關(guān)鍵詞]供電企業(yè)；黨建；對(duì)策

一、供電企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

1.是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的必要手段

在新的歷史條件下，要推進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程，必須協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。而黨風(fēng)廉政建設(shè)則是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨風(fēng)廉政建設(shè)要求黨員要堅(jiān)持馬列主義的世界觀、方法論，樹立共產(chǎn)主義信念、理想和道德，堅(jiān)持集體主義和黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，勇于同不正之風(fēng)做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，這些要求與社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容相一致。因此，黨風(fēng)建設(shè)直接影響整個(gè)社會(huì)和民族的道德風(fēng)尚的建設(shè)，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)起推動(dòng)、促進(jìn)作用。

2.是加強(qiáng)思想政治工作、增強(qiáng)黨員的黨性的重要途徑

要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)廣大黨員進(jìn)行廣泛深入的黨的宗旨、理想、紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)的教育，促使黨員進(jìn)一步樹立無產(chǎn)階級(jí)的人生觀、道德觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨員抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕的能力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3.是搞好供電企業(yè)建設(shè)的重要保證

縣級(jí)供電企業(yè)是電力系統(tǒng)終端企業(yè)，也是系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層單位，肩負(fù)著國有資產(chǎn)經(jīng)營和保值增值的重任，供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已經(jīng)成為電力事業(yè)發(fā)展的生命線。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：某省電網(wǎng)系統(tǒng)2005年查處的違法違紀(jì)案件中，股級(jí)、一般人員及供電所人員占75%以上，其中多經(jīng)企業(yè)人員違紀(jì)違法的比例占全部涉案人員的50%，從事基建和物資管理崗位的涉案人員占全部涉案人員的30%，而低職務(wù)發(fā)案的特點(diǎn)也正是印證了縣級(jí)供電企業(yè)必須扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、必要性和緊迫性。

二、當(dāng)前供電企業(yè)黨風(fēng)改進(jìn)廉政建設(shè)的原因分析

1.重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而相對(duì)忽視思想政治工作

在現(xiàn)實(shí)工作中，由于企業(yè)本身的生產(chǎn)屬性以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求，個(gè)別基層供電企業(yè)往往重視企業(yè)業(yè)務(wù)工作，而相對(duì)忽視了思想政治、黨風(fēng)建設(shè)工作?；蚨嗷蛏俚爻霈F(xiàn)了“一手硬、一手軟”的傾向。主要有如下表現(xiàn)：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子及關(guān)鍵崗位可能存在的違紀(jì)現(xiàn)象沒有引起重視，管而不嚴(yán)；二是放松了對(duì)自己及員工的要求，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去了，廉潔建設(shè)、思想政治也不用專門花大力氣。三是缺乏相應(yīng)的政治素養(yǎng)，客觀上存在認(rèn)為思想政治、黨風(fēng)廉政建設(shè)是“走過場(chǎng)”。

2.重視業(yè)務(wù)開展而相對(duì)忽視政治學(xué)習(xí)

在基層供電企業(yè)中，雖然絕大多數(shù)黨組織堅(jiān)持組織活動(dòng)、民主生活會(huì)等模式，但仍然有少數(shù)同志不能正確處理好勤政與學(xué)習(xí)的關(guān)系，重視了業(yè)務(wù)卻輕視了學(xué)習(xí)。不少案例說明，思想出軌首先是從輕視學(xué)習(xí)而放松世界觀的改造開始的，漸漸在思想上發(fā)生蛻變，經(jīng)不起種種誘惑，濫用權(quán)力，私欲膨脹，最終走上違紀(jì)甚至犯罪的道路。具體表現(xiàn)為：一是政治學(xué)習(xí)“片面論”。有的人認(rèn)為業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)自己是有用的，就對(duì)學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)比較注重，而將政治理論、黨紀(jì)的學(xué)習(xí)棄之不顧。二是政治學(xué)習(xí)“負(fù)擔(dān)論”。有人片面的認(rèn)為工作太忙，還要政治學(xué)習(xí)沒有時(shí)間；有的人認(rèn)為業(yè)務(wù)搞好了，政治學(xué)習(xí)抓不抓一樣，把政治理論看作負(fù)擔(dān)。三是政治學(xué)習(xí)“無用論”，有的人表面上什么學(xué)習(xí)都參加，三天打魚兩天曬網(wǎng)，學(xué)習(xí)效果不佳。

3.重視企業(yè)效益而相對(duì)忽視紀(jì)檢監(jiān)察

由于供電企業(yè)本身的特殊性，紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有得到應(yīng)有的重視。其具體表現(xiàn)為：一是部分基層供電企業(yè)未設(shè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢科室、專職紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)等。即使上級(jí)的監(jiān)管存在，但也可能監(jiān)管效果會(huì)打上折扣。二是企業(yè)規(guī)章制度雖然健全，但部分制度沒有落實(shí)到位，監(jiān)督效果有待改進(jìn)。對(duì)于監(jiān)督本身的效果也沒有一個(gè)統(tǒng)一、科學(xué)的考核評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督?jīng)]有切合企業(yè)實(shí)際情況的客觀依據(jù)，沒有合理的監(jiān)管流程。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察沒有全面的認(rèn)識(shí)，把紀(jì)律監(jiān)察與企業(yè)自主權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)混同起來，從而對(duì)黨風(fēng)監(jiān)察形成了不利的影響。四是未能充分發(fā)揮職工、群眾的監(jiān)督作用，如一些基層供電企業(yè)不重視民主測(cè)評(píng)、企務(wù)公開等工作，也忽視了職代會(huì)對(duì)于重大事項(xiàng)的決策與參謀作用。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政的措施探討

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺樹立廉政意識(shí)

堅(jiān)持“防患于未然”方針，從源頭上抓起。企業(yè)黨委中心組人員應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨員權(quán)利保障權(quán)利》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》等廉政條規(guī)。并寫出學(xué)習(xí)總結(jié)和心得體會(huì)。開展匯報(bào)講演，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，進(jìn)而提高政治素養(yǎng)，廉政意識(shí)和抗腐防變能力，積極影響廣大員工抵制不良陋習(xí)。

2.完善管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

黨中央一貫堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的思路，落實(shí)到基層供電企業(yè)就是一要管好干部，二要管好黨員。做好供電企業(yè)的思想政治建設(shè)與黨風(fēng)廉政工作需要在企業(yè)（局）黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，落實(shí)責(zé)任。黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)（局）屬各支部和行政領(lǐng)導(dǎo)及科室領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在具體工作方面，要對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行特別紀(jì)律設(shè)置，如堅(jiān)持物資采購和工程建設(shè)雙合同機(jī)制，按照《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》對(duì)工程建設(shè)、物資采購等項(xiàng)目的談判、評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督，確保了單位依法經(jīng)營工作的順利進(jìn)行。

3.切實(shí)履行黨委（組）監(jiān)督職能

對(duì)所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政以及行業(yè)作風(fēng)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)對(duì)象有不廉潔現(xiàn)象和違法行為，應(yīng)該及時(shí)向黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部要及時(shí)參加廉潔自律專題民主生活會(huì)，檢查自身在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)糾正存在的問題，從而減少負(fù)面影響。

4.重視群眾來信來訪

對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，要認(rèn)真對(duì)待，妥善解決，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行保密制度，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反黨紀(jì)問題，支持有關(guān)部門依法依紀(jì)處理。嚴(yán)禁有案不報(bào)，隱瞞案情和互相推諉，如有違反嚴(yán)懲不貸。

總之，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，要持之以恒，常抓不懈。只有這樣，才能保持黨的純潔性，保持黨在群眾心目的光輝形象。供電企業(yè)黨組織必須堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政工作促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)的全面開展與經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。只有這樣，才能和諧干群關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)供電事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我國全面小康和和諧社會(huì)的早日建成。

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