淺談我國高鐵施工風險管理及對策

[摘要]高鐵項目在施工階段具有投資規模大、施工周期長、工點分散等特點，并且受到地質、氣候和意外事故等因素的影響，在施工階段可能會存在各類風險因素，進而影響到項目的工程質量和造價。為此，做好施工階段的風險管理，對于高鐵項目的成本和質量管理而言都有著重要意義。本文中，首先針對高鐵施工風險管理的概念作出簡單介紹，然后分析施工中常見的風險因素，最后對高鐵項目施工中的風險管理對策作出詳細的探討。

[關鍵詞]高鐵項目；施工階段；風險管理

一、高鐵施工風險管理的概念及意義

高鐵施工階段的風險管理指的是管理人員通過一系列的風險識別、風險評價及各類風險應對技術手段，從而完成對高鐵項目施工中涉及的有關風險進行有效的控制與管理，從而保證高鐵工程的質量，并將項目建設成本、施工進度等控制在預期的范圍之內，它是一個系統性的管理過程，其目的在于用最小的資源投入獲取最大的項目效益。因此我們可以說，高鐵項目風險管理的目標在于實現風險事件發生前的有效預防以及風險事件發生后對損失的有效控制，最終使得項目的管理效益達到最大化。而只有在施工前期對風險管理有一個明確的管理目標，才能在風險管理過程中取得更好的效果。

二、高鐵施工中常見的風險因素

1.自然風險。自然因素指的是項目所在地的客觀自然條件。高鐵項目多為野外施工，現場施工環境相對惡劣，進而對項目建設構成威脅。常見的自然風險因素主要有：惡劣的氣候環境、惡劣的現場條件、惡劣的地質土壤條件以及各類不可預見事件等。

2.人為風險。因人為的主觀因素而導致的各類風險，這種風險其表現形式和影響范圍都是不同的，并且都和人的行為與思想有關。高鐵項目多為政府重點工程，因此很多的人為風險都來自于建設單位或當地政府部門的干預，還有一些則來自于參與項目建設的各類企業技術和管理人員。

3.責任風險，包括替代責任、法律責任、職業責任以及人事責任等。

4.財務風險。高鐵項目投資金額大，施工階段因資金籌措不足、通貨膨脹、物價上漲等因素導致的財務不足以支出項目建設的開支。

三、高鐵施工中風險管理的對策

1.完善嚴格的風險管理制度

首先，落實風險管控責任制度。企業中從項目經理到班組長、操作人員及各職能機構，都需要落實嚴格的生產責任制度，在項目經理部內部設置安全監察部，在施工隊內部設置專職的安全監察員，在施工班組內設置非全職的安全監察員，從而形成嚴密的安全監察網絡。在生產過程中做到分工明確、責任到人。其次，開展風險管控獎罰，可考慮以月為單位來對施工過程中的風險管控進行評比，對該階段中風險管控做的較好的班組單位或崗位責任人進行一定的物質或精神獎勵，而對于那些風險管控相對較差的班組或崗位負責人則酌情予以處罰。最后，做好日常的風險管理和檢查。依據《建筑施工質量安全檢查標準》，在施工現場由專人負責對各類風險狀態和現場施工人員的違章操作等情況，進行定期的檢查并做好風險控制記錄，以保證以上情況符合風險控制要求。

2.做好施工技術方面的風險應對

（1）選擇合理的施工方案。科學合理的施工方案是施工的基礎，為此需要在開工前組織施工經驗豐富的技術人員和專家以科學性、先進性、安全性等為原則，編制完善的施工方案。同時，對于施工中的技術難點項目，可編制多套可供選擇的施工方案，在實際的運用過程中結合現場環境進行綜合性對比，選擇最優實施方案，確保工程施工有序進行。

（2）采用成熟的施工技術。高鐵項目施工技術難點較多，因施工技術問題而導致的各類風險比例也較大。為此，在施工中應盡可能選用成熟的施工技術，對那些市場應用不成熟但卻有經濟優勢的工藝，則可以通過嚴格的技術咨詢和論證，重視對技術風險的監控，盡量降低未經實踐過的不成熟技術，降低技術風險。

3.提高技術人員的專業素質

在高鐵項目施工前，應根據項目的技術難點、技術要求以及質量標準等因素，組織一批施工經驗豐富的專家來對參與施工的技術人員和管理人員進行統一的崗前培訓，使得技術和管理人員熟悉施工中必要的操作流程和技術規范，并且經過嚴格的考核之后方能進入施工現場作業，以此來提高現場工作人員的整體業務素質。尤其是技術人員，應選用有過相關工程經驗、現場技術經驗豐富的人來負責。

4.逐步引入保險中介組織

高鐵項目投資金額大，一旦發生各類風險將會給國家和企業造成嚴重的經濟損失。為此，可在未來考慮逐漸培育和發展中國高鐵施工的保險中介，包括保險經紀人、保險代理人和工程風險管理咨詢公司。保險中介因其專業性的特點，在該過程這的主要任務為參與和保險公司的保險合同洽談工作，并索取賠償，或是從事工程風險管理技術的研究開發，例如開展培訓和風險咨詢（包括風險識別、評價、處理、制定風險管理方案和指導執行等）。另外，針對工程保險中產生的各類糾紛，應通過專業性的權威機構來進行技術鑒定和責任的確認，并充分發揮現有的工程質量監督、建筑安全監督和工程招標投標管理等機構的作用，以此來為高鐵施工保險奠定基礎。

結語

高鐵項目施工階段是歷時最長，同時也是風險因素最多的階段，做好該階段的風險管理對于工程質量以及企業的經濟利益而已尤為重要。為此，需要管理人員在施工前期先對施工中有可能發生的各類風險因素有概括性的了解，并做好針對性的防御措施，在企業中建立起風險防御體系，以此來避免實際風險的發生。

參考文獻

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