建筑消防工程監(jiān)督管理的必要性和合法性

摘要：改革開放以來，我國建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展，城市中高樓大廈不斷拔地而起。然而在這樣的發(fā)展形勢下也存在著諸多問題，帶給人民生命財產(chǎn)安全巨大的威脅，其中以建筑工程質(zhì)量不過關(guān)以及消防工程不達(dá)標(biāo)的問題最為突出，若是出現(xiàn)火災(zāi)勢必會帶來嚴(yán)重的損失。因此，在實(shí)際工作中，相關(guān)工程管理人員應(yīng)切實(shí)與政府部門團(tuán)結(jié)一致嚴(yán)格把控建筑消防工程質(zhì)量關(guān)，將火災(zāi)事故帶來的損失減小到最低程度。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè);消防工程;監(jiān)督管理;必要性;合法性 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU892 文章編號：1009-2374（2015）02-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0190

伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，國內(nèi)建筑行業(yè)也在這樣的形勢下迅速壯大起來。然而，最近幾年建筑火災(zāi)事故發(fā)生的頻率越來越高，并且造成危害的程度越來越嚴(yán)重，這無疑給人民的生命財產(chǎn)安全帶來了很大的威脅。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化對建筑消防工程的監(jiān)督與管理，使建筑消防工程的質(zhì)量得到切實(shí)保障與提高，將火災(zāi)事故扼殺在萌芽狀態(tài)之中。基于此種形勢，筆者將結(jié)合自身多年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并通過本文，針對建筑消防工程監(jiān)督管理的必要性、合法性及其相關(guān)問題進(jìn)行集中闡述。

1 建筑消防工程監(jiān)督管理基本概述

1.1 建筑消防工程質(zhì)量含義的基本內(nèi)容

首先是質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)得以存在、發(fā)展的靈魂，也是企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格控制的主要工作。質(zhì)量不僅能夠直接反映出，同時也能間接反映出事物能力的總和。質(zhì)量是事物所需能力的具體體現(xiàn)，所以人們一般情況下應(yīng)轉(zhuǎn)變其規(guī)定的屬性，使之成為人們熟悉的事物。此外，建筑質(zhì)量和人類社會發(fā)展、人民生活水平的提升、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及科技進(jìn)步存在著必然的聯(lián)系，而質(zhì)量便是利用這種轉(zhuǎn)變在具體時間、具體環(huán)境之中反映出自身特點(diǎn)。

1.2 建筑消防工程

建筑消防工程和人們生活關(guān)系極為密切，它一方面能夠在火災(zāi)出現(xiàn)時降低居民的財產(chǎn)損失，確保及提示人們在火災(zāi)發(fā)生之時能夠迅速逃離現(xiàn)場，另一方面也可以降低火災(zāi)對人們生命安全帶來的損害。建筑消防工程基本設(shè)施主要包括了滅火器、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、火災(zāi)事故廣播、火災(zāi)事故自動噴水滅火系統(tǒng)以及應(yīng)急照明與安全疏散標(biāo)識系統(tǒng)等。

1.3 消防工程質(zhì)量

消防設(shè)施系統(tǒng)務(wù)必要確保自身的安全性、可靠性、穩(wěn)定性，決不能使用質(zhì)量低劣的不合格產(chǎn)品。在建筑工程施工階段，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行，切不可偷工減料，在確保美觀、安全、實(shí)用基礎(chǔ)上，達(dá)到高水準(zhǔn)要求。相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而使建造出來的工程項(xiàng)目能夠有效預(yù)防火災(zāi)，并且在火災(zāi)發(fā)生時能夠使工作人員安全撤離出火災(zāi)現(xiàn)場，減小人員傷亡以及財產(chǎn)安全。

2 建筑消防工程管理工作存在的相關(guān)問題及其管理辦法

2.1 建筑單位網(wǎng)上申報重復(fù)，以此獲得具體備案處理

近年來，相關(guān)基層消防部門反映很多建筑單位在上網(wǎng)進(jìn)行重復(fù)申報，以期獲得備案資格。這些手段得以存在的主要原因是，在消防部門查處這些豆腐渣關(guān)系以后，它們?yōu)榱瞬挥绊懽陨淼纳鐣暭奥曌u(yù)，從而反復(fù)在網(wǎng)上申報以獲得備案，進(jìn)而刪除不合理方案以及不安全施工計劃，希望能夠蒙混過關(guān)進(jìn)行第二次施工。在工作人員進(jìn)行第二次抽查時，之前存在的方案早已經(jīng)被它們篡改或者根本查詢不到。上述行為對人民生命財產(chǎn)安全的威脅是極大的。因此，應(yīng)當(dāng)對這種行為嚴(yán)懲不貸，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理，以此確保建筑消防工程質(zhì)量。

2.2 交驗(yàn)施工材料檢驗(yàn)不及時

建筑工程施工材料的質(zhì)量能夠直接影響到整個項(xiàng)目的質(zhì)量，一些豆腐渣工程就是在實(shí)際施工中偷工減料或者施工質(zhì)量低劣的建筑材料，以期獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。一旦發(fā)生火災(zāi)，所使用的材料起不到真正的御火、防火、隔火作用。同時，劣質(zhì)施工材料容易損壞，無安全保障，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時不能起到應(yīng)有的作用。此外，建筑單位延遲或是根本不上交施工材料的安全報告，這樣消防部門也就不能及時驗(yàn)證施工材料的防火、隔火性能，這給火災(zāi)發(fā)生埋下了安全隱患。面對上述情況，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)不斷敦促建筑單位及時上交施工材料安全報告，從而使這些材料能夠在火災(zāi)時充分發(fā)揮防御效果。

2.3 管理人員以及建筑工程檢測人員工作態(tài)度不認(rèn)真

一直以來我國都存在著嚴(yán)重的賄賂風(fēng)氣，當(dāng)下這種現(xiàn)象變得更加嚴(yán)重。建筑工程高層人員利用賄賂工程檢測人員，使他們在工作中放松檢查力度，從而他們對消防技術(shù)、消防設(shè)計未能進(jìn)行嚴(yán)格排查，同時對建筑面積、建筑耐火性、消防設(shè)施、建筑工程結(jié)構(gòu)、消防電源以及具體應(yīng)急方案等主要內(nèi)容也未能認(rèn)真檢查，或者在監(jiān)督過程中降低了審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對于這些問題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處不知悔改的建筑工程高層人員，使他們深刻認(rèn)識到自己所犯的錯誤，并敦促他們在日后的工作中更改作業(yè)，使建筑消防設(shè)施能夠在火災(zāi)發(fā)生時及時發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3 建筑消防工程監(jiān)督管理的重要意義

人們在日常生產(chǎn)生活過程中，不可避免要使用一定的易燃和可燃物品，然而若是在實(shí)際操作中稍有差池便會發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)事故，因此在對建筑工程進(jìn)行施工時應(yīng)尤其注意防火、滅火、消防技術(shù)的科學(xué)合理設(shè)計，將事故扼殺在萌芽之中。基于火災(zāi)事故所帶來的損失以及嚴(yán)重的人員傷亡事件屢屢發(fā)生，因此我們在實(shí)際工作中一定要更加注重建筑消防工程，認(rèn)真落實(shí)國家在這方面的相關(guān)規(guī)定，避免火災(zāi)頻繁發(fā)生以及火災(zāi)帶給人們巨大的生命財產(chǎn)損失，這同時也是我國政府建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所要進(jìn)行的主要工作。對于那些輕視，甚至是漠視安全制度與國家相關(guān)制度的單位，必須進(jìn)行嚴(yán)肅的思想教育工作，從而使建筑單位能夠在思想上引起重視。與此同時，我們還應(yīng)該認(rèn)真分析、總結(jié)過去建筑工程出現(xiàn)火災(zāi)事故的主要原因，根據(jù)建筑消防工程監(jiān)督管理部門的一項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，導(dǎo)致建筑工程發(fā)生火災(zāi)的主要原因就是由于消防工程質(zhì)量根本不過關(guān)。基于建筑工程具有施工周期長的突出特點(diǎn)，一旦在施工及管理工作過程中稍微出現(xiàn)一點(diǎn)失誤，那么將會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。例如，在進(jìn)行建筑消防工程時，工程項(xiàng)目資金不能及時落實(shí)，便會使整個工程質(zhì)量嚴(yán)重縮水。建筑消防設(shè)施不合格、施工材料質(zhì)量低以及技術(shù)措施落實(shí)不到位等諸多原因都會導(dǎo)致整個消防工程存在著安全隱患，并且還有一些不治之癥的安全隱患。為了有效防止上述情況的出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)居民的生命財產(chǎn)安全，并確保居民利益不受侵害，建筑工程消防總局務(wù)必要使市場制度得到進(jìn)一步規(guī)范，同時嚴(yán)格遵守國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行治理，這對于建筑行業(yè)能夠健康、持續(xù)發(fā)展具有一定保障。在實(shí)際工作中，首先應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督、審查建筑消防工程的實(shí)際進(jìn)行情況，針對偷工減料以及使用劣質(zhì)建筑材料的建筑單位必須嚴(yán)肅處理，以期將這種不良工作行為扼殺在萌芽當(dāng)中，使建筑單位嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，基層管理人員應(yīng)密切配合檢查工作，若是在工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時予以糾正。此外，還應(yīng)對施工過程中可能發(fā)生的各種事故采取一定的預(yù)防措施，從而使人們的生命安全得到切實(shí)保障。

4 結(jié)語

當(dāng)今社會快速發(fā)展，同時建筑火災(zāi)事故也是屢屢發(fā)生，為了有效維護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，就務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑消防工程的監(jiān)管力度。質(zhì)量是消防工程得以存在的靈魂，在工作中應(yīng)樹立起安全責(zé)任意識，時刻對建筑消防工程的重要意義保持清醒頭腦，從而使質(zhì)量成為建筑消防工程上升為主導(dǎo)地位。此外，我們還應(yīng)當(dāng)建立起公安消防部門管理機(jī)制，使其在監(jiān)管機(jī)構(gòu)中具有威嚴(yán)性，進(jìn)而更好地規(guī)范建筑消防工程管理工作。

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作者簡介：李坤峰（1982-），男，河南鄭州人，三明市公安消防支隊清流大隊大隊長，十級助理工程師，研究方向：建筑防火。

（責(zé)任編輯：王 波）