納入學校教學體系

關鍵詞解讀

2014年11月26日，國務院召開全國青少年校園足球工作電視電話會議，中央政治局委員、國務院副總理劉延東在會上對校園足球作出重要指示，教育部將主導校園足球，并推出一系列措施推動校園足球進入升級版。教育部部長袁貴仁在會上表示，將把足球作為體育課必修內容，把學生足球特長水平納入學生綜合素質評價，寫實記錄，形成檔案，供上一層學校招生參考。在新一輪基礎教育課改中，體育課課時仍增加。小學三年級至六年級，每周3節體育課提高為4節，高中每周2節提高至3節。據了解，教育部還準備在高中階段，增加體育與健康課程的必修學分。

袁貴仁說，要把足球納入學校體育課程教學體系，為學生提供學習足球的機會。在廣泛開展校園足球的基礎上，重點扶持各地涌現出的足球特色學校，以點帶面推動校園足球普及。爭取到2017年，在全國扶持建設2萬所左右中小學校足球特色學校和200個高校高水平足球隊，并形成區域特色，擬建設30個左右校園足球試點區縣。

教育部將按照全國校園足球競賽方案，組織開展小學、初中、高中、大學四級聯賽。各級教育部門和學校要開展多層次、多樣化的校園足球競賽，有條件的學校要組織班級、年級聯賽，以及校際邀請賽、對抗賽等競賽交流活動。學校要制定科學訓練計劃，積極組建足球代表隊，為喜歡足球和有足球特長的學生提供訓練機會，妥善處理好訓練與學習之間的關系。

據了解，足球還將納入體育教師“國培計劃”，采用多種方式提升現有體育教師足球教學實踐能力。從2015年起，實施特色學校足球師資國家培訓項目，對校園足球骨干教師、教練員、裁判員和管理人員進行示范培訓，各地也要相應開展培訓。計劃在2015年全國初步培訓6000名校園足球師資。

袁貴仁還表示，教育部會充分考慮片區內中小學對口直升問題，積極探索高中學校招收足球優秀學生的辦法，擴大高校高水平足球運動隊招生規模。把校園足球納入教育督導指標體系中，定期開展專項督導和檢查評估，對工作成績突出的學校、單位和個人進行表彰獎勵，存在問題的要督促改進。

眾所周知：國家主席習近平就是一名足球愛好者。習近平在公開場合曾經提到三個愿望，都和世界杯有關。2011年7月，時任國家副主席的習近平在北京會見了韓國民主黨黨首、國會議員孫鶴圭一行。會見結束后，孫鶴圭將帶有樸智星簽名的足球送給了習近平。習近平表示：“中國世界杯出線、舉辦世界杯比賽及獲得世界杯冠軍是我的三個愿望。”

實例分析

2014年5月，北京市教委、市教育督導室曾發布《關于進一步規范義務教育階段教學行為的意見》，明確要求確保北京中小學生每天1小時體育鍛煉時間并保證實效，不得擠占體育、音樂、美術、綜合實踐活動等課程時間。對于學生體質測試情況，北京教育科學研究院相關負責人透露，北京市每年都會對幾個年級進行抽測，接下來則可能會擴大樣本量。另外，作為中小學日常體育教學測試內容之一的足球項目，市里正考慮將其納入中考測試之中。朝陽區則在2014年7月10日正式啟動了“足球三年行動計劃”：將在未來三年，在全區中小學中普及足球運動。具體措施則包括足球進課表、每所學校均要組建男、女足球隊以及三年后舉辦全區中小學生足球聯賽等。2014年9月起，《青少年足球運動》還將作為地方課程，納入朝陽區小學一年級到高三的體育教學課表之中。為此，朝陽區教委還專門聘請了首批十位足球指導專家，其中就包括原中國女足總教練商瑞華、市足球運動管理中心副主任劉軍、國際裁判崔寶印等。

2014年12月，廣州在推進校園足球上有了新舉措：有足球特長的學生，在升學上將獲得持續發展通道，同等條件下優先錄取;體育教師招聘不搞一刀切，引進退役運動員到校教足球。以往 “足球小子”們往往因升學壓力放棄愛好，而這一阻礙將有望清除。根據《廣州市中小學校園足球計劃（2014-2016年）》的要求，廣州將擴大普通招收特長生的初中校足球特長生招生規模。具有足球特長和長期參加校園足球訓練的學生，普通高中招生時，同等情況優先錄取。高中校園足球特色校每年按招生人數的5%，用于招收足球特長生;而初中校園足球特色校每年招生比例不超過招生人數的3%。

本刊評論

為青少年提供踢球的機會，方向正確，形勢很好。可以考慮把“每年有多少孩子經常參加足球活動、參加比賽的人數和場次”納入考核體系，而不是各級比賽的成績。校園足球應該嚴明賽紀，杜絕以大打小、為成績而不擇手段的情況出現，嚴格以學籍為參賽的資格。足球進校園，獲得家長支持是關鍵。學校應該把重點放在對孩子興趣的培養以及鍛煉習慣的養成上，通過課程設置，開展趣味活動，編排球操，讓孩子了解足球，愛上足球。