本質安全理論引入電力企業安全管理體系的思考

[摘要]本文首先從本質安全理論出發，對電力企業安全管理體系構建目的和構建思路進行分析；其次，在上述基礎上深入挖掘了電力企業本質安全管理體系的構建要素，對其構建過程中的注意事項進行研究；最后，結合實踐經驗，提出本質安全理論下電力企業安全管理工作的完善建議。文章對電力企業安全管理工作效益的提升具有一定的貢獻性作用。

[關鍵詞]本質安全；電力企業；安全管理；措施

一、本質安全理論下安全管理體系的構建方向

本質安全理論中明確指出要對失誤安全功能、故障安全功能兩部分進行合理把握，在上述基礎上合理運用針對性技術手段，對設備生產體系的安全性進行強調，從而使各項因素處于受控狀態，形成恒久型、本質型安全體系。因此，本質安全理論下的安全管理體系要把握好本質安全這一核心內容，針對本質安全耦合模型形成相應的本質安全管理體系，構建層次化管理結構。本次研究過程中筆者主要從本質安全管理中的系統安全性演化機制及實現模型出發，思考電力企業安全管理體系的構建框架。筆者認為電力企業安全管理中應以可靠的安全管理物態系統為基礎，以科學的安全管理制度體系為規范，雙管齊下，形成良好的控制脈絡。與此同時，電力企業安全管理還要把握好文化系統的構建，形成良好的文化環境，從而全面協調安全物態、安全管理、安全文化，形成系統化、層次化安全管理體系，實現電力企業安全管理效益的最大化。

二、本質安全理論下安全管理體系的構建要素

（一）安全物態系統要素

安全物態系統構建的過程中要需要對電力企業安全管理時采用的技術設備、生產環境進行全方位把握，是員工人身安全及電網安全運行的基本保障。該安全保護系統中的元素主要為實際的物質形態，包括設備、材料、工具、儀器、設施等，構成了電力企業安全管理工作的硬件系統，其具體狀況見表1。

（二）安全管理系統要素

安全管理系統構建的過程中要把握好電力企業安全管理過程中的安全管理條例、制度、技術等。該系統要素構成了安全管理中的主要軟件部分，為電力企業安全管理工作的開展奠定了良好的制度技術、行為基礎等。

電力企業安全管理時需要建設完善的安全制度，如安全生產責任制度、安全檢查評估制度、故障分析及預警制度等，通過上述制度形成系統化安全管理體系，把握好本質安全內容。除此之外，還要做好安全決策，對安全管理過程中的各項影響因素及時處理，做好組織建設、行為控制，從而全面提升本質安全控制質量。

（三）安全文化系統要素

安全文化系統要素構建時需要樹立正確的安全價值觀、安全理念，在上述基礎上形成以人為本、以效為基的安全思維，從而全面提升電力企業安全管理效益，確保人員能夠嚴格依照上述要求落實安全管理工作。

安全價值觀是電力企業安全管理工作順利開展的重要保證，其具體包括安全第一、安全效益、安全創造生產價值等理念，能夠深入了解安全在電力企業工作中的作用；安全理念主要包括電力企業安全管理過程中的安全內容，能夠保證員工全面了解本質安全工作，積極配合安全管理內容；安全思維方式是安全管理工作的有力保證。

三、本質安全理論下電力企業安全管理體系的構建措施

（一）把握物態要素，打下良好基礎

本質安全理論下電力企業安全管理體系構建的過程中要對安全物態系統要素進行全面把握，在上述基礎上優化電網結構，結合區域內電量需求狀況適當調整電網布局，實現配網互供互帶，提升分布式能源接入能力，從根本上降低電網風險系數；要把握好電網設備，對控制設備、狀態檢修設備、狀態評價設備等進行全方位把握，在電力企業安全管理需求基礎上合理設置上述安全管理設備，加強本質安全把握，如在線路中設置紅外檢測設備對電力系統存在的設備高溫進行檢測，異常后及時報警停機；要把握好環境控制，加大日常監督檢查，保證環境隱患可控、能控、在控。

（二）把握系統要素，構建完善體系

系統要素把握的過程中需要構建完善的安全責任制，對電力企業安全管理體系中的各項安全管理內容進行指標量化，保證人員工作時能夠有章可循、有據可依，形成常態化、計量化安全管理內容；要規范生產工作設計，對生產流程進行合理規劃，依照電力企業安全管理狀況形成針對性安全控制操作；要構建精益化管理結構，在動態排查和靜態管理基礎上精細化各項電力企業安全管理內容，全面降低設備運行的風險。該精益化管理實現的過程中可以適當運用GIS管理技術、PMS管理技術等，在該基礎上加強本質安全故障管理、本質安全指標管控，從而全面提升安全管理質量。

（三）把握文化要素，形成良好氛圍

本質安全理論引入電力企業安全管理體系中時需要對文化要素進行全面分析，在以人為本理念基礎上樹立正確的電力企業安全管理價值觀，把握好電力企業運行中的各項風險，實現效益最大化；要有效地調動安全思維，通過多樣的安全活動拓展員工對本質安全的認識，全面提升員工的安全管理能力，培養其安全管理思維方式；要構建真正的本質安全管理體系，形成全過程、全方位的安全管理形勢，充分調動員工的主觀能動性，加強員工的安全管理意識，形成良好的本質安全管理氛圍。

四、總結

本質安全理論從本質安全出發對電力企業安全管理工作進行強調，形成了細化的安全控制體系，保障了人為操作和機械故障下的設備安全，對電力企業安全管理效益的改善具有至關重要的意義。隨著電力企業安全管理的逐漸深入，如何進一步完善本質安全管理體系，將本質安全內容與安全管理系統化、層次化結合在一起已經成為人們關注的焦點。

參考文獻

[1]黃幼茹.堅持不懈地打造本質安全型電力企業 第2講 本質安全管理[J].電力安全技術，2013，02：66-69.

[2]王小崗.論本質安全管理體系在電力安全生產中的應用[J].科技與企業，2013，12：88+90.

[3]任婷，劉俊.以本質安全為核心的南梁礦業“螺旋”契約化管理模式創新研究[J].金融經濟，2013，22：217-219.

[4]鄒陳海.基于本質安全理論的彭水水電公司安全文化創建探討[J].水電與新能源，2013，S1：4-6.