香港經(jīng)濟也有“新常態(tài)”

最近一年來，“新常態(tài)”成為熱詞，香港經(jīng)濟是否也有新常態(tài)？分析認為，今年香港經(jīng)濟增速將高于去年，但仍低于4%的趨勢增長率，低速增長或成為香港經(jīng)濟的新步調(diào)。中國經(jīng)濟新常態(tài)絕對不僅僅是整體經(jīng)濟的下行，在背后，還有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長動力的切換、制度與環(huán)境的改變。香港在國家經(jīng)濟發(fā)展中具有獨特的地位和作用，該如何把握新常態(tài)下的發(fā)展機遇？

全民就業(yè)，經(jīng)濟仍低速增長

2014年5月，習近平主席在河南考察時首次強調(diào)，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應“新常態(tài)”，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。此后，他又在2014年11月舉行的APEC工商領(lǐng)導人峰會開幕式主題演講中，對中國經(jīng)濟新常態(tài)進行了全面闡述和解讀。

既然有“新常態(tài)”，就一定對應著一個“舊常態(tài)”。過去30多年里，中國的“舊常態(tài)”是GDP年平均增長9.8%；這兩年經(jīng)濟增速開始回落，2014年GDP增幅是7.4%，預計2015年還會繼續(xù)下調(diào)。經(jīng)濟增速放緩，這是中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的一種表象。但“新常態(tài)”絕對不僅僅是整體經(jīng)濟的下行，在這背后，還有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長動力的切換、制度與環(huán)境的改變。

香港在國家經(jīng)濟發(fā)展中有獨特的地位和作用，內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下，香港經(jīng)濟如何前行，也成為了社會各界關(guān)注的焦點。

2015年1月，港府財經(jīng)事務及庫務局局長陳家強在接受當?shù)孛襟w采訪時，表達了對香港經(jīng)濟的擔憂。根據(jù)港府統(tǒng)計處公布的數(shù)據(jù)，2014年9月至11月，香港的失業(yè)率是3.3%，接近全民就業(yè)。陳家強指出，在接近全民就業(yè)情況下，香港經(jīng)濟仍然只有較低增長，社會需留意這種情況是否會演變成香港經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，香港2014年GDP同比增長2.3%，略勝于此前預測的2.2%。去年，香港經(jīng)濟整體表現(xiàn)遜于預期，前三季度GDP平均增長2.4%，低于2013年同期的2.9%。2014年，香港通脹持續(xù)緩和，整體租金上升，但是升幅溫和，勞工成本增幅保持平穩(wěn)，輸入通脹輕微，2014年整體通脹率為4.4%。撇除政府一次性措施的影響，基本通脹率為3.5%，低于2013年的4%。

2月25日，香港財政司司長曾俊華在立法會宣讀新一份政府財政預算案稱，美國加息不確定性的增加，加上訪港旅客消費力減低，削弱了香港消費市場和投資意愿。鑒于內(nèi)外種種挑戰(zhàn)，他預測，2015年香港GDP增長率為1%～3%，整體通脹率為3.5%，基本通脹率為3%。

全球經(jīng)濟影響香港表現(xiàn)

在曾俊華看來，如今香港的外圍形勢更加復雜。去年全球經(jīng)濟表現(xiàn)不理想。雖然內(nèi)地經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，美國也有復蘇的跡象，但是歐元區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)弱，日本再度陷入衰退，影響了香港外貿(mào)表現(xiàn)：貨物出口全年實質(zhì)增長1%，服務輸出增長0.5%。地緣政治緊張，油價暴跌，部分石油輸出國的財政和匯率壓力驟增，威脅著全球金融環(huán)境的穩(wěn)定。雖然，亞洲新興市場經(jīng)濟表現(xiàn)普遍較佳，但中國內(nèi)地經(jīng)濟今年有下行壓力。整體而言，后金融海嘯時期全球經(jīng)濟低速增長的格局，不會有太大改變，加上美元走強，也會繼續(xù)牽制著香港的外貿(mào)表現(xiàn)。另外，香港勞工市場雖大致穩(wěn)定，但如果本土經(jīng)濟持續(xù)低速增長，企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的步伐會受影響。

中銀（香港）發(fā)展規(guī)劃部高級經(jīng)濟研究員王春新持相同觀點。他認為，今年香港經(jīng)濟走勢首先取決于外部需求的發(fā)展變化，而全球疲弱且不均衡的經(jīng)濟復蘇將會延續(xù)，外需不足的大環(huán)境難以改變。

根據(jù)國際貨幣基金組織的測算，2014年全球經(jīng)濟增長率約為3.3%，低于各方之前的預期。世界貿(mào)易組織也將2014年全球貿(mào)易增速，從原先估計的4.7%大幅調(diào)低至3.1%，遠低于過去20年的平均水平5.3%。

美國是香港重要的出口市場，近期經(jīng)濟復蘇步伐加快，是否能提振全球貿(mào)易活動和增加香港出口？

去年第二、第三季度，美國GDP環(huán)比升幅高達4.9%和3.9%，是多年來難得一見的高位。近期，美國PMI指數(shù)均保持在56點以上，消費者信心指數(shù)創(chuàng)下7年新高，失業(yè)率降至5.8%的金融海嘯后低位。

但是，恒生銀行高級經(jīng)濟師林俊泓認為，美國復蘇力度并不足以顯著提振全球貿(mào)易活動，縱使美國與歐盟正就《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》進行磋商，真正產(chǎn)生效果也需要時間。只有消費信心在更廣泛地區(qū)得到提振，跨國貿(mào)易活動才有望顯著回升。他預計今年香港出口增幅將維持在5%的溫和水準，大致與去年相若。

匯豐銀行亞太區(qū)顧問梁兆基預計，今年香港經(jīng)濟表現(xiàn)將不太理想。他說，美國并不存在持續(xù)加息條件，美聯(lián)儲為避免美元過分強勢困擾經(jīng)濟，今年只會加息1～2次，而在聯(lián)匯制度下，港元隨美元高企，香港出口增長受到困擾，僅呈低單位數(shù)增長，加上內(nèi)地旅客消費減少，預測今年香港經(jīng)濟增長僅為2%。

有實力，也面臨更多挑戰(zhàn)

盡管香港受諸多外圍因素影響，但并不等于毫無機會。香港貿(mào)易發(fā)展局研究總監(jiān)關(guān)家明撰文，闡述了他對“新常態(tài)”下香港經(jīng)濟的看法——既包含千載難逢的歷史機遇，也充滿復雜兇險的挑戰(zhàn)，能否掌握好常態(tài)化的發(fā)展，將決定香港的未來。

作為世界上最自由開放的經(jīng)濟體和全球第九大貿(mào)易體，香港在國際貿(mào)易體系中占有獨特的地位。香港既是自由貿(mào)易的典范，也是世貿(mào)組織多邊框架的有力支持者。關(guān)家明認為，雖然香港在近年快速發(fā)展的地區(qū)貿(mào)易協(xié)議網(wǎng)絡中處于相對落后的地位，但以其經(jīng)濟實力、開放的體系，只要加強參與各種地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)濟合作平臺，積極發(fā)揮香港開放經(jīng)濟體系的帶頭示范作用，推動地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)濟合作，就可以在全球經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)掘出更多商機。

其次，香港可以利用過去三十多年參與促進內(nèi)地改革開放的獨特地位，以及香港與內(nèi)地之間積累超過十年的“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系（CEPA）”的經(jīng)驗，推動內(nèi)地經(jīng)濟開放進程，特別是服務業(yè)開放、人民幣國際化、資本項目開放、對外投資等領(lǐng)域。香港雖是塊彈丸之地，卻吸收了內(nèi)地六成的對外直接投資、包攬了大部分人民幣離岸業(yè)務，以及滬港通開通，都反映了香港在新一輪內(nèi)地經(jīng)濟國際化中的重要作用。

在不久前舉行的十二屆全國人大三次會議上，國務院總理李克強在作政府工作報告時，將2015年GDP增長目標設定在7%左右。輿論普遍認為，要實現(xiàn)7%的增長目標，存在外圍地緣政治變局風險不斷上升，國內(nèi)因各種新老問題混雜而阻延發(fā)展、拉低增長等不利因素，但中國經(jīng)濟底氣強、基調(diào)好，還有改革紅利、人才紅利及反腐紅利尚待釋出，這一調(diào)整將會讓中國經(jīng)濟前行步伐邁得更加穩(wěn)健，有助穩(wěn)定市場信心。

中國內(nèi)地加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，對香港經(jīng)濟的影響將進一步加大。香港中資基金業(yè)協(xié)會會長丁晨表示，內(nèi)地對外開放擴大和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，將帶動香港的貿(mào)易與投資，促進內(nèi)地與香港的人員往來互動，并為更多的高層次人才提供就業(yè)機會。

正如香港科技大學商學院副院長、經(jīng)濟學系教授雷鼎鳴所述，目前香港在各個方面仍然具有多種優(yōu)勢，但也面臨著越來越多的競爭者，如上海自貿(mào)區(qū)、深圳前海等內(nèi)地城區(qū)，香港不能只靠吃老本，否則優(yōu)勢會被削弱。抓住中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的機遇，不斷提高自我競爭力，是香港經(jīng)濟發(fā)展的方向所在。

抓住“一帶一路”機遇

香港工會聯(lián)合會理事長吳秋北在兩會期間稱，現(xiàn)在是搭中國經(jīng)濟發(fā)展“便車”的好時機，尤其是“一帶一路”國家戰(zhàn)略中，香港可以發(fā)揮窗口作用，憑借在法律、人力資源、信息、國際化方面的優(yōu)勢，獲得更好的發(fā)展。

在此之前，香港財政司司長曾俊華也表示，依靠國家的經(jīng)濟發(fā)展，香港支柱產(chǎn)業(yè)能夠在國際上保持競爭優(yōu)勢。香港需要把握國家“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的新機遇，加快步伐，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高增值方向邁進。他說，“一帶一路”沿線國家中，有不少具有很好的發(fā)展?jié)摿Γ訌娤愀酆瓦@些市場的貿(mào)易聯(lián)系，擴大合作、進行互訪、加深認識、商談自貿(mào)協(xié)定、促進和保護投資協(xié)定、全面性避免雙重課稅協(xié)定等，在多方面促進貿(mào)易、鼓勵投資和開拓商機。

曾俊華認為，香港也可以與內(nèi)地相關(guān)的省市一起，到“一帶一路”沿線國家開展聯(lián)合路演活動，共同促進貿(mào)易和投資往來，創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟融合，為香港的貨品、服務和投資進入海外市場，創(chuàng)造更有利的條件。他強調(diào)，當內(nèi)地與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進一步加強，香港作為國際上重要的金融商貿(mào)和航運中心，可以為“走出去”的內(nèi)地企業(yè)提供多元化的金融、法律等專業(yè)服務，包括國際市場投資、跨境貿(mào)易結(jié)算、人民幣債券融資、資產(chǎn)和風險管理等。