“八老”與1980年代政治格局

追溯改革開放的歷史，常常能夠碰到“八老”治國(guó)這樣的說法（也有的說是中共“八老”議政等）。說的是，從80年代初到90年代初，以鄧小平為首的8位元老政治家在新老交替、政體轉(zhuǎn)型期間，在政治上擁有實(shí)際決策權(quán)力。

“八老”是誰？有兩個(gè)版本：一個(gè)是指鄧小平、陳云、楊尚昆、薄一波、彭真、李先念、王震、鄧穎超；一個(gè)是指鄧小平、陳云、楊尚昆、薄一波、宋任窮、萬里、習(xí)仲勛、鄧穎超。我認(rèn)為，前一個(gè)版本比較接近當(dāng)年的歷史情況。這首先要從“八老”是怎樣形成的說起。

“八老”的形成

1976年10月，粉碎“四人幫”，華國(guó)鋒以毛澤東欽定的接班人的身份，總攬黨政軍大權(quán)，任黨主席、軍委主席、國(guó)務(wù)院總理。

1977年8月，在十一屆一中全會(huì)上，選出4位副主席：葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興；政治局常委由主席華國(guó)鋒和這4位副主席組成。這次會(huì)議還有一個(gè)值得注意的人事變動(dòng)，即在四川擔(dān)任省委書記的趙紫陽，被增補(bǔ)為中央政治局候補(bǔ)委員，為趙紫陽后來進(jìn)入中樞機(jī)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。后來人們知道，這是鄧小平的提議。

后來成為“八老”之一的李先念，是毛澤東時(shí)代的中央政治局委員，中央書記處書記，國(guó)務(wù)院副總理兼財(cái)政部部長(zhǎng)，在文革中盡管被沖擊，但并沒有被打倒。他是粉碎“四人幫”的重要參與者，此后協(xié)助華國(guó)鋒主持經(jīng)濟(jì)工作。1979年3月，李先念任國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，參與領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工作。1982年9月，他在中共第十二屆一中全會(huì)上，當(dāng)選為中央政治局常委。1983年6月，當(dāng)選為中華人民共和國(guó)主席。

1978年12月18日至22日，十一屆三中全會(huì)產(chǎn)生了新的增選名單：陳云為中央政治局委員、政治局常務(wù)委員、中央委員會(huì)副主席；鄧穎超、胡耀邦、王震為中央政治局委員。選舉陳云為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記，鄧穎超為第二書記，胡耀邦為第三書記。

陳云在黨內(nèi)資格老。毛澤東時(shí)代中央政治局七常委排第五，中央副主席、國(guó)務(wù)院常務(wù)副總理；那時(shí)，鄧小平在常委中排名第六，低于陳云。這次陳云增加了一個(gè)新職務(wù)：中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記。中紀(jì)委是中共最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，在當(dāng)年新老交替的過程中，中共組織機(jī)構(gòu)以及人事安排，與這個(gè)機(jī)構(gòu)有很大的關(guān)系，有人說，起到了總其成的作用。所以，以陳云在黨內(nèi)的地位，以及復(fù)出后身任要職，他在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位凸顯。

另外，陳云在黨內(nèi)一直主持經(jīng)濟(jì)工作，1980年經(jīng)濟(jì)調(diào)整前后，陳云再一次主抓經(jīng)濟(jì)工作。他在黨內(nèi)的地位更加顯著，成為幾乎與鄧小平并肩的兩“巨頭”。此后，由于鄧主張改革開放，走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，陳更偏重于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，兩人有時(shí)候各說各話，各有追隨者，形成了一個(gè)獨(dú)特的“雙峰政治”時(shí)代。

鄧穎超雖然在黨內(nèi)并沒有擔(dān)任過要職，但也是老資格黨員，加之是已故總理周恩來的夫人，總理不在夫人在，尤其是當(dāng)年懷念總理的情緒在黨內(nèi)外彌漫著，鄧穎超增選為中央政治局委員，順理成章。

王震，黨內(nèi)地位不高，在1975年任國(guó)務(wù)院副總理，五屆人大一次會(huì)議連任。這次被增選為中央政治局委員，黨內(nèi)的“格”高了。

王震在1975年擔(dān)任副總理，此前，鄧小平也復(fù)出，擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理，主持國(guó)務(wù)院工作。王震對(duì)鄧小平的整頓工作大力支持，在這個(gè)時(shí)候，兩人的關(guān)系開始走得更近一些。1976年粉碎“四人幫”以后，王震一度地位比較特出：他不屬于被人們視為文革受益者的華國(guó)鋒、汪東興等那一個(gè)群體，與正在賦閑的黨內(nèi)老干部有更多的溝通話題；他又是在職的國(guó)務(wù)院副總理，盡管排名比較靠后，中樞的事情知道一些，可以向老干部們傳遞更多的“小道消息”；他為人又耿直，老干部對(duì)他比較認(rèn)可。所以，那個(gè)時(shí)候，王震異常活躍。

1975年，王震協(xié)助鄧小平工作。1977年開始，王震極力推動(dòng)鄧小平復(fù)出。1977年2月，王震就去看望鄧小平，鄧小平對(duì)“兩個(gè)凡是”的不同意見，就是通過他擴(kuò)散出去的。1977年3月10日至20日，在中央工作會(huì)議上，陳云為鄧小平復(fù)出呼吁，王震也極力配合，呼吁及早恢復(fù)鄧小平的職務(wù)。1977年5月24日，王震和鄧力群、于光遠(yuǎn)又去看鄧小平，鄧小平和他們談話，后經(jīng)于光遠(yuǎn)、鄧力群整理，在《鄧小平文選》中留下了兩篇文章：《“兩個(gè)凡是”不符合馬克思主義》和《尊重知識(shí)，尊重人才》。

鄧小平復(fù)出后，很多事情比較倚重王震。在《鄧小平年譜》中可以看到：鄧小平有許多的批件，或者帶上王震或者批給王震；鄧小平處理國(guó)防、教育等事情，聽取匯報(bào)，也叫上王震。對(duì)于僅僅是中央委員且在國(guó)務(wù)院副總理中排名靠后的王震來說，鄧小平這樣做，對(duì)王震的器重不用多說。所以，在十一屆三中全會(huì)上，王震被增選為中央政治局委員，或與鄧小平有關(guān)。

1979年9月25日至28日，中共十一屆四中全會(huì)召開，在通過要增補(bǔ)的12位中央委員中，楊尚昆、薄一波名列其中；政治局候補(bǔ)委員趙紫陽和中央委員彭真被選為中央政治局委員。

楊尚昆，毛澤東時(shí)代中央辦公廳主任、中央副秘書長(zhǎng)，第八屆中央委員；1956年，在鄧小平任總書記時(shí)，他任中央書記處候補(bǔ)書記、中央軍委秘書長(zhǎng)。楊尚昆與鄧小平保持著良好的關(guān)系。他這次復(fù)出后，地位上升很快。1980年9月，被補(bǔ)選為第五屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，進(jìn)入黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人序列。1981年7月，任中央軍委常委兼秘書長(zhǎng)；1982年9月，任中央軍委常務(wù)副主席兼秘書長(zhǎng)，協(xié)助中央軍委主席鄧小平主持軍委日常工作。

薄一波，毛澤東時(shí)代任中央政治局候補(bǔ)委員、國(guó)務(wù)院副總理兼財(cái)政部部長(zhǎng)、國(guó)家經(jīng)委主任、國(guó)家建委主任。薄一波曾經(jīng)說過他與鄧小平的關(guān)系：“過去，在晉冀魯豫，小平同志是書記，我是副書記。有事開個(gè)會(huì)，小平同志說個(gè)‘干’，就不管了，剩下的事就讓我去辦。后來，小平同志又讓我去管工交財(cái)貿(mào)，他是總書記。也是開個(gè)會(huì)，事情就讓我去辦。這次還是，他是主任，開個(gè)會(huì)，事情就讓我管，他很放手。”

說這番話的時(shí)候，薄一波擔(dān)任中央顧問委員會(huì)副主任。鄧小平擔(dān)任中顧委主任，指名薄一波當(dāng)副主任。

1979年1月，薄一波從12年的冤案中走出來，鄧小平首先找他談話，安排他擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理并兼任機(jī)械工業(yè)委員會(huì)主任。1982年，薄一波任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)第一副主任，黨組書記。1982年，中共十二大成立中央顧問委員會(huì)，薄一波主持中顧委日常工作有10年，前5年作為鄧小平的助手，后5年作為陳云的助手。

彭真，文革前的中央政治局委員、中央書記處書記、北京市委書記、全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)副主席。歷史上，黨內(nèi)地位比較高。在這次被補(bǔ)選為中央委員和中央政治局委員之前，在6月召開的五屆全國(guó)人大二次會(huì)議上被補(bǔ)選為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，并兼任全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)主任。這次之后，連任黨的第十二屆中央委員、中央政治局委員。1980年任中央政法委員會(huì)書記。1983年6月在六屆全國(guó)人大一次會(huì)議上當(dāng)選為全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)。

從1978年12月中共十一屆三中全會(huì)開始，到1982年中共十二大，“八老”或者逐步鞏固在黨內(nèi)的地位（如鄧小平和李先念），或者復(fù)出，然后再逐漸確立黨內(nèi)地位（如彭真、薄一波）。這三四年的過程中，中國(guó)政壇幾個(gè)比較重要的部門，都顯現(xiàn)了“八老”的身影。與此相伴隨的是，華國(guó)鋒基本上失去了原有的權(quán)力。

不過，在1982年前，“八老”是在各自職位上行使著自己的權(quán)力，還沒有形成所說的“八老治國(guó)”或者“議政”的情況，但是，已經(jīng)開始顯現(xiàn)他們因?qū)?jīng)濟(jì)和政治改革看法趨同的聚合。

顧問委員會(huì)成立，“八老”的作用開始凸顯

在“八老”等老干部重新回到領(lǐng)導(dǎo)崗位后，鄧小平清醒地看到：一方面，回到領(lǐng)導(dǎo)崗位的老干部大都年高體弱，精力不濟(jì)，干部隊(duì)伍呈老化趨勢(shì)；另一方面，隨著以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放路線的確立，需要一批年富力強(qiáng)、有一定專業(yè)知識(shí)的干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。鄧小平提出：老同志要退讓，要有意識(shí)地選拔一批德才兼?zhèn)涞哪贻p同志來接班；要趁老同志還在時(shí)解決這個(gè)問題，這個(gè)問題早解決比晚解決好。

在需要培養(yǎng)接班人的問題上，大多數(shù)老同志的認(rèn)識(shí)是一致的，但對(duì)這個(gè)問題的輕重緩急，認(rèn)識(shí)還不很一致，尤其對(duì)老同志讓位，一些老人的心態(tài)更為復(fù)雜。有些老干部受迫害、靠邊站了多年，如今剛出來工作，又要讓位，一時(shí)難以轉(zhuǎn)過彎來；有些老干部擔(dān)心年輕人經(jīng)驗(yàn)少，資格嫩，壓不住陣腳，等等?？傊?，接班人和讓位的問題雖然提出來了，但落實(shí)起來，十分艱難。用鄧小平的話說：“確實(shí)是障礙重重，這個(gè)障礙有些是有意識(shí)的，有些是無意識(shí)的?！?/p>

1979年11月2日，在中央黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長(zhǎng)以上干部會(huì)上，鄧小平就培養(yǎng)接班人問題的緊迫性，講了幾條“對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說不是那么愉快”的看法。他說：“確定了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)還不夠，還要有人干。誰來干？反正靠我們坐辦公室畫圈圈不行，沒有希望。我們老同志的經(jīng)驗(yàn)是豐富的，但是在精力這個(gè)問題上應(yīng)該有自知之明?！薄皩?duì)于我們的老同志來說，第一位的事情就是要認(rèn)真選拔好接班人，要讓路，要準(zhǔn)備交班，其他的日常工作，是第二位、第三位、第四位、第五位、第六位的工作?，F(xiàn)在的廟很多，每個(gè)廟的菩薩也很多，老同志蓋住了，年輕人上不來。我們一定要認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)關(guān)系到我們黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略問題。如果我們?cè)谌龓啄陜?nèi)不解決這個(gè)問題，十年后不曉得會(huì)出什么事，我們這些老同志就向黨和人民交不了賬?！?/p>

老同志如何交班？鄧小平提出了一個(gè)初步思路：有人說，青年人壓不住臺(tái)，幫他們壓嘛！前幾年我提出搞顧問制度，但并沒有完全行通，許多人不愿意當(dāng)顧問?？磥?，顧問制度還是一個(gè)出路，應(yīng)該保留，但更重要的是建立退休制度。我們還沒有正式討論，今天我先發(fā)個(gè)議論吧！

1980年2月23日至29日，十一屆五中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)討論了黨章修改草案，提出了廢止領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)實(shí)際存在的終身制；還決定成立中央書記處，相對(duì)年輕的胡耀邦當(dāng)選為中央委員會(huì)總書記。會(huì)后不久，中央政治局會(huì)議又通過了《關(guān)于喪失工作能力的老同志不當(dāng)“十二大”代表和中央候選人的決定》，目的是為一批年富力強(qiáng)的干部進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)階層騰出位置。

1980年8月18日，即將決定中央人事變動(dòng)的五屆人大三次會(huì)議前夕，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上就黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革做重要講話。他說：“這項(xiàng)工作（指提拔中青年干部接班）當(dāng)然要有步驟地進(jìn)行，但是太慢了不行。錯(cuò)過時(shí)機(jī)，老同志不在了，再來解決這個(gè)問題，就晚了，要比現(xiàn)在難得多，對(duì)于我們這些老同志來說，就是犯了歷史性的大錯(cuò)誤?！彼俅吾槍?duì)一些老同志的擔(dān)心和顧慮進(jìn)行說服：“有些同志說，干部還是一個(gè)臺(tái)階、一個(gè)臺(tái)階地上好。1975年，針對(duì)文化大革命期間的錯(cuò)誤做法，我說過這個(gè)話，……但是我們不能老守著關(guān)于臺(tái)階的舊觀念。”“有些同志擔(dān)心年輕人經(jīng)驗(yàn)不夠，不能勝任。我看這種擔(dān)心是不必要的。經(jīng)驗(yàn)不夠，只是比較而言。老實(shí)說，老干部對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)中的新問題，不是也沒有什么經(jīng)驗(yàn)，也要犯一些錯(cuò)誤嗎？”“同志們回想一下，我們中間許多人當(dāng)大干部、做大事，開始的時(shí)候還不是二三十歲？”

8月31日，政治局討論通過了鄧小平這個(gè)講話。9月10日，在五屆人大三次會(huì)議上，鄧小平、陳云、李先念、徐向前、王震、王任重一起，主動(dòng)辭去國(guó)務(wù)院副總理職務(wù)，為全黨做出表率。

11月10日至25日，中共中央政治局連續(xù)召開了9次會(huì)議。會(huì)議主要議題是政治局向十一屆六中全會(huì)提出的人事更動(dòng)方案。會(huì)議認(rèn)為：華國(guó)鋒同志繼續(xù)擔(dān)任黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是不適當(dāng)?shù)摹ＴS多同志提議鄧小平同志任中央主席兼軍委主席。但鄧小平認(rèn)為，從年輕化角度考慮，他擔(dān)任黨中央主席不適宜，他推舉了年輕的胡耀邦。鑒于軍委主席暫無其他適當(dāng)人選，他可以擔(dān)任一段時(shí)間，以便培養(yǎng)新的年輕的同志接替。政治局同意了鄧小平的意見。1981年6月27日至29日的十一屆六中全會(huì)上，華國(guó)鋒辭去黨中央主席和中央軍委主席，胡耀邦被推舉為中央委員會(huì)的主席，鄧小平為中央軍委主席。

1982年1月13日，鄧小平在中央政治局會(huì)議上談到老同志讓路、讓中青年干部上來的問題時(shí)把它喻為“一場(chǎng)革命”，并疾呼：“這場(chǎng)革命不搞，讓老人、病人擋住年輕、有干勁、有能力的人的路，不只是四個(gè)現(xiàn)代化沒有希望，甚至于要涉及亡黨亡國(guó)的問題，可能要亡黨亡國(guó)。”

1982年7月30日，十一屆七中全會(huì)舉行前夕，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議討論即將向“十二大”提交的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修改草案）》。經(jīng)過修改的新黨章草案規(guī)定：中央和省一級(jí)設(shè)顧問委員會(huì)，以發(fā)揮許多富有政治經(jīng)驗(yàn)的老同志對(duì)黨的事業(yè)的參謀作用，鄧小平在會(huì)上說：“這次黨章有些問題沒有完全解決。比如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的問題，已經(jīng)接觸到了，但沒有完全解決，退休制度的問題也沒有完全解決，設(shè)顧問委員會(huì)是一種過渡性質(zhì)的?！?/p>

9月1日至11日，中共十二次代表大會(huì)通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修改草案）》，正式宣布在中央和省級(jí)設(shè)立顧問委員會(huì)，并規(guī)定了各自的性質(zhì)和權(quán)限?！包h的中央顧問委員會(huì)是中央委員會(huì)的政治上的助手和參謀”，“中央顧問委員會(huì)在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，對(duì)黨的方針、政策的制定和執(zhí)行提出建議，接受咨詢。”大會(huì)根據(jù)新黨章的規(guī)定，選舉了中央顧問委員會(huì)委員172人。

9月13日，中顧委召開第一次全體會(huì)議，選舉鄧小平為顧問委員會(huì)主任。會(huì)上，鄧小平就中顧委的性質(zhì)和任務(wù)做了重要講話。他說：“這是解決我們這個(gè)老黨、老人的實(shí)現(xiàn)新舊交替的一種組織形式。目的是使我們的中央委員會(huì)能夠逐步地更年輕一些，同時(shí)也就能更妥善地使我們一些老同志在退出第一線之后，還能繼續(xù)發(fā)揮一定的作用。”是“干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)從終身制走向退休制的一種過渡”。

在這一系列人事變動(dòng)過程中，“八老”的地位開始凸顯：

一、從中共十二屆領(lǐng)導(dǎo)人組成看，中央政治局常委排名為胡耀邦、鄧小平、趙紫陽、李先念、陳云?！叭稀痹谡尉殖Ｎ?，顯示出“扶上馬再送一程”的格局：胡耀邦（黨的總書記）和趙紫陽（國(guó)務(wù)院總理）年輕，在第一線工作，后面有“三老”壓陣。從1982年以后，“三老”之間對(duì)國(guó)家改革開放的看法并不完全一致，鄧算一方，陳云、李先念算一方。因?yàn)橛羞@樣的分歧，政治局常委不再開會(huì)，年輕的胡耀邦和趙紫陽需要在兩邊進(jìn)行協(xié)調(diào)：既要執(zhí)行鄧的指示，也要聽陳云、李先念的意見。這樣“三老”就基本上退出了前臺(tái)，率先開始了“八老”議政或者治國(guó)的格局。

二、顧問委員會(huì)的定位“是中央委員會(huì)的政治上的助手和參謀”，為“八老”議政或治國(guó)提供了制度上的依據(jù)。從中央到省部級(jí)，履新者與老同志組成領(lǐng)導(dǎo)集體，上面加上一個(gè)顧問委員會(huì)，過渡時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)體制：履新者尊老，在位的老者強(qiáng)勢(shì)，在“顧問”之列的老者退下來失落而心理脆弱（怕得不到履新者的尊重），有時(shí)候干政的作用格外凸顯。所以，在這樣一個(gè)過渡時(shí)期，從中央（“八老”）到省部級(jí)形成一個(gè)老人治國(guó)或者議政的局面，順理成章，而且也是一種歷史性的進(jìn)步——總比毛時(shí)代一人說了算好；更重要的是，廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制。

三、鄧小平設(shè)計(jì)和創(chuàng)建了中央顧問委員會(huì)，他自己出任主任，實(shí)際上是當(dāng)了老人們的“頭兒”。用通俗的說法，鄧小平可以說是“抓老”。這樣，新老交替之間的各種矛盾和沖突，都要鄧小平來處理?？陀^上，鄧小平就成為各種力量的交匯點(diǎn)，也是制衡點(diǎn)。而鄧小平也在制衡中確立了在“八老”中的最高領(lǐng)導(dǎo)地位。

四、陳云主持中紀(jì)委的工作。前面說過，中紀(jì)委是中共最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，中央組織機(jī)構(gòu)以及人事安排在陳云通盤考慮下總其成。所以，陳云實(shí)際上主持著干部培養(yǎng)的工作；1982年，在他建議下，中組部成立了“青年干部局”，培養(yǎng)年輕干部。所以，用通俗的說法，陳云可以說是“抓小”。他對(duì)中共組織隊(duì)伍的建設(shè)和后備干部的選拔付出極大努力。

五、1983年6月，中央書記處以書面通報(bào)的方式告知中顧委：“現(xiàn)在有些省反映，住在省里的中顧委委員，對(duì)省委工作的干預(yù)較多。這種現(xiàn)象應(yīng)該引起重視。請(qǐng)中央顧問委員會(huì)研究一下如何恰當(dāng)?shù)亟鉀Q這個(gè)問題，做到他們既能發(fā)揮‘余熱’，又不至于干擾省委的工作。”這是說的地方的情況。而從中央的情況來說，1984年，總書記胡耀邦在一次講話中說：“不要老是講‘發(fā)揮余熱’了，有時(shí)候發(fā)揮得別人都受不了啦！”

從中央的“八老”到地方的顧問委員，怎樣充分發(fā)揮余熱，又不會(huì)對(duì)一線（年輕）同志的工作造成干擾，始終是一個(gè)必須面對(duì)的問題。這個(gè)問題中央沒有解決好，地方當(dāng)然更不可能解決好。因此，這個(gè)問題就成為貫穿1980年代的一條歷史線索。

鄧小平和陳云領(lǐng)銜，“八老”各有側(cè)重

說到“八老”治國(guó)，基本上分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是1982年到1986年，鄧小平和陳云領(lǐng)銜。第二階段是1987年到1992年，形成了以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體。

先說第一階段。1982年中共十二大后，“八老”治國(guó)的模式以中顧委的方式確立后，“八老”在中央的格局也基本上形成：

鄧小平倚重胡耀邦和趙紫陽，在中央形成了一個(gè)“鄧胡趙體制”，鄧小平有什么想法直接找胡耀邦、趙紫陽談，讓他們?nèi)?zhí)行，基本上是總攬政治和經(jīng)濟(jì)的總布局。陳云以中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記的地位，基本上把住了中央組織系統(tǒng)的人事任免這一關(guān)——他倚重喬石和宋任窮，管好組織工作。

從1980年波蘭事件之后，陳云曾有名言：一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作，一個(gè)宣傳工作，搞不好就要翻船。就經(jīng)濟(jì)工作而言，從1980年到1984年，中央的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，都閃現(xiàn)著陳云的身影，此前也抓過經(jīng)濟(jì)工作的李先念，常常為陳云所倚重。第一線的胡耀邦和趙紫陽，也要或主動(dòng)或被動(dòng)聽取陳云和李先念的意見。就宣傳工作而言，這一時(shí)期陳云格外重視，他特別倚重胡喬木和鄧力群，掌管宣傳工作：中央書記處是胡喬木，中宣部部長(zhǎng)是鄧力群。

鄧小平和陳云風(fēng)格不同：鄧小平是“鋼鐵公司”，鐵腕執(zhí)政，而陳云常以中庸取人，以柔克剛。在那個(gè)時(shí)期，兩人對(duì)中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)有著高度的共識(shí)：一是堅(jiān)持中國(guó)原有的政治制度不能改變；二是必須改變毛澤東留下的經(jīng)濟(jì)體制。1987年中共十三大，把這兩條共識(shí)歸納為“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”，成為“黨的基本路線”。

“一個(gè)中心”是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，“兩個(gè)基本點(diǎn)”是“改革開放”和“四項(xiàng)基本原則”。在整個(gè)1980年代，貫穿這段歷史的一個(gè)重要線索是，“兩個(gè)基本點(diǎn)”如何統(tǒng)一的問題。常常出現(xiàn)的情況是，在這個(gè)年份，強(qiáng)調(diào)前一個(gè)基本點(diǎn)；在下個(gè)年份，強(qiáng)調(diào)后一個(gè)基本點(diǎn)。所謂鄧力群總結(jié)的：?jiǎn)文攴从?，雙年反左。與之相隨的是，所謂的“八老”治國(guó)，基本上是鄧小平和陳云“兩老“領(lǐng)銜的雙年和單年的格局。

在這個(gè)格局下，“八老”中，鄧穎超在政治上基本上不說話；彭真在主持憲法及法制建設(shè)，算是單列。其他“四老”都在鄧小平和陳云兩老領(lǐng)銜的格局中，閃現(xiàn)自己的身影，發(fā)揮各自的作用：

楊尚昆，作為中央軍委副主席聽命于軍委主席鄧小平；薄一波，作為中央顧問委員會(huì)常務(wù)副主任主持工作，主任是鄧小平；陳云、李先念觀點(diǎn)一致不隱瞞，在經(jīng)濟(jì)和政治改革上都有自己的看法；王震，經(jīng)濟(jì)改革是鄧的支持者，政治上更是超越于鄧——對(duì)鄧的一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)，側(cè)重于后一個(gè)“基本點(diǎn)”即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。因此，他在前一個(gè)“基本點(diǎn)”支持鄧，后一個(gè)“基本點(diǎn)”上，他支持陳云和李先念。

在這樣的格局下，那時(shí)中國(guó)的政壇，常常出現(xiàn)后人比較困惑的畫面。茲舉幾例：

畫面一：“八老”中的王震，自稱戎馬生涯一輩子，用他自己自謙的話說是一個(gè)“粗人”。他或許從未想到，自己有朝一日會(huì)成為中共中央黨校的校長(zhǎng)。此外，在那個(gè)年代，王震在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也有發(fā)言權(quán)。譬如，1983年的“清除精神污染運(yùn)動(dòng)”，最早就是王震在講話中公開提出來的。

畫面二：1983年3月17日，中共中央召開政治局?jǐn)U大會(huì)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，鄧小平、陳云參加，參加會(huì)議的還有時(shí)任中共中央總書記的胡耀邦，國(guó)務(wù)院總理趙紫陽，書記處書記胡喬木、鄧力群。會(huì)議剛開始，陳云發(fā)言，拿出稿子念10條意見，大體上是針對(duì)總書記胡耀邦的。鄧小平和胡耀邦感到很突然。鄧小平說這些事以后再議吧，給總書記胡耀邦解了圍。不過，會(huì)后鄧力群卻主動(dòng)傳達(dá)，將中央高層的分歧暴露給地方。

畫面三：1986年，在籌備中共十三大召開時(shí)，由薄一波牽頭，成立“十三大人事安排小組”。薄一波由此抓中央平時(shí)的干部調(diào)動(dòng)權(quán)，并向趙紫陽表示，十三大以后，還要長(zhǎng)期保留這個(gè)小組，以便控制干部管理。

畫面四：1988年4月8日，第七屆全國(guó)人大第一次會(huì)議選出楊尚昆擔(dān)任國(guó)家主席。這一年，楊尚昆81歲；上一屆的國(guó)家主席是李先念，這一年，李先念79歲。81歲的人取代79歲的人擔(dān)任這一職務(wù)。另外，引人矚目的是，這一屆人大，還選出了王震擔(dān)任國(guó)家副主席。

梳理這一段歷史，類似上述的場(chǎng)面，還可以舉出不少。這樣的畫面，折射出“八老”尤其是在鄧小平和陳云領(lǐng)銜下的政壇格局。

第二個(gè)階段，是從1987年中共十三大以后到1992年中顧委機(jī)構(gòu)撤銷。

1987年，中共十三大以后，開國(guó)元?jiǎng)兹客顺鲋泄仓醒胝尉殖Ｎ??！鞍死稀敝校碚婧袜嚪f超基本上全退。李先念擔(dān)任全國(guó)政協(xié)主席；楊尚昆在國(guó)家主席任上（王震為副主席），從黨和國(guó)家核心決策層來說，可以說是半退。鄧小平仍然擔(dān)任中央軍委主席，陳云擔(dān)任中央顧問委員會(huì)主任（薄一波仍然為副主任）。同時(shí)，中共十三屆一中全會(huì)做出了這樣的決定：在處理國(guó)家最重要的問題上，仍然要鄧小平來掌舵，處理重大問題上向鄧通報(bào)，向他請(qǐng)教。鄧可以在家里召集會(huì)議，重大問題可以由他來拍板。這樣的決定，從以后的歷史來看，實(shí)際上是確立鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體；從當(dāng)時(shí)的格局來看，以中央決定的形式，確認(rèn)了鄧小平在“八老”中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

不過，這時(shí)的“八老”，年事已高，無論是全退還是半退，都基本上不再公開露面。陳云有著多年的組織工作經(jīng)驗(yàn)。在中共十三屆一中全會(huì)確立鄧的地位之后，陳云也基本上退隱。他們對(duì)中央決策的意見，也只是私下交流而已。

鄧小平、陳云確立第三代領(lǐng)導(dǎo)集體

不過，在中國(guó)政壇高層格局中，遇到重大問題時(shí)，八老依然是決策之一分子。譬如，1989年5月18日，鄧小平召集八老中的大多數(shù)成員開會(huì)，面對(duì)著當(dāng)時(shí)復(fù)雜的政治局面，做出了戒嚴(yán)和撤換總書記的決定。5月20日上午，鄧小平在住地同陳云、李先念、彭真、楊尚昆、王震、李鵬、喬石、姚依林、宋平等開會(huì)，提議江澤民任中共中央總書記。

1989年5月31日，鄧小平同李鵬、姚依林談話，就改換領(lǐng)導(dǎo)層問題向兩人交底。他說：我們黨的歷史上，真正形成成熟的領(lǐng)導(dǎo)，是從毛劉周朱這一代開始。第二代是我們這一代，現(xiàn)在換第三代。我們這個(gè)第二代，我算是個(gè)領(lǐng)班人，但我們還是一個(gè)集體。正式提出了三代領(lǐng)導(dǎo)集體的概念。

談話中，為了鞏固江澤民的地位，鄧小平提出了“核心”的概念。同時(shí)，鄧小平告誡他們“不要不服氣”。談話最后，鄧小平說：

希望大家能夠很好地以江澤民同志為核心，很好地團(tuán)結(jié)。只要這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體是團(tuán)結(jié)的，堅(jiān)持改革開放的，即使是平平穩(wěn)穩(wěn)地發(fā)展幾十年，中國(guó)也會(huì)發(fā)生根本的變化。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心。我請(qǐng)你們把我的話帶給將要在新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)里面工作的每一個(gè)同志。這就算是我的政治交代。

1989年6月16日，鄧小平同江澤民、李鵬、喬石、姚依林、宋平、李瑞環(huán)、楊尚昆、萬里談話。指出：我們中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在要建立起第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席。第二代實(shí)際上我是核心。第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體也必須有一個(gè)核心，就是現(xiàn)在大家同意的江澤民同志。新的常委會(huì)從開始工作的第一天起，就要注意樹立和維護(hù)這個(gè)集體和這個(gè)集體中的核心。

為了“注意樹立和維護(hù)這個(gè)集體和這個(gè)集體中的核心”，1989年9月4日，鄧小平致信中共中央政治局，請(qǐng)求辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)。1989年11月7日，在中共十三屆五中全會(huì)上，江澤民接任中央軍委主席。

這樣，江澤民達(dá)到了中共權(quán)力的頂峰，具有中共中央總書記、國(guó)家主席和軍委主席等黨政軍三項(xiàng)最高職務(wù)。在中共歷史上，五十年代的毛澤東曾經(jīng)有過這樣的位置，粉碎“四人幫”后華國(guó)鋒有過這樣的位置。

在對(duì)待江澤民任職這個(gè)問題上，陳云和鄧小平高度一致（甚至有一種說法說，江澤民是李先念提名推薦的，實(shí)際是李先念先聽取了陳云的意見）。陳云對(duì)江澤民非常支持，在新出版的《陳云年譜》中，我們能夠看到不少他跟江的談話以及就某一問題給江的批示。

十三大后，中央顧問委員會(huì)機(jī)關(guān)臨時(shí)黨委撤銷，下屬支部也同時(shí)撤銷。外地的顧問委員說是由當(dāng)?shù)攸h委安排工作學(xué)習(xí)，也沒有實(shí)際作為了。之后，中顧委老同志們有組織的活動(dòng)日漸淡化。

1992年十四大召開前，作為中央顧問委員會(huì)主任的陳云，決定結(jié)束中顧委這一機(jī)構(gòu)，讓江澤民放手工作。10月，中共十四大做出決定，中顧委如期撤銷，完成了它的歷史使命?！鞍死稀眳⒄木置娉蔀榱艘欢螝v史，悄悄淡出了人們的視線。