《生活教育》2015年第7期刊登袁桂林的文章指出:在城鄉差距長期不能消除的現實背景下,中央一號文件《中共中央國務院關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》對農村教育論述較多,這是過去從來沒有的。在國家決策者的頂層設計中,已經把農村教育作為解決“三農”問題的主要內容,為未來農村教育改革實踐具有重大意義。中央一號文件承認差距,提出改善農村薄弱學校任務是非常明智的政策導向。一號文件提出“全面改善農村義務教育薄弱學?;巨k學條件,提高農村學校教學質量”,這是農村學校改革與發展最核心的任務,突出了農村學校教育工作的重點和難點。首先,城鄉基本公共服務一體化;其次,改善薄弱學校才能喚起農村學校教育的活力;最后,關注教育投入,更要關注教育產出。同時,還要根據國情地域文化和社會發育程度不同的基本事實,改變“應試教育”觀念,農村學校教育揚長避短,走特色發展之路,才能真正體現教育的功能。