正視出租車行業市場化

1月10日，南京交通局稱，多處發生打砸出租車、毆打司機、阻撓出租車正常運營的情況。此前，南京發生大規模出租車停運，司機提出上調起步價、實施全天候雙計費、加收長途返空費、降低承包金等訴求。（1月11日《中國青年報》）

打砸出租車、毆打司機、阻撓出租車正常運營的非法行為，理應受到法律制裁。然而，面對輿論導向，網友普遍表現出了“冷漠”，認為出租車停運，只不過是利用壟斷脅迫政府再來一次“逢聽必漲”而已，實則呼吁市場化改革遠比要求嚴懲違法分子意義深遠。

出租車特許的公司化經營形成了實質上的行業壟斷，使得出租車數量投放喪失彈性，無法適應市場需求而增減，從而導致“打車難”。出租車由政府定價，壟斷企業便想方設法抬高運營成本、壓低賬面利潤，導致“打車貴”。

現在，倒逼出租車行業市場化的力量幾乎同時爆發。第一股力量，也是最重要的力量，就是民眾的意愿。每一次的出租車停運事件，每一次的漲價，都會遭到眾議，現實的“打的難”、“打的貴”，也彰顯出現行出租車行業管理體制的缺陷；第二股力量，來自出租車司機，以及低收入群體。出租車司機不論是采取停運維護權益，或以“套牌”的方式謀利，都對人們的交通出行造成了不便，繼而“黑車”攬客應運而生，由此導致的交通安全又成為新的問題。

科技是第一生產力，最強勁的倒逼力量則來自互聯網，尤其是移動互聯網技術的創新發展。打車軟件面對出租車供不應求的現狀，推出專車服務。社交軟件則針對人們的共享互贏，推出了拼車服務。盡管專車、拼車被一些地方政府定性為非法營運，遭到租車公司和司機的聯合抗議，但趨勢不可逆。科技必將按照產品對產品的顛覆、行業對行業的顛覆、時代對時代顛覆的固有邏輯前行，壟斷被打破只是時間和形式上的問題。

而任何改革，都是利益的重新調整和分配，遭遇阻礙不可避免。出租車行業的積病已經說明，將出租車行業開放給市場來承擔應是最佳的方案。一方面，對出租車不再實行數量控制，放開準入主體，完全由市場調節，符合國家市場化機制的主體方針；開放車型管制，檢驗合格的車型作為出租車，可以強化市場競爭；部分領域放開價格，或采取一定范圍的浮動價格管理，由經營者根據市場行情定價，市場化自由競爭，“打的難”、“打的貴”的問題或許就可以得到緩解。

對此，政策監管方面應對出租車行業的資質準入進行嚴格考核管理，保障出租車從業人員的合法權益，確保其安全誠信，對進入出租車行業的經營主體實行保證金或第三方擔保制度，以應對風險、切實保障乘客的合法權益，疏堵并舉，加強宣傳，嚴格執法，真正杜絕“黑車”現象。