
北魏的孝文帝拓跋宏(公元467~499年),北魏王朝第六位皇帝,原名拓跋宏,后改為元宏,杰出的政治家、改革家,史稱孝文帝。孝文帝即位時年僅5歲,公元490年親政,親政后進一步深入推行改革:整頓吏治、改革土地制度和戶籍制度、遷都洛陽、制定官制朝儀、推行鮮卑族漢化政策。孝文帝的改革,對北魏社會的發展起到了推動作用,對各族人民的融合發展有著深遠的意義。
吏治為先
北魏前期,地方官吏不論政績優劣,一律任期六年,而且沒有俸祿。這使得當時的吏治非常混亂,各級官員貪污現象相當普遍。官吏貪污不僅影響財政收入,同時也加深了北魏統治者和人民之間的矛盾,威脅到政權的穩定。
孝文帝登基后,首先整頓吏治。公元484年,下詔實行俸祿制。規定每戶增調帛三匹、谷二斛九斗,以供百官之祿。即由國家征收統一的租調,籌集祿銀,按級別高低發給官吏,不許官吏自籌。同時將班行俸祿與嚴懲貪贓緊密地聯系起來,規定了在“祿行之后,贓滿一匹者死”的嚴厲懲治措施,即官吏貪污超過一匹絹就要處死。頒俸祿這一年,因貪贓而處死的地方官達40多人。
孝文帝實行的俸祿制,以及與此密切相關的整頓吏治、懲辦貪污等措施,使北魏吏治狀況開始明顯好轉,鞏固了封建國家統治,為北魏政權進行各方面的改革提供了一個比較有利的政治局面,成為推動北魏王朝走向興盛的重要因素。
破舊立新
基于有利的政治局面,孝文帝便開始對原有的一些制度進行變革。在經濟方面推行均田制和租調制,均田制使農民分得一定數量的土地,抑制了土地兼并,有利于國家征收賦稅和征發徭役。租調制規定:一對夫婦每年向政府繳納一定數量的租調,國家收入增加。租調制相對減輕了農民的租調負擔,改善了農民的生產生活條件,促進了生產力的發展。
同時,為配合均田制的推行,強化中央對地方的控制,在戶口管理上推行三長制,“五家立一鄰長,五鄰立一里長,五里設一黨長”。三長制使許多農戶成為國家直接掌握的編戶,有利于中央集權的鞏固。
在百官秩品議定上,將官員分九品,每品又分正、從,從品為北魏之首創。公元495年,又按照家世、官爵等標準,將鮮卑貴族定為姓、族,姓為高,族次之。班定姓族,使鮮卑貴族與漢士族得以進一步結合。
移風易俗
孝文帝作為一個游牧民族出身的統治者,為了政權的鞏固,拋棄狹隘的民族偏見,大力推進鮮卑族的漢化進程。公元494年,以“南征”為名從山西大同遷都到河南洛陽,全面改革鮮卑舊俗:規定以漢服代替鮮卑服,以漢語代替鮮卑語,遷洛鮮卑人以洛陽為籍貫,改鮮卑姓為漢姓,自己也改姓“元”,并鼓勵鮮卑貴族與漢士族聯姻,又參照南朝典章,修改北魏政治制度,并嚴厲鎮壓反對改革的守舊貴族。漢化改革使北魏經濟、文化、社會、政治、軍事等方面得到較大的發展,緩解了民族隔閡,史稱“孝文帝中興”。
孝文帝的改革,實現了北魏統治由“武治”向“文治”的轉變。孝文帝的改革整體上順應了北魏社會發展的客觀要求,符合歷史發展規律。改革后,大大提高了鮮卑族的封建文明發展程度,促使北魏完成了封建化的發展歷程。
這也給我們現在的制度改革留下借鑒,只要是順應歷史潮流的改革,終究會取得勝利。孝文帝先政治后經濟、文化的改革方式,對比我國現在的改革,有些許相似之處。
十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,中國歷經了30多年的改革開放,但是許多問題也日益突出,只有深化改革才是突破發展瓶頸的治本之策。
從轟轟烈烈的“打虎拍蠅”反腐敗,到自上而下覆蓋全國的黨的群眾路線教育實踐活動;從“立規矩”的“八項規定”,到“建章立制”的各種規章制度建立健全;從描繪宏偉戰略藍圖的十八屆三中全會,到全面推進依法治國的十八屆四中全會……這些政治變化的內在邏輯,即是為社會穩定團結,快速發展而奠定基礎
一切可以促進社會經濟增長,增強國家綜合實力的政策方針都是為社會的進步發展保駕護航的。而今我們就更需要立足創新、革除積弊、深化改革,為構建社會主義和諧社會而邁進。
(編輯:沈仲義)