劉易斯拐點(diǎn)下我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的審視

【摘要】：改革開放以來(lái)，勞動(dòng)力資源充足成為中國(guó)參與國(guó)際分工合作的最大優(yōu)勢(shì)，其中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)所在。在21世紀(jì)初，珠三角、長(zhǎng)三角相繼出現(xiàn)“民工荒”，而且問(wèn)題愈發(fā)突出。人口紅利為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了長(zhǎng)期持續(xù)的高速增長(zhǎng)，但隨著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)，我們需要對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行重新的定位。本文簡(jiǎn)單闡述了劉易斯拐點(diǎn)的內(nèi)涵，對(duì)國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)進(jìn)行了綜述，并分析了劉易斯拐點(diǎn)對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，提出了相關(guān)的政策建議。

【關(guān)鍵詞】：劉易斯拐點(diǎn);人口紅利;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型

一、劉易斯拐點(diǎn)與人口紅利

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯于1954年在曼徹斯特學(xué)報(bào)上發(fā)表“勞動(dòng)力無(wú)限條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”一文，提出了著名的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型。該理論表明，劉易斯拐點(diǎn)模型的核心問(wèn)題在于農(nóng)村人口向城市現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，在現(xiàn)代化工業(yè)部門在中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。就中國(guó)目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，龐大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力向珠三角、長(zhǎng)三角集中，形成大量的勞動(dòng)密集型企業(yè)。因此，探討中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的劉易斯拐點(diǎn)就具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義，能為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)力市場(chǎng)優(yōu)化等起到指導(dǎo)方向的作用。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，在開始前，由于農(nóng)村無(wú)限的勞動(dòng)力供給，其邊際生產(chǎn)率呈下降趨勢(shì)，使得現(xiàn)代工業(yè)部門無(wú)需提供更高的工資，在原有工資的水平上即可吸引到足夠多的勞動(dòng)力供給。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的不斷轉(zhuǎn)移，當(dāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力消耗殆盡時(shí)，工資水平就有上升的壓力，企業(yè)的生產(chǎn)成本開始提高，即劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)。在拐點(diǎn)之前，固定的較低工資水平，即有無(wú)限的勞動(dòng)力供給;此拐點(diǎn)之后，需要提高工資才能吸引到勞動(dòng)力的供給。

劉易斯拐點(diǎn)與人口紅利的關(guān)系是緊密結(jié)合的，劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)就意味著人口紅利的消失。人口紅利是指在一個(gè)時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)適齡人口比重上升，社會(huì)撫養(yǎng)率較低，形成了勞動(dòng)力資源相對(duì)比較豐富的時(shí)期，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力消失之前，社會(huì)資源可以不斷地補(bǔ)充現(xiàn)代工業(yè)部門所需的勞動(dòng)力，在沒(méi)有到達(dá)劉易斯拐點(diǎn)之前，工資一直保持在較低的水平，有利于現(xiàn)代工業(yè)部門的快速發(fā)展。直到現(xiàn)代工業(yè)部門把剩余勞動(dòng)力都吸納干凈，若再繼續(xù)吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，必須大幅度提高工資，否則會(huì)產(chǎn)生“招工荒”。

總之，劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)必然會(huì)伴隨著人口紅利的減弱。中國(guó)經(jīng)處在世界分工鏈條上的末端，沒(méi)有核心技術(shù)，沒(méi)有自主品牌，以致于在我們的人口紅利枯竭時(shí)，低端產(chǎn)業(yè)終將被世界所拋棄。我們?cè)趧⒁姿构拯c(diǎn)來(lái)臨之前，需要快速調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能迎來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、學(xué)術(shù)界對(duì)劉易斯拐點(diǎn)不同理解的文件綜述

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的劉易斯拐點(diǎn)是否已經(jīng)到來(lái)，仍然存在很大的爭(zhēng)議。因此，本文將兩種觀點(diǎn)的代表性意見進(jìn)行整理，并提結(jié)合學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)。蔡昉在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》時(shí)表明，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不再是無(wú)限供給，農(nóng)村只有不到1.2億剩余勞動(dòng)力，且城鎮(zhèn)農(nóng)民工、正式工工資趨同，劉易斯拐點(diǎn)即將到來(lái)。張捷指出珠三角的“民工荒”提前了20年，同時(shí)提醒廣東在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)要適度，以防過(guò)多密集型產(chǎn)業(yè)倒閉。姚上海等也有類似的看法。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)還沒(méi)有進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)。周天勇指出我國(guó)2009年城市化水平45.59%，處于低水平的城市化，而劉易斯拐點(diǎn)往往是城市化達(dá)到70%才會(huì)來(lái)臨;同時(shí)根據(jù)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)7.8億勞動(dòng)力中，城鎮(zhèn)固定勞動(dòng)力大約為2.8億人，農(nóng)民工2億人，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的3億人，從世界角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力也屬于極盛的國(guó)家。因此得出的結(jié)論是現(xiàn)在談?wù)撝袊?guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展到劉易斯拐點(diǎn)還為時(shí)過(guò)早。

關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)到了劉易斯拐點(diǎn)的討論沒(méi)有形成統(tǒng)一的意見。本文認(rèn)為，劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)不會(huì)確定在某個(gè)具體的時(shí)間，而是在將來(lái)某個(gè)時(shí)期，是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)可能提前也可能延遲，是一種螺旋式的上升或漸進(jìn)式的發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，劉易斯拐點(diǎn)的來(lái)臨會(huì)迫使企業(yè)加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角過(guò)去的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展得益于大量廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，同時(shí)也形成了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以低端粗放、低技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大人才專項(xiàng)技能的培養(yǎng)，完成由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，才能有效地越過(guò)劉易斯拐點(diǎn)和中等收入陷阱。

從政府角度看，劉易斯拐點(diǎn)的來(lái)臨會(huì)使國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)狀態(tài)產(chǎn)生下滑。隨著劉易斯拐點(diǎn)的來(lái)臨，勞動(dòng)力生產(chǎn)要素越發(fā)稀缺，稀缺勞動(dòng)力的成本勢(shì)必會(huì)提高，從而導(dǎo)致勞動(dòng)者的工資會(huì)提高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本會(huì)上升，影響市場(chǎng)的價(jià)格體制和調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)而會(huì)打破我國(guó)原來(lái)“低成本高增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)政府的財(cái)政政策和貨幣政策造成一定程度上的抵消作用。

三、面對(duì)劉易斯拐點(diǎn)的政策建議

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

改革開放三十年的發(fā)展取得了世界矚目的成果，但同時(shí)也面臨著許多問(wèn)題。我國(guó)早期的發(fā)展是高耗能、高污染、高投入為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，雖在短期中加速了我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程，但期間出現(xiàn)了一些列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，留下了許多隱患。如今，在劉易斯拐點(diǎn)來(lái)臨和人口紅利即將耗盡的時(shí)期，我國(guó)應(yīng)該及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征，順應(yīng)時(shí)代潮流。走可續(xù)發(fā)展發(fā)道路，加大創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，完成由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

珠三角、長(zhǎng)三角沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集聚了大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，制約了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本不斷增大，應(yīng)該及時(shí)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由沿海地區(qū)向內(nèi)地勞務(wù)輸出大省轉(zhuǎn)移。由于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，仍有大量的剩余勞動(dòng)力。企業(yè)內(nèi)遷，一方面可以使農(nóng)民工就近就業(yè)，推進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的差距，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。另一方面，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的內(nèi)遷為沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起到了促進(jìn)作用。

（三）加大人力資本的投入

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，這也就決定了就業(yè)結(jié)構(gòu)要與之相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)應(yīng)該向更高層次的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)的附加值。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要具有專業(yè)技術(shù)的人才，因此，為了滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須把傳統(tǒng)工人培養(yǎng)成新興產(chǎn)業(yè)的工人。其中，尤其要加強(qiáng)職業(yè)技能的培養(yǎng)，提高專業(yè)素養(yǎng)，迎合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)需要。

（四）完善社會(huì)保障體制

由劉易斯拐點(diǎn)可知，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城市的現(xiàn)代工業(yè)部門，但在二元經(jīng)濟(jì)體制中，農(nóng)民和城市居民并沒(méi)有享受相等的待遇。由于戶籍制度、城鄉(xiāng)差距等原因，與城市居民相比，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民面臨的勞動(dòng)環(huán)境和社會(huì)處境較差，如福利保障、子女上學(xué)等等。因此，在吸引更多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工之前，就應(yīng)做好在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)方面的準(zhǔn)備工作，使農(nóng)民工能享受與城市居民相等的待遇。

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