政企聯(lián)合打造城市文化品牌

16年沉淀，打造最具影響力的文化名片

為紀(jì)念克拉瑪依市引水工程完工，繼承和發(fā)揚石油人艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，2000年，克拉瑪依市人大常委會第二十五次會議審議通過每年8月8日為克拉瑪依“水節(jié)”慶祝日，從此，在克拉瑪依這樣一個干旱缺水的戈壁，誕生了因水而慶祝的節(jié)日。

克拉瑪依“水節(jié)”已經(jīng)舉辦了16年，每次持續(xù)時間10天左右，系列慶?；顒咏?0項，經(jīng)典的龍舟大賽、“水水水”奪標(biāo)大賽、社區(qū)文藝展演、“千名老人游油城”、魔鬼城狂歡夜、美食節(jié)、九歌音樂節(jié)已成為大家每年的期待，每逢“水節(jié)”，在兩周的節(jié)日里，全市人民共襄盛舉，油城成為“歡樂”的海洋。

克拉瑪依“水節(jié)”，保持了典型的 “政府和企業(yè)共建”、社會各界共同參與的克拉瑪依特色。作為石油城市的重大節(jié)慶活動，“水節(jié)”由市委、市政府與駐市大型石油石化企業(yè)聯(lián)合舉辦，承辦部門包括政府各部門、企事業(yè)單位、各區(qū)、各街道、社區(qū)及社會民辦文化組織等幾十家單位。每年水節(jié)活動框架結(jié)構(gòu)、活動主體方案、安全預(yù)案由政企共同組成的組委會論證后實施，資金共同投入，活動共同組織、共同培育、共同參與。16年來，這種由政企聯(lián)合打造、全民積極參與的“水節(jié)”慶典已經(jīng)融入油城人民的骨血，成為了這座城市最具影響力的百姓節(jié)慶活動和本地文化品牌，水節(jié)帶給人們的歡樂讓市民更愛這座城市。

如今“水節(jié)”慶典已被油城百姓廣泛知曉并參與其中，形成了具有本地特色、科學(xué)合理的三層框架結(jié)構(gòu)、老百姓廣泛參與的大型節(jié)日慶典。每年的上百項活動從來不需組織觀眾，上至七八十歲的老人，下到青少年、幼兒，這些油城水節(jié)“粉絲”舉家參與，觀展覽、聽音樂、看比賽、欣賞文藝演出，參與群眾多達(dá)幾十萬人次，觀眾上百萬人次。

水節(jié)魅力，閃耀油城

根據(jù)活動內(nèi)容劃分，“水節(jié)”可分為水上競技、群眾文藝、高雅晚會、精品展覽、旅游文化和體育競技六大版塊，其中的群眾文藝版塊由于采取層級比賽、競級入圍的活動機(jī)制，其所帶動的基層群眾活動成倍增長。僅2012年，活動總場次達(dá)到1277場，總計觀眾人次128.9萬，參與人次48.11萬，市民參與率達(dá)120%。這些數(shù)據(jù)充分顯示了“水節(jié)”的全民參與程度，也充分證明“水節(jié)”這項克拉瑪依建市60年來唯一的地方節(jié)日，已在油城市民心中生根開花。

活躍文化，帶動經(jīng)濟(jì)

經(jīng)過16年的發(fā)展沉淀，“水節(jié)”慶典成為了這座城市最具影響力的文化品牌。同時，節(jié)日期間舉辦的各類社區(qū)文藝展演也為群眾藝術(shù)提供了展示的平臺，極大推動了城市文化發(fā)展進(jìn)步。在“水節(jié)”系列活動帶動下，社區(qū)文化、校園文化、軍營文化、鄉(xiāng)村文化、民族文化活動在克拉瑪依市廣泛開展，極大地活躍并促進(jìn)了克拉瑪依市文化事業(yè)的發(fā)展，深植于市民中的文化創(chuàng)造熱情空前高漲。

利用“水節(jié)”的品牌效應(yīng)和人群聚集效應(yīng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)合作，做好招商引資工作，一直是歷屆“水節(jié)”的主打戲。每年“水節(jié)”活動期間，都要舉辦經(jīng)貿(mào)活動洽談會，邀請新疆內(nèi)外多家知名企業(yè)代表及克拉瑪依市地方骨干企業(yè)參加，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都逐年提高，成效十分顯著。如今，“水節(jié)”文化活動已發(fā)展成為集文化、體育、旅游、經(jīng)貿(mào)于一體，社會反響強(qiáng)烈、內(nèi)涵豐富的克拉瑪依重大文化節(jié)慶活動，成為令人矚目的城市文化品牌，不僅受到了油城市民的喜愛，也吸引了周邊地區(qū)、四地五師（克拉瑪依市博爾塔拉蒙古自治州塔城地區(qū)阿勒泰地區(qū)以及兵團(tuán)五師、七師、八師、九師、十師）的游客，“水節(jié)”期間，各大酒店、賓館全部爆滿，帶來了可觀的旅游業(yè)收入，為旅游業(yè)的發(fā)展注入了生命力與新的活力，增強(qiáng)了旅游業(yè)中的文化內(nèi)涵。

據(jù)統(tǒng)計，截止到2013年，克拉瑪依“水節(jié)”共舉辦大型系列活動220余項，受眾人次達(dá)1600多萬，參與人次630余萬，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值約50多億元。

政企共建，全民共享，新模式進(jìn)入第16屆慶典

作為第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市，克拉瑪依按照《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中“鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與”的要求，在堅持 “政府和企業(yè)共建”的同時，在2015年第16屆水節(jié)組織過程中，積極引入社會力量參與具體項目的承辦。

筆者從“水節(jié)”組委會了解到，在2015年克拉瑪依“水節(jié)”26項系列活動中，由社會文化組織獨立承辦的活動達(dá)5項，由企業(yè)和社會組織參與的活動多達(dá)18項，占60%以上。其中，藍(lán)圖文化有限責(zé)任公司、大雅文化藝術(shù)有限責(zé)任公司、0990街舞文化培訓(xùn)中心、享譽文化傳媒公司都是首次獨立承辦“水節(jié)”活動，他們承辦的“戈壁水韻”攝影展、“水潤油城·翰墨寄情”中國畫名家百幅書畫展覽、筆會、講座系列活動、國際街舞大賽·中國西北賽區(qū)賽事、“追夢青春季”才藝爭霸賽決賽等活動，給油城百姓帶來更多的期待和興奮。

克拉瑪依市政府副秘書長、市國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、“水節(jié)”組委會辦公室主任、市文化廣播影視局局長常鋒英介紹，克拉瑪依市“水節(jié)”的舉辦充分體現(xiàn)了政府主導(dǎo)、社會參與的特點。其經(jīng)費保障措施以及由政府采購公共文化產(chǎn)品、面向最基層的廣大群眾，都充分體現(xiàn)了政府保障公共文化服務(wù)的理念和責(zé)任。同時，“水節(jié)”在實踐探索過程中，對一些高端的藝術(shù)演出通過政府補貼，采取了低價商業(yè)運作方式，二者相輔相成，在保障公益性為主的基礎(chǔ)上，達(dá)到了培育和促進(jìn)文化消費的目的。

在這種政企共建，共同提供文化服務(wù)的模式下，“水節(jié)”文化活動得到了更大的人力、物力和財力支持，因此越辦越好，越辦越大，也得到了自治區(qū)文化廳以及國家示范區(qū)創(chuàng)建專家委員會的高度評價。專家認(rèn)為，這種模式充分將政企有效銜接，給“水節(jié)”活動注入了活力，增加了保障，為全市居民群眾提供了均等化、優(yōu)質(zhì)化的公共文化活動。同時，政企共建模式也推動了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為克拉瑪依市帶來極大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和品牌效應(yīng)。