地礦家園小區地源熱泵系統在設計及施工中的要點

【摘 要】地礦家園地源熱泵系統豎直埋管采用兩組U型PE管，豎直埋管換熱器長度計算為設計要點。下管是地源熱泵工程中關鍵，下管時采取將管內注滿清水的措施，同時在地面進行試壓，檢查PE管材是否存在漏點。

【關鍵詞】豎井數目；地下熱平衡；優化設計方；下管

1.潛在進入者的威脅

市場永遠存在著競爭，而在政府代建招投標中潛在進入者的威脅是巨大的。主要包含以下四點：

（1）市場主體行動還不行規范一方面，有的業主將項目劃整為零，肢解發包，躲避招標，躲避監督，有的業主隨意提升招標確保金額和施工公司招標天資等級，變相提升招標門檻，故意排擠潛在進入者招標人，乃至有的業主對工程不處理任何手續，直接發包給“意中人”，存在“聯系標”“方法標”等表象。另一方面，有的招標公司不合法掛靠，或以多個招標人的名義進行“圍標”“串標”，方法愈加蔭蔽，難以發現。

（2）“豆腐渣工程”存在的一個最主要的原因是承包單位層層轉包的一個重要體現。在有一部分公司中標之后，通過直接或是間接的承包方式分包給其他沒有資質的單位，僅僅注重從中收取管理費，對工程的質量漠不關心。這種非法轉包的現象比比皆是，這樣就造成了嚴重的后果，使工程的質量大大的下降，甚至造成事故。

（3）在評標的過程當中，人為的因素也制約著政府代建項目公平公正的代建招投標，評標過程當中，專家庫的缺乏。以及“人情標”、“關系標”比比皆是。其中最主要的表現就是，評委在評標過程中對于自己私人有利的單位實行傾向性質的行為以及評分，缺乏評委應有的基本職業道德。

（4）招標管理組織的行動有待進一步規范因為工程代建招投標活動的監管方法，已由批閱管理依法改變為進程監督，代建招投標工程的操作都由招標管理組織來完結。有的招標管理組織為追逐經濟利益，無原則投合招標人需要，幫招標人出點子、鉆空子，有的為多頭中介，既為招標人管理，又為同一項目的招標人提供非法的“咨詢服務”，影響了招標投標的公平性。使用自己的特別身份協助業主有傾向性的挑選中標單位的效果。其次關于管理組織的工作效果，還沒有一個極好的可操作、量化的評估規范。

2.現有企業間的競爭-不正當競爭

潛在進入者的威脅之外，還有一種屬于是不正當競爭的因素，從當時一些所查辦的國有投資工程代建招投標不合理競爭違法違紀案子來看，一些首要運用公共投資的建造單位（以下簡稱“業主”）使用法律賦予的招標權，施行不合理招標是其間一種首要方法。其不合理招標的行動可概括為躲避招標和假招標兩種類型。

2.1業主躲避招標

躲避招標，即本應依法招標的工程項目，業主以各種托言或方法躲避招標，而自定施工部隊，以掃除潛在招標人的合理招標競爭。

有一部分的建筑公司水平較低，在正規的市場競爭中不是依靠本身的技術實力、以及代建招投標中的承諾，在代建招投標中與一些不法建筑公司。進行“圍標”與“陪標”，他們之間往往達成一些所謂的“君子協定”，在代建招投標中大家一哄而上，對政府代建項目進行統一投標，大家輪流“坐莊”，到最后大家利益平分。或者通過一定的費用雇傭相關的對項目進行“圍標”。這種做法的一個主要特點就是手法比較隱蔽，在作弊的過程當中往往難以發現。

2.2招標人與招標人勾通招標

招標者與招標者彼此勾通，以架空競爭對手的公平競爭的行動，是指招標者與特定的招標者在代建招投標活動中，以不合理手法從事暗里交易，使揭露的代建招投標流于方法，一起危害其他招標者的利益的行動。一些招標人事前撮合或打通了有工程建造使命的單位或其上級主管部門的負責人，承諾（明示或暗示）給予其適當的回扣或好處，條件是將工程承包給該招標人。到正式招標時，以方法上的代建招投標作保護，在暗地里兩邊彼此“合作”，或以走漏標底，或有意設定有利于該招標人的中標條件等各種方法，到達使該招標人獲取中標權的目的。

2.3招標人招搖撞騙招標

有的不具備招標條件或中標優勢的招標人或工程人員，為了實現其間標的目的，或掛靠在條件優勝的大公司名下，或直接借用其名義，或以假天資、成績條件等進行招標，經過各種招搖撞騙的不合理手法獲取招標權或中標時機。

2.4招標人打通評委

有的招標人為了保證其間標，選用各種手法打通評委，要求其在評標時能給予傾向或偏袒于自己的高分，而使自己中標。在當時對代建招投標的監管越來越嚴格的情況下，專家評委成了建筑施工公司的要點攻關目標，在抽選評委的過程中，有的單位乃至能在專家評委趕往評標地址的途中把他截住，進行游說攻關，各樣撮合。

2.5行政權力主體干與代建招投標

在代建招投標中，不合理競爭的本質就是違背了代建招投標中公平、工正，和誠實信用原則，嚴重擾亂了代建招投標市場的秩序。其中最主要的原因就是在政府代建項目的代建招投標中行政權力進行直接的干預，在本質上亦屬于不合理競爭的現象。

相關政府部門濫用部門權力，不僅擾亂了社會的經濟秩序，擾亂了代建招投標的正常的秩序，往往在此種行政干預下隱藏著“腐敗”，產生了“權錢交易”的現象。

3.購買者討價還價能力

除了以上兩種影響因素，購買者的討價還價能力也是我們所應當考慮的。公司的生產和出售產品的活動是一種運營活動，工程建造也是一種運營活動，投人的是人、財、物，產出的產品是鐵路，橋梁，公路，民用建筑，或是一個工業生產設備等.工程建造進程不是簡略的投人和產出，它涉及到市場問題，用戶問題，效益問題等等.工程建造涉及到規劃、物資收購和施工三個方面，而規劃和施工是工程建造進程中的兩個不相同的期間和兩個獨立的專業，和其它的產品生產相同需求別離進行成本控制并獲取必定的贏利。因而在工程代建招投標中，討價還價顯得特別重要。報價高當然為盈余奠定了根本，然而鑒于當時國內工程建造市場競爭已趨白熱化，高價奪標已不能夠。尤其是中國加人WTO今后，外國的工程承攬公司要進人中國市場，和中國的工程承攬公司展開競爭，除此之外中國的工程承攬公司也相同要到國外的工程建造市場上追求發展。因而我們要總結曩昔國際國內承攬工程建造運營管理的經歷和經驗，充沛熟悉工程代建招投標中報價構成機制的特色和運轉規則，對討價還價進行有用的控制，利用好兩種資本，開辟兩個市場，提升公司經濟效益。

4.供應商（其它利益相關者）

招投標的全過程本質上屬于一個利益分配與利益博弈的過程，以上的因素屬于客觀因素，而利益相關者的因素則是波特五力中最重要的因素之一。

相對于服務咨詢行業來說，在諸多因素中，提供相關服務的供應商的影響力是最弱的。針對于當今中國社會市場經濟的實際情況，國家在社會的生產建設當中屬于主力的位置，這與當今世界上大部分的國情不同，在當今中國的市場競爭中，各級政府在代建招投標市場中的影響地位無人能及。

國家各個行政機關往往出臺相應的政策法規，對代建招投標項目活動進行規范，有力的維護了代建招投標市場的秩序，但是各級政府作為相關利益者，對代建招投標項目實行部門封鎖，地方壟斷，看似維護自身利益的行為卻恰恰傷害了自身的利益。

5.替代品的威脅

隨著社會經濟制度的不斷完善，政府在代建招投標過程中顯現的作用不斷的成熟，市場化的運行主體使政府代建招投標的神秘面紗逐漸的揭開，給予了很多有實力公司大量的機會。由于在政府項目中入門的門檻低，在眾多的企業當中，技術質量水平參差不齊，在代建招投標中受到各種因素的制約，不排除有些水平低下的公司通過所謂的“運作”取代質量較高的公司，造成工程質量和代建招投標市場的嚴重的縮水。

6.政府作用

政府應推進《招標投標法實施條例》的實施進程，增強法律法規的可操作性、針對性、統一性，以提高對招投標認識的重要性。全面實施各類招標文件范本，推進形成完整的招標文件范本體系，增強招標投標活動的規范化標準化。借《招標投標法實施條例》實施的時機，推進一部綜合勘察、設計、施工、監理、水利、交通、建筑、市政的招標投標實施辦法，增強我國第一層次的法律法規的協調性、統一性，解決多頭立法的問題。廢除各省市人大、政府有關招投標制度的不合理、重復、沖突的規定，搭建我國第二層次的法規。

7.正當競爭

實行招投標會打破原有的市場格局，甚至會將原本占有的市場變成了招投標的標的，直接影響的市場占有率。此外，招投標還會加劇運價競爭的力度，傳統的運價體系被打破，運價大幅走低，直接影響航運企業的經濟效益。可見，招投標對的經營和效益所造成的沖擊是不可低估的。然而，作為市場經濟條件下產生的新生事物，它的產生與發展是市場經濟發展的必然結果，是不依人的意志為轉移的。招投標自身具有強大的生命力和廣闊的發展空間。從某種意義上說，市場經濟是競爭經濟，招投標是市場竟爭走向成熟的典型表現，通過招標和投標，充分體現市場行為的公開、公平、公正。“人情”、“暗箱操作”等弊端被公平競爭所取代，這無疑是巨大的社會進步。要充分認識競爭投標的積極方面，努力適應市場經濟發展潮流。同時，也要充分認識到，招投標將成為拼搶市場的重要手段，要熟悉招標投標，了解招投標，學會招投標，掌握和利用投標贏得競爭。 [科]

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