中央明確：干部能上也能下

6月26日，中共中央政治局召開會議，中共中央總書記習近平主持會議。

根據會后發布的新聞通稿，在這次非常重要的會議上，有兩份文件被審議通過。一份是《中國共產黨巡視工作條例（修訂稿）》，另一份則是《關于推進領導干部能上能下的若干規定（試行）》。

不少人也許會關注《中國共產黨巡視工作條例》，但《關于推進領導干部能上能下的若干規定（試行）》同樣重要，甚至可以說極其重要！因為它直接規定了中央要“推進干部能上能下，重點是解決能下問題”，而且該“下”的干部一定“堅決進行調整”。

哪些干部會成為“調整”的對象？這份重要文件說得很清楚一“政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導干部”。

這四類干部要小心了！只要繼續“存在問題或者相形見絀”，被“調整下來”不可避免。

在這份不長的通稿中，關于“能上能下”的表述有三段，細細讀來，每段都釋放出一個重要信號。

信號一：中央將“推進干部能上能下，重點是解決能下問題”

在此次政治局會議上，中央強調：全面從嚴治黨，關鍵是從嚴管好用好領導干部。

如何管好用好干部，中央指明了今后的工作方向并確定了“重點”：推進干部能上能下，重點是解決能下問題。在干部工作中，既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。

信號二：四類干部將被堅決調整下去

如何推進干部能上能下，中央給出了“根本”解決辦法：健全完善制度機制。

具體說來，就是“通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境”。

圍繞健全完善制度機制，中央下一步的工作要求也很清晰：既要嚴格執行干部退休制度、領導干部職務任期制度，加大領導干部問責力度，又要健全調整不適宜擔任現職干部制度。

同樣清楚的就是四類干部將被堅決調整下去，他們的特征是：政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在。

與之相對，“那些忠誠、干凈、敢于擔當的干部，想干事、能干事、干成事的干部”將會被及時“用起來”，從而“切實增強干部隊伍活力”。

信號三：對黨委（黨組）有新要求——“三管三嚴”

為推進干部能上能下，會議要求，“要建立健全工作責任制，把推進領導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容”。

這樣一來，黨委（黨組）的責任將非常重要。通稿中這樣寫明，黨委（黨組）將“承擔主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織（人事）部門承擔具體工作責任”。

黨委（黨組）如何才能做好這份工作，中央政治局會議也給出了方法，就是要做到“三管三嚴”，即“堅持原則、敢于擔當，形成一套督促檢查的辦法，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。

點評：

此次中央釋放“重點解決能下問題”、“堅決組織調整”四類干部、做到“三管三實”三個信號，毫無疑問是針對現實問題做出的戰略決策。

當下，一些干部“能上不能下，能進不能出”的現象依然存在，這嚴重損害了干部隊伍的活力。相信，《規定》實施后，這種情況將得到有效改變，今后那些政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的干部，即便沒有嚴重違法，也一樣可以降級降等，調離職務。

可以預見，干部“能上能下”，將強化對在任干部的約束和激勵，增強干部隊伍的流動性，這將成為調動干部工作積極性，打擊庸政懶政的一把“利劍”。

（摘自《人民日報》2015年6月27日 曹磊/文）