專家訪談推進(jìn)公平與注重質(zhì)量并重

朱國(guó)仁——

“普及”助推教育公平

朱國(guó)仁，國(guó)家行政學(xué)院研究生院副院長(zhǎng)、研究員。

《教育》記者：“普及高中階段教育”被歷史性地寫入了十八屆五中全會(huì)公報(bào)，我國(guó)現(xiàn)階段，為何提出普及高中階段教育這一歷史目標(biāo)？

朱國(guó)仁：進(jìn)入新世紀(jì)，特別是近年來我國(guó)教育事業(yè)快速發(fā)展，各級(jí)各類教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本解決了教育短缺和“有學(xué)上”的問題，基本適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要。但是，在滿足了“有學(xué)上”的問題之后，人們對(duì)“上好學(xué)”的需求逐漸高漲；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型大國(guó)及人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)創(chuàng)新型高素質(zhì)人才的需要更加強(qiáng)烈，而我國(guó)人才培養(yǎng)模式改革相對(duì)滯后，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，教育質(zhì)量問題凸顯。同時(shí)，與國(guó)際比較，我國(guó)教育發(fā)展的整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大差距，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和人力資本強(qiáng)國(guó)，需要轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，更加重視教育質(zhì)量。因此，“十三五”時(shí)期我國(guó)要切實(shí)把提高教育質(zhì)量放在更加突出的地位，全面提高教育質(zhì)量、不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、滿足人民教育需求，實(shí)現(xiàn)由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)和人力資本強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，將成為今后教育改革發(fā)展的中心任務(wù)。

《教育》記者：我國(guó)高中階段教育的區(qū)域、地域間不公平表現(xiàn)在哪些方面？

朱國(guó)仁：我國(guó)教育公平問題很突出。城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、不同收入家庭子女之間和特殊群體之間的差距還比較突出，特別是貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難家庭子女的教育問題尤為突出。農(nóng)村留守兒童和隨父母進(jìn)城務(wù)工隨遷兒童的義務(wù)教育問題還比較嚴(yán)重、城市擇校熱狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)、農(nóng)村兒童向城市學(xué)校聚集造成鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)額不足、鄉(xiāng)村教育式微，而城市學(xué)校擁擠超員現(xiàn)象嚴(yán)重等，都將是“十三五”時(shí)期需要重點(diǎn)解決的問題。所以，“十三五”時(shí)期推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，對(duì)建檔立卡的家庭困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，目的就是要縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和不同群體義務(wù)教育的差別，加大對(duì)高中乃至各階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，推進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等，使所有受教育者不因家庭經(jīng)濟(jì)原因影響平等獲得教育和人生出彩的機(jī)會(huì)。

《教育》記者：在普及高中的過程中，應(yīng)采取哪些措施？

朱國(guó)仁：我國(guó)每年有200萬(wàn)左右初中畢業(yè)生不能升入高中階段學(xué)校而流入社會(huì)。這些孩子大都分布在農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)及經(jīng)濟(jì)較為困難的家庭。通過普及高中階段教育和逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，吸引和鼓勵(lì)更多初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育，優(yōu)化高中階段教育的結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才，有利于提高廣大勞動(dòng)者的能力和素質(zhì)，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的需要和促進(jìn)就業(yè)的要求。通過逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，既增強(qiáng)中等職業(yè)教育的吸引力，有目的地引導(dǎo)初中畢業(yè)生接受相關(guān)專業(yè)如涉農(nóng)專業(yè)等的教育，也為原來不能升學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難初中畢業(yè)生，特別是農(nóng)村初中畢業(yè)生提供接受高一級(jí)教育和未來就業(yè)的機(jī)會(huì)與出路。所以，普及高中階段教育與采取不同形式的免除學(xué)雜費(fèi)的措施，是教育改革發(fā)展的一個(gè)新舉措，也是五中全會(huì)公報(bào)中的一大亮點(diǎn)。

王烽——

“普及”并非延長(zhǎng)義務(wù)教育

王烽，教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任，中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)教育社會(huì)學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì)理事，21世紀(jì)教育研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。

《教育》記者：普及高中教育并逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，是否意味著將高中納入義務(wù)教育，延長(zhǎng)義務(wù)教育年限？

王烽：一些輿論把“普及高中階段教育”，“領(lǐng)會(huì)”為高中階段教育納入義務(wù)教育，延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。這是帶有善意的誤讀。說它善意，因?yàn)檫@傳遞出社會(huì)輿論期望進(jìn)一步延長(zhǎng)義務(wù)教育年限；而說其誤讀，因?yàn)檫@應(yīng)該是“兩個(gè)概念”。義務(wù)教育的特點(diǎn)除了普及性外，還包括免費(fèi)性和強(qiáng)制性。

將高中教育納入義務(wù)教育的呼聲早已有之。在2010年制訂教育規(guī)劃綱要時(shí)，這一議題就引起輿論關(guān)注。當(dāng)時(shí)，延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的建議，包括向上延長(zhǎng)至高中教育，向下延長(zhǎng)至學(xué)前教育（把一年學(xué)前教育納入義務(wù)教育）。后來正式頒布的教育規(guī)劃綱要，并沒有提及延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。我國(guó)的國(guó)情還不允許延長(zhǎng)義務(wù)教育年限，當(dāng)前的任務(wù)是辦好九年義務(wù)教育，普及高中教育，發(fā)展普惠性學(xué)前教育。

《教育》記者：普及高中教育，對(duì)提升中職還存在哪些難題？

王烽：學(xué)生初中畢業(yè)后就有了選擇權(quán)，但按照現(xiàn)有中考招生模式，分?jǐn)?shù)高的可以升入高中，而分?jǐn)?shù)低的將面臨該去中職還是不上學(xué)的選擇。有一些中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的中職學(xué)校質(zhì)量并不好，對(duì)學(xué)生找工作和工作收入的幫助并不大，這就導(dǎo)致一些初中畢業(yè)生放棄深造，而直接當(dāng)學(xué)徒、就業(yè)。

因此，普及高中階段教育的關(guān)鍵一點(diǎn)在于要提高中職教育質(zhì)量。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)中職校企合作和集團(tuán)化發(fā)展是提高中職吸引力的關(guān)鍵；部分地方學(xué)校已在實(shí)行高職、中職貫通培養(yǎng)，包括打通學(xué)歷通道，中職生可參加技能型高考（精品課）進(jìn)高職校，或應(yīng)用本科，有的還創(chuàng)新模式“中職+本科”，這樣增加中職的吸引力。

《教育》記者：既然大部分學(xué)生不愿意讀中職，為什么不實(shí)行高中后分流？

王烽：這種說法有失偏頗。教育結(jié)構(gòu)必須服從人才結(jié)構(gòu)。從人才結(jié)構(gòu)分析，我國(guó)人力資源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。從高中階段教育發(fā)展現(xiàn)狀分析，2014年，全國(guó)中等職業(yè)教育占高中階段教育的比例雖已達(dá)到42.89%，但區(qū)域發(fā)展不均衡。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，31個(gè)省份中，中等職業(yè)教育學(xué)生數(shù)（不含技工學(xué)校）占高中階段教育比例低于40%的有21個(gè)省份，低于30%的有3個(gè)省份，普職不均衡是造成勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾的重要因素。

保持高中階段教育普職大體相當(dāng)，實(shí)施“中國(guó)制造2025”，提升產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)，都需要把大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)。“十三五”期間，地方政府和教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有效整合高中階段教育各類資源，優(yōu)化調(diào)整高中階段教育學(xué)校布局，把高中階段教育增量主要用于發(fā)展中等職業(yè)教育。

霍益萍——

盡快建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制

霍益萍，華東師范大學(xué)教育學(xué)系、華東師范大學(xué)普通高中教育研究所教授，博士生導(dǎo)師。

《教育》記者：普及高中階段教育之后，各地預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)哪些問題？應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

霍益萍：目前，中西部地區(qū)高中階段教育普遍存在以下問題：生均公用經(jīng)費(fèi)偏低甚至下?lián)懿坏轿唬咧袑W(xué)?；旧鲜鞘杖肟控?cái)政、建設(shè)靠借貸、維持靠收費(fèi)；東、中、西部地區(qū)普通高中生均校舍面積、信息化水平、儀器設(shè)備配置水平均存在明顯差距，其中，儀器配置水平區(qū)域差距最為明顯，大班額現(xiàn)象非常嚴(yán)重。中西部縣鎮(zhèn)級(jí)高中成為大班額的主要集中地。

建議國(guó)家盡快建立高中教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)中西部地區(qū)教育資源供給，化解高中階段教育學(xué)校債務(wù)，建立和落實(shí)高中階段學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)等，改善基本辦學(xué)條件，真正落實(shí)政府在高中階段教育發(fā)展中的責(zé)任。

普及高中階段教育是“共享發(fā)展”，更是我國(guó)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾，在教育層面上所作出的公共政策調(diào)整。普及高中階段教育，短板在農(nóng)村，關(guān)鍵也在農(nóng)村。

《教育》記者：在農(nóng)村，教育除了經(jīng)濟(jì)原因，還有哪些因素影響農(nóng)村學(xué)生選擇初中輟學(xué)？

霍益萍：除了經(jīng)濟(jì)原因，就是機(jī)會(huì)成本問題。事實(shí)上，城鄉(xiāng)學(xué)生高中入學(xué)率極不均衡，85%的城市學(xué)生能夠就讀高中，而農(nóng)村地區(qū)，這一比例僅為40%。甚至在貧困農(nóng)村地區(qū)，63%的學(xué)生沒有機(jī)會(huì)接受完整的高中教育。教育是在為市場(chǎng)輸送多樣化人才。步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，職業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不斷升高，求職競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，對(duì)于勞動(dòng)者的知識(shí)水平、創(chuàng)新水平，要求也越來越高。

在美國(guó)斯坦福大學(xué)教授司各特·羅澤爾看來，中國(guó)農(nóng)村僅40%的高中入學(xué)率是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。他說，中國(guó)的普通勞動(dòng)力至少需要高中同等學(xué)力，方能滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本技能要求。在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，中等職業(yè)教育所占比例都超過了50%，德國(guó)、意大利、荷蘭等更超過了70%。但在我國(guó)，千軍萬(wàn)馬擠高考獨(dú)木橋，職業(yè)教育被冷落的情況由來已久，這也正是普及高中階段教育所要補(bǔ)齊的短板。

《教育》記者：普及高中教育后，師資問題應(yīng)該如何解決？

霍益萍：經(jīng)過多年努力，高中師資學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有明顯提升，但尚存在一些深層次問題，如學(xué)校擴(kuò)招后，教師缺編現(xiàn)象非常嚴(yán)重，教師結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，教師專業(yè)能力亟待提高等。

國(guó)家應(yīng)在教師培養(yǎng)、教師編制核定、教師任用與薪酬、教師工作時(shí)間、教師培訓(xùn)制度和體系建設(shè)方面，作出規(guī)定，下達(dá)指導(dǎo)性意見。同時(shí)，建立編制，定期核定和動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的高中階段教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)普通高中英語(yǔ)、生物、地理、通用技術(shù)、音體美專任教師和中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師配備；打破現(xiàn)有教師培訓(xùn)的政府壟斷，發(fā)揮第三方專業(yè)隊(duì)伍在高中教師培訓(xùn)中的作用；建立中職學(xué)校教師進(jìn)入行業(yè)企業(yè)實(shí)踐機(jī)制，加快“雙師型”和技能型教師培養(yǎng)，盡快形成一支能適應(yīng)普及后的高中教育需求的師資隊(duì)伍。

熊丙奇——

“普及”關(guān)鍵在中職

熊丙奇，教育學(xué)者，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)，中國(guó)高校校報(bào)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，上海市高校校報(bào)研究會(huì)理事長(zhǎng)。

《教育》記者：普及高中階段教育與“十二五”規(guī)劃綱要中的“基本普及高中階段教育”僅有兩字之差，基本普及和普及之間有多大的差別？

熊丙奇：《2015年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》最近發(fā)布：我國(guó)高中階段毛入學(xué)率2003年僅為43.8%，而2014年已達(dá)到86.5%，提升了近一倍。但全會(huì)的精神是要在目前高中階段毛入學(xué)率基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高毛入學(xué)率——按照國(guó)家教育規(guī)劃綱要，到2020年，我國(guó)高中階段毛入學(xué)率的目標(biāo)是90%。

全會(huì)提到普及高中階段教育，還有很多人陷入另一種誤區(qū)：普及高中階段教育就是普及普通高中教育。實(shí)際上，普及高中階段教育更注重普高和中職的協(xié)調(diào)發(fā)展，更注重教育的質(zhì)量。在當(dāng)下，更要重視中等職業(yè)教育發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年，我國(guó)高中階段教育共有學(xué)校2.57萬(wàn)所，比上年減少548所；招生1416.36萬(wàn)人，比上年減少81.1萬(wàn)人，在校學(xué)生4170.65萬(wàn)人，比上年減少199.27萬(wàn)人。這種減少，有適齡學(xué)生減少的原因，也有吸引力的問題。而進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，高中階段教育的吸引力問題，主要體現(xiàn)在中等職業(yè)教育。統(tǒng)計(jì)顯示，2014年中等職業(yè)教育招生619.76萬(wàn)人，比上年減少55萬(wàn)人，占高中階段教育招生總數(shù)的43.76%。中等職業(yè)教育在校生1755.28萬(wàn)人，比上年減少167.69萬(wàn)人，占高中階段教育在校生總數(shù)的42.09%。

《教育》記者：我國(guó)一直重視職業(yè)教育發(fā)展，盡管如此，中職教育的吸引力還是再減弱，原因是什么？

熊丙奇：2008年，中職招生規(guī)模已和普高招生規(guī)模持平，但是，中職規(guī)模的擴(kuò)大，并非中職教育真實(shí)吸引力的反映，而是行政部門調(diào)整招生計(jì)劃的結(jié)果——一些學(xué)生無法進(jìn)普高，才無奈選擇中職。而隨著生源減少，其中的問題便暴露出來?？傮w看來，中職缺乏吸引力，不是因中職就業(yè)“不好”，而是由于以下方面原因：第一個(gè)原因是中職辦學(xué)缺乏特色，質(zhì)量不高。很多人說，中職畢業(yè)的學(xué)生都能找到工作，不存在就業(yè)難的問題，所以中職教育質(zhì)量高。其實(shí)，這是只看就業(yè)數(shù)據(jù)，不看就業(yè)質(zhì)量的誤讀。找到工作是因?yàn)楦鞯卮嬖谡泄るy、用工荒，換句話說，就是不讀中職，初中畢業(yè)生去做勞務(wù)工，照樣不愁工作。中職早期，以“包工作”來吸引生源，那時(shí)候勞動(dòng)力過剩，就業(yè)機(jī)會(huì)少。為了解決用工荒，有的學(xué)校把學(xué)生招來之后就送去頂崗實(shí)習(xí)，根本沒學(xué)到多少技能，教育部曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)禁止在低年級(jí)階段送學(xué)生去實(shí)習(xí)，可時(shí)常還是有學(xué)校違規(guī)，不辦學(xué)而是把學(xué)校作為勞務(wù)中介。只有給學(xué)生貨真價(jià)實(shí)的教育，讓學(xué)生學(xué)到過硬的技術(shù)，提高就業(yè)品質(zhì)，才能吸引更多學(xué)生，這也是我國(guó)發(fā)展中職教育，培養(yǎng)現(xiàn)代技工的要求。第二個(gè)原因是中職地位不高，在很多學(xué)生和家長(zhǎng)眼中還是低人一等的教育，甚或說是“差生”才選擇的教育，就連教師，對(duì)中職的認(rèn)同度也不高。

《教育》記者：您認(rèn)為中職教育如何才能增強(qiáng)吸引力？

熊丙奇：我國(guó)針對(duì)中職生推出了國(guó)家助學(xué)金制度，面對(duì)農(nóng)村生實(shí)行中職免學(xué)費(fèi)政策，這次全會(huì)也進(jìn)一步提到要逐步分類推進(jìn)中職免學(xué)雜費(fèi)，這可起到一定作用，但是，要真正提高中職吸引力，必須在落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)學(xué)校辦出特色、高質(zhì)量，以及進(jìn)一步消除學(xué)歷歧視，改變?nèi)瞬旁u(píng)價(jià)、使用中的唯學(xué)歷論下工夫。另外，針對(duì)目前的中職教育困境，國(guó)家有必要探索嘗試舉辦綜合高中，在綜合高中既上學(xué)術(shù)性課程，又上技能型課程，供學(xué)生自由選擇，以改變目前學(xué)生過早分流，制造普高和中職分離的問題，由此推動(dòng)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

曾天山——

發(fā)展目標(biāo)并非一蹴而就

曾天山，中國(guó)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)，入選國(guó)家百千萬(wàn)人才工程，榮獲“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號(hào)。

《教育》記者：當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，需要什么樣的勞動(dòng)力人才？

曾天山：“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。普及高中階段教育是加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才優(yōu)勢(shì)的重要舉措。具體來說，一是滿足人民群眾“能上學(xué)、上好學(xué)、多上學(xué)”的愿望，通過提高國(guó)民受教育年限，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)受教育者脫貧致富能力，打破代際貧困，縮小收入差距；二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的新要求，克服人力資源提升的“瓶頸”，培養(yǎng)中高端技術(shù)技能人才，推動(dòng)“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，加快創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)，成功跨越中等收入陷阱；三是適應(yīng)國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)的新挑戰(zhàn)，我國(guó)教育近年來發(fā)展迅速，整體處于世界中上水平，多項(xiàng)指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐步縮小，但高中階段教育還是一大短板，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口（20至59歲）平均受教育年限剛過10年，從業(yè)人員以初中及以下文化程度為主，而發(fā)達(dá)國(guó)家大多具有高中及以上文化水平。

《教育》記者：如何實(shí)現(xiàn)高中階段教育的優(yōu)質(zhì)、高位普及，而不是滿足于數(shù)量上的普及？

曾天山：實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育發(fā)展目標(biāo)并非一蹴而就。只有樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，才能破解不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的難題。這就需要堅(jiān)持中職和普通高中教育分類發(fā)展，兩翼齊飛，比例大體適當(dāng)，不可偏廢；促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，加快發(fā)展服務(wù)農(nóng)村的中職教育，改善近千所農(nóng)村普通高中辦學(xué)條件；促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)高中階段教育發(fā)展的支持力度，重點(diǎn)支持集中連片地區(qū)；公辦民辦并舉，建立政府投入為主、其他渠道為輔的新機(jī)制，積極扶持民辦高中階段教育；擴(kuò)大開放辦學(xué)，積極引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源；普及與質(zhì)量并重，通過考試評(píng)價(jià)制度改革，加快高中階段教育多樣化發(fā)展，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。