我國廉政文化建設淺析

【摘要】： 腐敗是歷史上長期存在的現象，也是伴隨國家建立而出現的一種頑癥，它不僅侵蝕著政權賴以生存的經濟基礎，也嚴重破壞保障政權穩定和社會發展的上層建筑體系。隨著我國經濟結構與經濟形態的發展變化及社會結構的變遷，腐敗現象已經成為現代社會發展和運作過程中不能忽視的各國共同面臨的問題。本文從文化的視角對廉政建設進行研究，既是一種新的廉政建設的研究方式，又是一種新的探索方式，廉政文化對腐敗的預防和監督方面起著至關重要的作用。

【關鍵詞】：腐敗;廉政;文化建設

一、我國廉政文化建設面臨的主要困境

（一）在發動主體上存在一定的難度

廉政文化建設是通過人的高度自覺的活動來實現的，人的參與狀況直接影響著廉政文化建設的開展及其成效，所以充分發動主體是其中一個重要環節。當前，廉政文化建設在發動主體上主要有兩個方面的問題：第一，難以讓全體公務員，特別是領導干部自覺自愿、身體力行地加入到主體行列當中來。全體公務員特別是當中的領導干部，他們既是廉政文化建設的主體，又是廉政文化建設的客體;既是廉政文化建設的參與者和改造者，又是廉政文化建設的改造對象，所以其參與及其程度，對于提高廉政文化建設的實效具有關鍵性的影響。第二，難以最廣泛地發動全體人民群眾參與廉政文化建設。主要表現在：在理論研究層面，從事廉政文化建設研究的人比較少，有許多人不愿意乃至一定程度上輕視這一工作;這客觀上也給廣泛開展廉政文化建設造成一定的困難。

（二）難以在主觀上認識到廉政文化建設的重要性

廉政文化建設包括兩個方面的任務，一方面是改造主觀世界，另一方面是改造客觀世界。我們必須在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界，喻改造主觀世界于改造客觀世界的過程中。況且，改造主觀世界和改造客觀世界，都要首先解決人們的觀念和認知問題。但是，現在有的地方在加強廉政文化建設上作了許多積極的嘗試，并總結出了不少好的經驗;理論界對廉政文化建設也已經從不同的角度開展了研究和討論，其中不乏富有新意和創新性的觀點和思想，而問題的關鍵是，這些好的經驗或觀點，在多大程度上開始轉化為人們、特別是公務員或領導干部的自覺理念或追求，顯而易見，實際情況還存在著很大的差距。

（三）廉政文化建設在實踐“物化”上的困難

廉政文化建設在實踐“物化”，主要是指精神成果“物化”到實踐過程中去，并最終轉化為實踐的物質力量，即用改造主觀世界的成效推進改造客觀世界的進程。目前，廉政文化建設的精神成果主要體現在以下幾個方面：一是黨和國家相關的政策、法規或文件;二是各地區、各部門、各單位乃至先進個人的成功經驗;三是理論界的新探討，包括對傳統廉政文化的現代繼承、外國廉政文化的合理借鑒，特別是建設中國特色社會主義過程中廉政文化建設規律的科學揭示。要推動廉政文化建設的健康發展，就必須把上述三方面的精神成果“物化”到實踐中去，使之轉化為巨大物質力量。

二、廉政文化建設困難的原因

（一）公務員的實際行為與要求之間存在差距

加強廉政文化建設，向公務員特別是領導干部提出了更高的要求。干部的一言一行在一定意義上都是一種榜樣，甚至是一種無聲的命令。在廉政文化建設中，干部的行為也會產生類似的效應。現在的問題在于，許多干部在廉政及其文化建設中不能身體力行，充分發揮其影響作用。主要表現在：一其組織和領導廉政文化建設不夠主動和有力。他們更多地是出于執行上級的決定或決議，往往停留于履行公務式運作，主動性不強，創造性偏弱，從而在發動群眾積極參與上的效果不甚理想;二有些公務員言行不一，說得多、做得少，說得好、做得差，未能在群眾中樹立起榜樣作用，失去了其應用的號召力。

（二）相應的行為規范不健全

隨著政治體制改革的逐步深入，以弘揚社會主義民主為主要特征的廉政建設已經取得了一定的進展。而現在的主要問題在于：廉政建設的行為規范缺乏相應的運行機制來保障，致使有法不依的現象時常發生。而且已有的行為規范對為政不廉或腐敗行為缺乏強有力的懲處措施，特別是無法以足夠的威懾力杜絕明知故犯，知法犯法的現象。其中，尤以權力運行規范為突出。這種行為規范的脆弱，直接影響了廉政及其文化建設的效果，也大大削弱了人們參與廉政文化建設的積極性和主動性。

（三）社會心理的無奈

這主要是指相當一部分人對社會上所存在為政不廉，特別是腐敗現象所產生的一種心理反應。存在這種心理的人認為，為政不廉或腐敗現象積重難返，搞廉政文化建設只能是隔靴搔癢，起不了什么作用。一方面是由于程度不同地夸大了現實中所存在問題的嚴重性，另一方面是由于對克服為政不廉、特別是腐敗現象信心不足。

三、推進文化建設的對策

（一）轉變觀念，推動廉政文化建設的思維創新

我們要以全新的思維方式探討廉政文化建設，全方位地打造廉政文化，使廉政教育更容易被社會成員所接受，成為人們行為的內驅力，形成全方位、多層次、強有力的廉政文化格局，以引領全社會的先進文化思潮，營造良好的廉政文化氛圍。我們首先應該樹立立體思維，即從不同的研究視角出發開拓思考，最終在時間、空間的縱橫交錯中用聯系的方法得出全新的結論。其次要樹立互動思維，即從不同層面辯證地思考問題，樹立互動思維，開創“雙贏格局”，可以以開展各類活動為載體來弘揚廉政文化，為廉政建設營造良好的社會環境。最后還要樹立超前思維，樹立超前思維，善于前瞻性思考問題，要將理性的廉政文化建設與有血有肉的新形勢、新任務和新目標融合在一體，才有生命力。不斷推進廉政文化建設必須要創新思維，堅持與時俱進。

（二）加強制度建設，形成廉政文化建設的長效機制

隨著反腐倡廉實踐的推進和深入，廉政文化建設任務更為艱巨和迫切。廉政文化作為一種文化形態，因其建設的周期長、成效慢，必須建立健全科學的運行機制，才能推動廉政文化健康持續發展，因此我們必須加強對廉政文化建設的領導和投入，為廉政文化建設取得實效提供保障;健全廉政文化建設的制度體系，促進廉政文化建設的制度化;同時也要整合各類資源，推動社會力量參與廉政文化建設以及要適應時代要求，推動廉政文化建設持續創新。

（三）豐富載體與手段，推進廉政文化社會化

廉政文化建設是通過特定的載體實現的，推進廉政文化建設，要堅持以人為本，不斷創新形式和載體如建設廉政文化教育基地，開發廉政文化建設的網絡資源，組織生動的廉政文藝活動等。廉政文化屬于政治文化的一部分，要使廉政文化真正發揮反腐倡廉的作用，就必須推進廉政文化的社會化，要通過一定的渠道將其政治文化傳授給其他社會成員，也就是通過政治教育使公民對主導政治文化普遍認同。

當前反腐敗遇到的問題不是如何懲治已經發生的腐敗現象，而是要“防患于未然”，將預防腐敗放在首位，廉政文化的建設與這一點正契合，通過文化教育這一無形的力量改變人的思想。當前反腐敗不僅需要制度、機制方面的制約，更反映了文化因素對人的內化作用，廉政文化以其獨特的方式影響著人們的行為標準，它不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題，內化的過程是一個漫長的過程，因此，廉政文化的建設是一項長期的、復雜的、艱巨的、系統的工程。

參考文獻：

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