法學(xué)教育之我見

【摘要】： 文章分析了我國法學(xué)教育存在的問題及原因，對(duì)完善法學(xué)教育提出了看法建議。

【關(guān)鍵詞】：法學(xué)教育;不足;完善

改革開放以來，我國各項(xiàng)領(lǐng)域都在飛速發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等取得了舉世矚目的成就。馬克思說：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。法學(xué)作為上層建筑，也就自然而然的隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。十年文化大革命，我國的法學(xué)教育和法律制度遭到嚴(yán)重的破壞，法學(xué)人才和法制機(jī)構(gòu)也遭到迫害。1978年，我國高等教育學(xué)校重新招收法學(xué)學(xué)生，法學(xué)教育得到快速恢復(fù)和發(fā)展。

改革開放以前，由于我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國家統(tǒng)籌社會(huì)生活的方方面面，人們自由程度不高，導(dǎo)致人們對(duì)法律認(rèn)識(shí)不足，國家的法學(xué)教育也是根據(jù)國家的具體需要來開展。1978年以后，我國實(shí)行改革開放，尤其是在1992年以后，我國提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，人們之間的經(jīng)濟(jì)文化交流逐步增多，社會(huì)自由程度也逐漸提高，契約意識(shí)和法治意識(shí)成為社會(huì)共識(shí)，法學(xué)和法律逐漸顯示其強(qiáng)大的生命力。所以，法學(xué)教育在中華大地上遍地開花，甚至有泛濫的趨勢。在我看來，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因有以下幾種：

1、社會(huì)原因。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來說，總需求決定總供給，總需求的增加決定總供給的增加。社會(huì)對(duì)法律人才的總需求增加，導(dǎo)致法學(xué)教育的增加。而市場調(diào)節(jié)具有盲目性，導(dǎo)致法學(xué)教育的遍地開花，甚至盲目。

2、自身原因。法學(xué)教育成本是法學(xué)教育迅猛發(fā)展的另一個(gè)重要原因。大學(xué)法學(xué)專業(yè)的學(xué)費(fèi)幾乎是最低的，因?yàn)椋▽W(xué)教育不需要專門的設(shè)備、教師，甚至不需要專門的法學(xué)老師，有些專科學(xué)校法學(xué)專業(yè)的老師就是律所的執(zhí)業(yè)律師。所以，法學(xué)教育成本低下，導(dǎo)致幾乎所有大學(xué)都在開展法學(xué)教育。

3、國家原因。教育行政部門在法學(xué)教育審批階段沒有很好的堅(jiān)持以社會(huì)對(duì)法律人才的要求為標(biāo)準(zhǔn)，在法學(xué)教育實(shí)施過程中不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題從而改正問題。

由于以上原因，導(dǎo)致我國的法學(xué)教育遍地開花，法學(xué)學(xué)生很多，但是法律人才卻很短缺。在我看來，法學(xué)教育是精英教育，人才不在多，而在精。既然開設(shè)法學(xué)課程，就不能為了開設(shè)而開設(shè)，要以培養(yǎng)法律人才或法學(xué)人才為目標(biāo)，以學(xué)生的實(shí)際情況為標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)課程，學(xué)校應(yīng)該有較大的自主權(quán)，根據(jù)一線法學(xué)老師的建議開展教學(xué)活動(dòng)，讓懂法學(xué)的人來管理法學(xué)院。但是現(xiàn)實(shí)情況卻是：上級(jí)行政部門的權(quán)力過大，學(xué)校自主權(quán)過小，學(xué)校不能根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的具體情況開展教學(xué)活動(dòng)，只能按照統(tǒng)一安排開設(shè)課程。再加上讓不懂法學(xué)的人管理法學(xué)院，導(dǎo)致現(xiàn)在的法學(xué)教育和實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)。甚至受過4年高等法學(xué)教育的法學(xué)本科生在畢業(yè)之后在司法實(shí)務(wù)中一竅不通，不能不說是法學(xué)的悲哀，教育的悲哀。

首先，法學(xué)教育不能以司法實(shí)踐為目標(biāo)，這是法學(xué)教育和司法實(shí)踐脫節(jié)的最主要的原因。法學(xué)教育具有滯后性。社會(huì)發(fā)展日新月異，令人目不暇接，人們的社會(huì)生活和思想文化隨著社會(huì)的發(fā)展也在發(fā)生著翻天覆地的變化。而法學(xué)教育是教育部根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上統(tǒng)一安排的教學(xué)活動(dòng)，所以，教育制度和教學(xué)課程的設(shè)置具有嚴(yán)格的程序性，他們的改變必須經(jīng)歷一定的時(shí)間。因此，法學(xué)教育總是跟不上社會(huì)的發(fā)展變化。

再者，一直以來，我國的法學(xué)教育側(cè)重的是法律理論知識(shí)的傳授，對(duì)學(xué)生法律職業(yè)能力和技能的培養(yǎng)較不重視甚至忽視。在教學(xué)方式上，絕大多數(shù)院校采取的是“我說你聽”的講授方式，師生之間缺乏開放式的溝通和交流，并以此作為培養(yǎng)的基本模式和方法。另外，法學(xué)教育對(duì)學(xué)生的評(píng)測體系較為單一和僵化，大多數(shù)是以教材為依據(jù)，這種教育的模式很難培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力和獨(dú)立思考能力。

另外，我國的法學(xué)教育層次很多，這在很大程度上為緩解社會(huì)對(duì)法律人才需求的壓力做出了積極的貢獻(xiàn)，但卻與法律職業(yè)的“同質(zhì)化”要求相矛盾。加之現(xiàn)在的各個(gè)法學(xué)院系雖然都在進(jìn)行名義上相同的法學(xué)教育，但是在師資力量，教學(xué)條件，學(xué)習(xí)年限，培養(yǎng)規(guī)格，生源等方面差異巨大，反映我國法學(xué)教育大發(fā)展背后掩蓋的盲目與混亂，后果是影響到法學(xué)畢業(yè)生的質(zhì)量。長此以往，不僅造成法學(xué)教育的畸形發(fā)展，浪費(fèi)了社會(huì)教育資源，也影響畢業(yè)生的就業(yè)前途。

基于這些法學(xué)教育的不足，國家司法部曾經(jīng)提出我國法學(xué)教育的發(fā)展目標(biāo)：調(diào)整教育層次、結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，使法學(xué)教育結(jié)構(gòu)更加合理，質(zhì)量效益明顯提高，最大限度緩解社會(huì)上法律人才的供求矛盾。建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，國家法制建設(shè)，社會(huì)全面進(jìn)步相適應(yīng)的現(xiàn)代法學(xué)教育體系，實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育管理體制法制化、規(guī)范化，法律人才培養(yǎng)的規(guī)模和培養(yǎng)質(zhì)量基本滿足社會(huì)需求。

在我看來，完善法學(xué)教育可以從以下幾個(gè)方面入手：

1、明確目的。法學(xué)教育的目的也就是法學(xué)教育的宗旨，即法學(xué)教育要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，培養(yǎng)什么樣的法律人才。這是由法律職業(yè)的特殊性決定的。法律職業(yè)的特殊性決定了法律職業(yè)的發(fā)展道路和發(fā)展方向，并決定法學(xué)教育改革、發(fā)展的目標(biāo)、方向與任務(wù)，決定了法律人才培養(yǎng)的基本制度、基本要求和基本模式。由于法學(xué)教育必須既要為社會(huì)培養(yǎng)法律職業(yè)的應(yīng)用人才，同時(shí)也要為法學(xué)教育本身培養(yǎng)研究人才，這就需要法學(xué)教育必須協(xié)調(diào)好這兩種要求，而由不同的法學(xué)教育層次滿足不同的要求。

2、教育方法。在教育方法上，應(yīng)逐步改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法占主導(dǎo)地位的教育模式，針對(duì)法律職業(yè)的特殊特點(diǎn)，側(cè)重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和思維能力的培養(yǎng)，協(xié)調(diào)好法律職業(yè)和法學(xué)教育的內(nèi)在聯(lián)系。在教學(xué)內(nèi)容上，著力培育學(xué)生的法律信仰、法制意識(shí)和理念，真正將他們訓(xùn)練成思想先進(jìn)、素質(zhì)過硬、道德過關(guān)的高素質(zhì)法律人才。

3、擴(kuò)大學(xué)習(xí)自主權(quán)。當(dāng)前政府主導(dǎo)的教育管理體制在很大程度上制約了法學(xué)教育的改革。學(xué)校如今是行政的附屬物，教什么以及如何教，學(xué)校缺乏應(yīng)有的自主權(quán)。只有徹底的實(shí)行教育體制改革，讓法學(xué)院系享有真正的教育自主權(quán)，才能使法學(xué)教育有針對(duì)客觀形勢的變化做出必要的調(diào)整，以適應(yīng)社會(huì)的客觀需要，進(jìn)而形成各具特色的多元化的法學(xué)教育格局。教授治校，教授治學(xué)不能只停留在理論上和口頭上，要真真切切的付諸實(shí)踐。讓具有最前沿的理論知識(shí)或司法實(shí)踐的教授或者老師來根據(jù)社會(huì)和學(xué)生的需要調(diào)整教學(xué)活動(dòng)，使法學(xué)教育成為能夠培養(yǎng)出滿足不同社會(huì)需求的教學(xué)活動(dòng)。

4、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。以英國為例，英國法學(xué)教育歷史悠久，從學(xué)徒制法學(xué)教育模式，發(fā)展到如今的三階段法學(xué)教育模式，也就是將法學(xué)教育分為理論階段、職業(yè)階段和實(shí)習(xí)階段，實(shí)踐性特征得到一步步的強(qiáng)化，為英國培養(yǎng)了大量理論和實(shí)踐俱佳的法律人才。目前，隨著國內(nèi)和國際局勢的變化，英國法學(xué)教育將更加重視實(shí)踐教育，理論階段也就是法學(xué)院內(nèi)的法學(xué)教育實(shí)踐性特征也將進(jìn)一步發(fā)展。我國可以借鑒英國的成熟經(jīng)驗(yàn)，重視法學(xué)教育的實(shí)踐性特征，進(jìn)行符合國情的法學(xué)教育改革，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多的法律人才。

習(xí)近平總書記上臺(tái)以來，反腐浪潮一段高過一段，尤其是十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)依法治國的重要性，由此可以預(yù)見，法治、法律和法學(xué)這三個(gè)詞將在我國的社會(huì)生活中占據(jù)感更加重要的地位，法學(xué)教育由此迎來一個(gè)新的春天。所以，國家應(yīng)及時(shí)調(diào)整法學(xué)教育，從教育體制、教育模式和教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革，使法學(xué)教育培養(yǎng)出來的法律人才能夠使用新形勢下的社會(huì)發(fā)展浪潮，為我國法學(xué)理論的發(fā)展培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的理論性人才，為司法實(shí)踐培養(yǎng)大量能夠適應(yīng)不斷變化的社會(huì)生活的實(shí)踐性人才，從而為我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建立完全的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。