社區(qū)社會工作發(fā)展的必要性及本土化發(fā)展模式

【摘要】：社區(qū)建設(shè)是維護社會穩(wěn)定和解決社會矛盾應(yīng)對社會問題的出發(fā)點，本文立足于探索社區(qū)本土化的發(fā)展模式，推動社區(qū)社會工作本土化的制度發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：社區(qū)社會工作;本土化

所謂社區(qū)，就是以一定地域為基礎(chǔ)，由具有相互聯(lián)系、共同交往、共同利益的社會群體、社會組織所構(gòu)成的一個社會實體。隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的快速發(fā)展，這個實體越來越成為人們生活、工作、學(xué)習(xí)、休閑等活動的重要載體，成為構(gòu)成現(xiàn)代社會的基本分子。

一、社區(qū)社會工作發(fā)展的必要性

中國的文化源遠(yuǎn)流長，有些傳統(tǒng)思想在中國人民的腦海里根深蒂固，這些造成了社會工作理論實踐的環(huán)境發(fā)生改變，必然也存在某些理論、方法在中國行不通的現(xiàn)象。因此我們必須要重視社會工作本土化的問題。總的來看，中國社會工作教育的主要任務(wù)可簡要概括為：拿來為主———消化吸收———創(chuàng)新發(fā)展。[1]

二、社區(qū)服務(wù)的本土化方式方法

（1） 社區(qū)公共服務(wù)： 指承接政府委托的面向社區(qū)的公共服務(wù)。包括高齡老人救助申辦、城市居民生活困難補助申請、老年證、殘疾證及有關(guān)計劃生育宣傳、流動人口暫住證辦理等社區(qū)居委會“一站式”辦公所承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容;還設(shè)有醫(yī)療衛(wèi)生站為居民提供日常的醫(yī)療服務(wù)。專業(yè)社會工作者在公共服務(wù)方面的介入主要是了解居民與公共服務(wù)相關(guān)的需求，充實和豐富公共服務(wù)的內(nèi)容。

（2） 社區(qū)公益服務(wù)： 主要是指社區(qū)公益大講堂、社區(qū)老年服務(wù)、青少年服務(wù)、社區(qū)志愿者服務(wù)等社區(qū)公益性服務(wù)。根據(jù)服務(wù)的主題和性質(zhì)的不同，提供的服務(wù)內(nèi)容大致包括以下內(nèi)容： ①老年服務(wù)。包括開展老年休閑文化活動、開設(shè)各種老年興趣班、推動老年社團的發(fā)展以及開展老年小組工作。②青少年服務(wù)。包括開展青少年休閑文化活動、開設(shè)青少年興趣班、開展青少年小組工作。③社區(qū)教育。包括開設(shè)公益大講堂、開展各種性質(zhì)的宣傳教育活動、開辦社區(qū)月報等。④社區(qū)休閑娛樂文化活動和主題活動。服務(wù)站一方面利用機構(gòu)內(nèi)的場地、設(shè)施定期對居民開放，以方便居民的娛樂、健身和休閑活動，另一方面還根據(jù)節(jié)日和主題開展了各種主題活動。

（3）社區(qū)便民服務(wù)： 主要是指為方便社區(qū)居民基本生活開展的服務(wù)。包括社區(qū)便民商店、法律咨詢、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、社區(qū)教育等。社區(qū)服務(wù)站受理社區(qū)居民服務(wù)需求信息，根據(jù)需求，開發(fā)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，整合社區(qū)內(nèi)外資源為社區(qū)居民提供多元化服務(wù)。

三、社區(qū)社會工作發(fā)展存在的問題

（一）社區(qū)社會工作認(rèn)同度不高

我國在解放后成為高度計劃經(jīng)濟時代，在這種體制下，社區(qū)和社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)在價值和功能被嚴(yán)重忽略，社會工作專業(yè)幾乎不被人了解。而事實上社區(qū)工作應(yīng)該是一種以社區(qū)為基礎(chǔ)，由專業(yè)社會工作者本著助人的價值觀念和專業(yè)技藝，與其所服務(wù)的社區(qū)居民一起工作，推動與居民福利有關(guān)的社會行動的開展及社區(qū)方案的制定。[2]

（二）社區(qū)社會工作發(fā)展緩慢性和集中性

目前我國的社區(qū)工作主要是以社區(qū)服務(wù)為主，但城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)相比較，其最大的特點就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同和人口密度的不同。城市居民居住相對集中，便于管理和服務(wù)，而農(nóng)村的居民數(shù)量巨多，且居住分散，在提供服務(wù)上存在很大的困難。[3]

因此，政府應(yīng)該加大發(fā)展力度，將城鄉(xiāng)的社會工作很好的結(jié)合起來，根據(jù)城鄉(xiāng)各自的特點，發(fā)展屬于本土化的社區(qū)社會工作。

（三）社區(qū)服務(wù)的發(fā)展與社會發(fā)展和社區(qū)建設(shè)不相適應(yīng)

盡管近幾年來在我國的深圳、上海、北京等各大城市，社會工作機構(gòu)如雨后春筍般成立，可以說大多數(shù)社會服務(wù)機構(gòu)和中介組織都已初步具備了社會工作機構(gòu)的雛形，但我們不能否認(rèn)在職業(yè)化和專業(yè)化方面這些機構(gòu)還差得很遠(yuǎn)，社會工作專業(yè)重新進入中國的大學(xué)時間并不久遠(yuǎn)。

作為一個正處于邊緣的學(xué)科，社會工作者這一職業(yè)也并沒有被廣大的市民所真正理解和重視。這種對社區(qū)社會工作的認(rèn)識偏差或誤解必然嚴(yán)重的抑制著社會工作的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。

四、社區(qū)社會工作專業(yè)化的應(yīng)對策略

（一）大力發(fā)展社會工作專業(yè)職業(yè)教育

首先，加快專業(yè)社區(qū)社會工作職業(yè)隊伍建設(shè)。如果加強社會工作者專業(yè)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其走向?qū)I(yè)化道路是完全可行的。因此在大力發(fā)展高校社會工作專業(yè)教育的同時，還要針對更多層次和水平的在職人員開展社區(qū)工作專業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)與鼓勵工會、婦聯(lián)、共青團等半官方的群眾性團體及其下屬機構(gòu)，掌握并運用專業(yè)化的社會工作知識和方法介入社區(qū)社會工作事務(wù)。

其次，細(xì)化高校社會工作專業(yè)課程。社會工作所含課程內(nèi)容是十分豐富的，包括社區(qū)社會工作、個案社會工作、團體社會工作、企業(yè)社會工作、青少年社會工作、老年社會工作、民族社會工作等等，對于社會工作而言，基礎(chǔ)課程學(xué)完之后，學(xué)生可以根據(jù)自己的長處，興趣去選擇重點學(xué)習(xí)的方向，在社會工作的教育過程中，我們更應(yīng)該細(xì)化學(xué)習(xí)方向，從而使我們的知識向更“專”的方向發(fā)展。

最后，注重理論教育與社區(qū)實踐相結(jié)合。由于社會工作專業(yè)師資、教育力量匱乏，社會工作實踐領(lǐng)域欠缺，由此導(dǎo)致我國高校社會工作實務(wù)教育與研究嚴(yán)重滯后。因此在繼續(xù)加強社會工作專業(yè)理論教學(xué)的同時，學(xué)校應(yīng)盡量安排學(xué)生多進行社會實習(xí)、實踐，完善社會工作實驗室的建設(shè)，加強與社區(qū)、街道、居委會等實習(xí)基地的合作，增加社會實踐的時間，提高社會實踐的質(zhì)量。

（二）完善提高崗位設(shè)置及薪酬體系

完善社會工作專業(yè)的崗位設(shè)置可以增強學(xué)生學(xué)習(xí)社會工作專業(yè)的信心，并且對吸收更多的人從事社會工作行業(yè)有重要的意義。建議在社區(qū)中設(shè)立社區(qū)社會工作職業(yè)崗位，明確界定崗位職責(zé)，說明某些崗位應(yīng)該是專業(yè)社區(qū)社會工作者。

（三）重視農(nóng)村社區(qū)社會工作的發(fā)展

從社區(qū)的最基本類型看，整個社會可以分為農(nóng)村和城市兩大社區(qū)，目前我國的城市社區(qū)社會工作尚且不大成熟，廣大農(nóng)村的社區(qū)工作就做得更不到位，最近幾年，隨著社會轉(zhuǎn)型加快，一些具有現(xiàn)代社會特征的問題成為困擾農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的因素。政府首先應(yīng)該深刻的了解、認(rèn)識農(nóng)村社區(qū)社會工作開展的必要性和緊迫性，繼而，加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理論研究，積極引導(dǎo)社會上的專業(yè)人才投身農(nóng)村，參與農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。

（四）走適合我國發(fā)展的社區(qū)社會工作道路

中國的文化源遠(yuǎn)流長，有些傳統(tǒng)思想在中國人民的腦海里根深蒂固，這些造成了社會工作理論實踐的環(huán)境發(fā)生改變，必然也存在某些理論、方法在中國行不通的現(xiàn)象。因此我們不能照抄照搬西方國家的社會工作教育模式，學(xué)習(xí)的過程中必須注意東西方文化的差別，必須要重視社會工作本土化的問題。總的來看，中國社會工作教育的主要任務(wù)可簡要概括為：拿來為主———消化吸收———創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王思斌.中國社會工作的嵌入性發(fā)展[J]，社會科學(xué)戰(zhàn)線，2011，（2）.

[2] W illiam·Farley.社會工作概論[M]. 隋玉杰，等，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.

[3]王思斌.試論我國社會工作的本土化[J]，浙江學(xué)刊，2001，（2）.