淺析注冊(cè)資本登記制度改革及其因素

【摘要】：2014年3月1日起，《注冊(cè)資本登記制度改革方案》正式實(shí)施，此次改革能夠令企業(yè)的設(shè)立更加簡(jiǎn)便快捷，是工商管理部門從“重審批”向“重監(jiān)管”的一大重要職能轉(zhuǎn)變，本文通過分析原有注冊(cè)資本登記制度的意義和貢獻(xiàn)，以及其中的不足之處，探索當(dāng)前改革背后的時(shí)代因素以及歷史機(jī)遇的把握，并對(duì)改革的后續(xù)工作提出建議。

【關(guān)鍵詞】：注冊(cè)資本登記制度;資本實(shí)繳制;認(rèn)繳制;企業(yè)設(shè)立

2014年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》中指出：通過改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng)，進(jìn)一步放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。《方案》中具體內(nèi)容包括：除部分行業(yè)外，原有的注冊(cè)資本實(shí)繳制度改為認(rèn)繳登記制度，放寬注冊(cè)資本登記條件，取消驗(yàn)資程序;將原有的企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度，加強(qiáng)企業(yè)信息的公開化和透明化，設(shè)立企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常目錄和嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”;簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù)、推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理、轉(zhuǎn)變工商管理部門政府職能、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和企業(yè)自我管理等。

2013年召開的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，全面正確履行政府職能……必須積極穩(wěn)妥地從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”。此次注冊(cè)資本登記制度改革是自中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)和上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)后，我國(guó)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的又一重大舉措。注冊(cè)資本登記制度改革在很大程度上放寬了注冊(cè)資本登記的條件，為創(chuàng)業(yè)者提供了極其便利的環(huán)境;同時(shí)改變?cè)械恼O(jiān)管方式，引入信用體系和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，使市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加公開透明，將促進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。本文將首先介紹原有注冊(cè)資本登記制度的存在意義以及其社會(huì)貢獻(xiàn)，然后對(duì)此次注冊(cè)資本登記制度改革的時(shí)機(jī)和成因進(jìn)行分析和探討，最后展望此次改革給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的新發(fā)展以及可能出現(xiàn)的問題。

一、原有注冊(cè)資本登記制度存在的意義和貢獻(xiàn)

對(duì)注冊(cè)資本登記制度進(jìn)行改革并不意味著對(duì)原有制度的全盤否定，而是隨著改革開放的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和修正。其中，注冊(cè)資本實(shí)繳制、企業(yè)驗(yàn)資制度、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù)等此次改革中被刪減掉的部分，不僅在過去三十年的改革開放中發(fā)揮著提升市場(chǎng)主體整體素質(zhì)、穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的重要作用，而且在改革后的部分行業(yè)中仍然是規(guī)范行業(yè)質(zhì)量的重要手段，原有注冊(cè)資本登記制度的各項(xiàng)規(guī)章制度在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的意義和貢獻(xiàn)是值得肯定的。

三十多年的改革開放實(shí)踐證明，國(guó)家在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方向上一旦邁的步子稍大、政策和監(jiān)管力度較為寬松、配套的法律法規(guī)和規(guī)章制度沒有及時(shí)出臺(tái)，總會(huì)出現(xiàn)大批的投機(jī)者針對(duì)政策漏洞鉆營(yíng)取巧，牟取暴利，給國(guó)家造成了難以計(jì)數(shù)的損失。正是因?yàn)檫@些不法現(xiàn)象的頻發(fā)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要足夠的制約和管理，需要嚴(yán)格地規(guī)章制度和較高的準(zhǔn)入門檻，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能在限制與放寬之間曲折前行。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和學(xué)術(shù)界的深入研究，越來(lái)越多的政府決策者、院校學(xué)者和企業(yè)家們根據(jù)社會(huì)實(shí)際情況并對(duì)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家的同類法律、法規(guī)發(fā)現(xiàn)，原有的注冊(cè)資本登記制度正逐漸失去社會(huì)所期望其產(chǎn)生的作用，使得我國(guó)的各項(xiàng)有關(guān)企業(yè)注冊(cè)的規(guī)章制度逐步失去了應(yīng)有的效力，原有的注冊(cè)資本登記制度不僅被不法者所突破，甚至在一定程度上成為市場(chǎng)新加入者的阻礙，主要變現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

首先是立法層面，我國(guó)關(guān)于企業(yè)注冊(cè)登記方面的相關(guān)法律、法規(guī)品類眾多，企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)和過程多元化，企業(yè)注冊(cè)登記管理工作也隨之更加復(fù)雜。很多學(xué)者認(rèn)為我國(guó)在立法層面上只建立起統(tǒng)一的注冊(cè)登記制度的法律框架，而并沒有真正形成統(tǒng)一的法律管理體系。同時(shí)，原有的注冊(cè)資本登記制度對(duì)于外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)又有著不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，社會(huì)對(duì)于改革注冊(cè)資本登記制度的基礎(chǔ)法律體系呼聲強(qiáng)烈，企業(yè)也迫切期待著完善而統(tǒng)一的法律、法規(guī)。

其次，關(guān)于注冊(cè)資本登記制度的實(shí)際效力也有很多人持懷疑態(tài)度。一份來(lái)自歐盟委員會(huì)關(guān)于歐盟現(xiàn)行公司法現(xiàn)代化研究報(bào)告表明，最低注冊(cè)資本除了阻止人們興高采烈地注冊(cè)公司以外，尚未發(fā)現(xiàn)有其他的功能。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原有注冊(cè)資本登記制度也應(yīng)該放寬對(duì)最低注冊(cè)資本的要求和限制，轉(zhuǎn)為采用更嚴(yán)格的審查制度。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)注冊(cè)資本虛假的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的20%，個(gè)別地區(qū)這一數(shù)字甚至達(dá)到50%，使得原有的制度徹底失去了效力，所以有必要取消對(duì)于企業(yè)最低注冊(cè)資本和股東出資比例的限制。

最后，原有的注冊(cè)條件和流程嚴(yán)重降低了企業(yè)和工商部門的效率，這對(duì)于當(dāng)前我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是背道而馳的，而對(duì)于工商管理部門而言，繁瑣復(fù)雜并且已經(jīng)失去效力的注冊(cè)流程和條件不僅降低了工作效率，增加了工作成本，更使得工商部門沒有足夠的人力、物力、財(cái)力去加強(qiáng)監(jiān)管制度、建立企業(yè)信用體系，降低了該部門的社會(huì)公信力。

不可否認(rèn)，原有的注冊(cè)資本登記制度的確存在著各種缺陷，我們必須根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情去評(píng)價(jià)和改革原有的注冊(cè)資本登記制度，不斷健全并完善相關(guān)法律、法規(guī)，在吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)創(chuàng)新具有中國(guó)特色、符合中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境的注冊(cè)資本登記制度。

二、注冊(cè)資本登記制度改革的時(shí)代因素

自改革開放起，經(jīng)歷了三十余年的建設(shè)和完善，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷成長(zhǎng)中趨于成熟，國(guó)民生產(chǎn)總值保持常年的增長(zhǎng)趨勢(shì)，各行業(yè)雖然競(jìng)爭(zhēng)激烈但是總體狀況趨于穩(wěn)定;國(guó)有企業(yè)在保持一如既往強(qiáng)勢(shì)的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)日益壯大甚至走向了國(guó)際化的道路;國(guó)民已經(jīng)徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響和思維方式，并且隨著國(guó)民素質(zhì)的大幅提高，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)企業(yè)和品牌的了解更加具體，消費(fèi)觀念愈加理性，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日漸增強(qiáng);網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得信息更加公開、更加透明，電子商務(wù)的興盛使交易更加快捷方便;但是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展也使得部分行業(yè)、部分地區(qū)出現(xiàn)了飽和狀態(tài)，需要注入更新的動(dòng)力以刺激經(jīng)濟(jì)的再次增長(zhǎng)。結(jié)合上述情況，原有的注冊(cè)資本登記制度在非公有制經(jīng)濟(jì)中對(duì)民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)的限制和篩選已經(jīng)顯得沒有必要，甚至成為了公民創(chuàng)業(yè)之路的阻礙，不再適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，也無(wú)益于市場(chǎng)的公開透明和政府工作職能的轉(zhuǎn)變，所以注冊(cè)資本登記制度的改革自然順理成章。

1，各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r趨于穩(wěn)定，企業(yè)綜合實(shí)力日益增強(qiáng)

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然保持強(qiáng)勁的勢(shì)頭，各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r趨于穩(wěn)定，改革開放成果顯著，經(jīng)濟(jì)體制改革初見成效，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加規(guī)范化，因此在這種情況下，注冊(cè)資本登記制度改革的經(jīng)濟(jì)和行業(yè)條件已經(jīng)成熟，即使改革后帶來(lái)了大批的注冊(cè)企業(yè)和大量新生品牌，不僅不會(huì)對(duì)各行業(yè)產(chǎn)生明顯的沖擊，還可以促進(jìn)原有企業(yè)和新企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，這樣既能合理地利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律調(diào)控社會(huì)資源配置，又能夠大幅度降低此次改革對(duì)市場(chǎng)的沖擊，因此行業(yè)和企業(yè)的成熟是注冊(cè)資本登記制度改革的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2，公民素質(zhì)大幅度提高，消費(fèi)者觀念更加成熟

中國(guó)消費(fèi)者從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，在思想觀念上和實(shí)踐中經(jīng)歷了幾番大起大落的變革歷程，在成長(zhǎng)的道路上付出了巨大的代價(jià)，而時(shí)至今日，越來(lái)越多的消費(fèi)者能夠更加理性的去面對(duì)愈加豐富多彩的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著義務(wù)教育的普及和公民整體素質(zhì)的提高，中國(guó)的消費(fèi)者能夠更加客觀的去評(píng)判商品和服務(wù)的質(zhì)量，具有更加科學(xué)、謹(jǐn)慎的判斷力和辨別力;同時(shí)消費(fèi)者與日俱增的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)使得整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)有了質(zhì)的飛躍，消費(fèi)者有了發(fā)出自己聲音的方式和真正屬于自己的權(quán)力;隨著電子商務(wù)和物流網(wǎng)的興起，消費(fèi)者不僅能夠在購(gòu)買、使用某種商品或者服務(wù)之后給出自己的評(píng)價(jià)，而且能夠在消費(fèi)之前就詳細(xì)地掌握商品或服務(wù)近乎于完全公開和透明的信息，建立在互助基礎(chǔ)上的評(píng)價(jià)體系是中國(guó)消費(fèi)者展現(xiàn)自己力量的方式和未來(lái)企業(yè)監(jiān)管方式的重要發(fā)展方向。因此，中國(guó)消費(fèi)者觀念的成熟正是注冊(cè)資本登記制度改革的主觀條件之一。

3，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)興起影響

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)異軍突起，網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)上交易成為了一種新興但是卻以極快的速度實(shí)現(xiàn)近乎全民普及的消費(fèi)方式，而網(wǎng)店成為了全民創(chuàng)業(yè)的又一種更新更快的渠道，其中，有實(shí)體公司依托并且繳納了保證金的店鋪在廣大消費(fèi)者心目中更有信譽(yù)。由此課件，在電子商務(wù)平臺(tái)領(lǐng)域中，有著注冊(cè)公司依托的網(wǎng)店是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，但是原有的注冊(cè)資本登記制度對(duì)于資金本不寬裕的網(wǎng)店店主來(lái)說是一個(gè)難以逾越的門檻，在一定程度上甚至阻礙了電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此次注冊(cè)資本登記制度改革解除了這一束縛，使得有更多的網(wǎng)店店主能夠方便快捷地注冊(cè)屬于自己的公司，對(duì)電子商務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大地促進(jìn)作用。

除電子商務(wù)的需求之外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟也為我國(guó)未來(lái)的信用機(jī)制的建立提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。首先，借助于網(wǎng)絡(luò)的信息公開化、透明化以及新興物流網(wǎng)的發(fā)展，未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以讓任何一位普通公民能夠方便快捷地查詢到有關(guān)商品和企業(yè)的詳細(xì)信息，為購(gòu)買決策和購(gòu)買行為提供支持;其次，工商部門能夠基于現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)條件建立官方的企業(yè)信用體系，同時(shí)與其他政府機(jī)關(guān)、銀行、甚至社區(qū)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，可以推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，用更科學(xué)有效的方式監(jiān)管企業(yè)，也能為公眾提供更加可靠的企業(yè)信息查詢平臺(tái);最后，改革中強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督自律作用，積極培育、鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，支持開展信用評(píng)級(jí)，提供客觀、公正的企業(yè)資信信息”，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和電子商務(wù)平臺(tái)已經(jīng)初步形成了一定的社會(huì)評(píng)價(jià)體系，運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者共同對(duì)商品、服務(wù)、網(wǎng)上店鋪及其對(duì)應(yīng)的企業(yè)給予打分和評(píng)級(jí)，這已經(jīng)構(gòu)成了未來(lái)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的雛形。

4，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)逐年增多，就業(yè)問題加劇

由于受世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大量中小企業(yè)破產(chǎn)，很多公司開始裁員，招聘需求大幅減少，這使得中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)壓力異常巨大，尤其是大學(xué)生就業(yè)問題異常突出，必須從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方向?qū)ふ页雎泛徒鉀Q方法。對(duì)于剛剛走出校門渴望創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，有充足資金注冊(cè)公司的人鳳毛麟角，大部分學(xué)生具備良好的素質(zhì)、豐富的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)的激情卻苦于沒有啟動(dòng)資金，注冊(cè)資金的要求成為知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的阻礙，加劇了大學(xué)生就業(yè)難的問題。此次改革不僅降低了企業(yè)注冊(cè)資金方面的各項(xiàng)的要求，取消了驗(yàn)資流程，還將為市場(chǎng)主體提供更加快捷的服務(wù)和便利的條件，使得很多大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。

5，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)勞動(dòng)力成本上升，資本向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，勞動(dòng)力成本也隨著大幅度上升，中國(guó)正在逐漸失去原有的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和“世界工廠”的地位，跨國(guó)公司正在逐漸向勞動(dòng)力價(jià)格更低的地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的日益減弱，以美國(guó)、德國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家開始走上了復(fù)蘇的道路，加劇了外資從中國(guó)撤離的速度和規(guī)模。如何應(yīng)對(duì)這種資本流向其他國(guó)家和地區(qū)的情況成為了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的重要問題，我國(guó)政府自經(jīng)濟(jì)危機(jī)伊始便給出了拉動(dòng)內(nèi)需的答案，并且出臺(tái)了一些列相關(guān)政策以刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抑制通貨膨脹，減輕經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的巨大影響，而當(dāng)前對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需的有一次迫切要求，改革注冊(cè)資本登記制度無(wú)疑為仍有足夠空間的國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入了一陣強(qiáng)心劑。

三、注冊(cè)資本登記制度改革的后續(xù)

原有的注冊(cè)資本登記制度仍有很多薄弱環(huán)節(jié)沒有在此次改革中解決，其中最受企業(yè)界重視的前置審批環(huán)節(jié)仍然禁錮著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的前置審批項(xiàng)目極其繁多，其中具有法律限制的行業(yè)37項(xiàng)，行政法規(guī)限制的行業(yè)50項(xiàng)，國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文限制的行業(yè)30項(xiàng);國(guó)家工商行政管理局或與其他部門聯(lián)合發(fā)文規(guī)定的行業(yè)與項(xiàng)目有36項(xiàng);加上地方的前置審批行業(yè)可達(dá)四百余項(xiàng)，并且部分前置審批的辦理手續(xù)復(fù)雜、要求苛刻，嚴(yán)重增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率。我們不能否認(rèn)部分重要行業(yè)的確需要前置審批以實(shí)現(xiàn)篩選合格企業(yè)、阻止不良企業(yè)進(jìn)入的目的，但是應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的前置審批項(xiàng)目中適當(dāng)縮小范圍，放開并鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的大部分行業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的監(jiān)管力度，以實(shí)現(xiàn)“低門檻，高審查”的合理狀態(tài)。

注冊(cè)資本登記制度改革將極大地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)將會(huì)如雨后春筍般遍布神州大地，更多創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)遇不僅能夠解決就業(yè)率的問題，還能在一定程度上緩解貧富差距所帶來(lái)的社會(huì)問題，更加公開透明的企業(yè)信息和客觀科學(xué)的信用機(jī)制、評(píng)價(jià)體系必然能夠使中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)煥然一新。但是正如上文所提到的，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，對(duì)于任何一次具有積極進(jìn)步意義、影響范圍廣、影響程度深的改革或政策而言，如果沒有相關(guān)的法律法規(guī)和完善的配套規(guī)章制度，總會(huì)有投機(jī)者發(fā)現(xiàn)漏洞并從中攫取暴力，其所帶來(lái)的作用也是一柄雙刃劍。因此，對(duì)于針對(duì)市場(chǎng)主體放寬限制的注冊(cè)資本登記制度改革來(lái)說，市場(chǎng)主體的復(fù)雜性會(huì)使其所帶來(lái)的問題會(huì)更加紛繁多變，眾多的新生企業(yè)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又一次發(fā)展的同時(shí)是否會(huì)降低企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)，原本就近乎猖獗的“皮包”公司是否會(huì)借此東風(fēng)泛濫于世，企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的能力是否會(huì)隨著企業(yè)數(shù)量的幾何增長(zhǎng)而一文不值，我國(guó)尚不成熟的信用機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系更是值得期待卻又令人擔(dān)憂，我們所希冀的與改革相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度更顯得尤為重要。

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