增速向下 希望向上

今年是“十二五”收官之年，這個檔口的規定動作是總結過去，展望未來，并制定企業之后的發展規劃。跟5年前的信心滿滿相比，現在大部分企業的狀態是焦灼與迷茫。雖然2015年醫藥產業政策環境變化頻出，總體帶著“撥亂反正”的意味，但接下來實施效果的不確定性，再結合中國經濟將要持續走低的預判，該為今后公司發展設定怎樣的增量與增速，是醫藥產業的企業家們正在思考的問題。

不止是企業，工信部在制定醫藥產業“十三五”規劃時同樣如此。工信部消費品工業司副司長吳海東在中國醫藥企業家年會上發布了中國醫藥工業上半年增速為9%，創15年來最低，“‘十三五’期間確定怎樣的發展速度才是科學合理的，非常糾結。”

適應環境，實時調整預期規劃是部分制藥企業應對于此的方法，醫藥上市公司眾生藥業過往是與國家的整體戰略規劃合拍，5年制定一次公司發展的總體規劃。現在其總經理陳永紅表示，接下來的眾生藥業的規劃可能會以3年為限，或者更短，這樣才能跟緊整個醫藥產業發展變化的節奏。

政策大年

2015年是一個絕對能夠載入醫藥產業發展史冊的一年，不止是因為醫藥產業的增速首度降至新世紀以來最低，更因為這一年頻繁發布的醫藥產業相關政策文件，涉及部門之廣，數量之多，基本上可以匹敵自2009年醫改以來的全部。

在今年已經發布的政策文件中，最被業界關注的是兩個：5月5日發布的《推進藥品價格改革的意見》以及8月18日發布的《國務院關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見》。未發布但卻已經討論的熱火長天的，另外一個業界分外關注的政策是關于醫保支付標準制定規則的相關文件。

最有爭議的也是兩個，一是《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》（7號文），另外一個國家衛計委出臺《關于落實完善公立醫院藥品集中采購工作指導意見的通知》（70號文），爭議之處在于本來出發點良好的藥品招標政策，在演化中逐漸成為了“降價”的代名詞，在國家提倡簡政放權的當下，藥品集中招標采購過程中仍然充斥著變相的行政審批。

其實，對上述文件的所有爭議幾乎都是圍繞著醫藥產業的發展應該如何協調市場機制與政府作用之間展開。

比如藥價改革。人社部原副部長王東進在中國醫藥企業家年會上講述了他對藥價改革的幾點思考，他認為藥價改革可以說是“牽一發而動全身”，稍有不慎就可能重復“一管就死，一放就亂”的局面。

接下來政府部門、醫藥產業該如何理性對待藥價改革？針對這一問題，王東進提出了“六個不能”和“一個正確定位”。

“六個不能”包括不能把藥價改革解讀為藥價放開；不能把藥價改革曲解為管理部門更換；不能把藥價改革誤讀為醫保決定價格或醫保支付價格；不能用政府招標定價取代市場形成價格；不能把藥價改革片面理解為降低藥價；不能就藥價改革論藥價改革。一個正確定位就是要理性對待藥價改革，相關政府部門應端正態度、找準定位。

比如對《國務院關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見》中制定限制類和鼓勵類藥品審批目錄的做法。雖然CFDA藥品注冊司的官員一再申明此目錄的目的不是禁止企業申報，而是為了合理配置資源，但是顯然業界對此并不買賬，“全國醫藥市場如此復雜多變，哪個部門能夠決定市場的情況？”這個規定里面仍然存在行政審批的影子。

政策改變已經開始，但其帶來的產業影響還在進一步的發酵中，政策的不確定性是接下來醫藥產業從業者們需要面對的最大經營成本。而這之中影響政策未來實施效果不確定性的主要因素就是涉及到醫藥產業鏈條上的各個監管部門之間，在各自定位上是否可以達成共識。

事實上，醫藥產業當前遇到的幾乎所有問題均來自于市場化的改革。中國正處于一個思想碰撞的時代，什么樣的觀點都有，醫藥產業也是如此，所以“希望下一個30年內，中國企業家的主要精力真正花在應對市場的不確定性，研究消費者的偏好，研究市場和技術的變化，而不是忙于應付政府政策的不確定性。”這是經濟學家王維迎對中國經濟改革的期望，同時也是中國醫藥產業內的企業家對之后醫藥產業政策走向的期望。

觸網之道

2015年另外一個可能被載入醫藥產業發展史冊的原因是，這一年產業中幾乎所有企業都在醞釀或者宣布自己的觸網計劃。“互聯網+”成了時下最熱門的詞匯，誰要是不“+”一下，感覺就跟不上潮流。“如果2014年以BAT進入互聯網醫療為標志成為公認的醫藥互聯網元年，E藥經理人獨家研判2015年鐵定成為制藥企業的互聯網元年。”E藥經理人雜志總編輯譚勇在中國醫藥企業家年會上表示。

事實上，傳統的制藥企業關注互聯網，趨勢使然是一方面，更為重要的是希望在醫藥產業政策發展的不確定性中，尋找一個自身突破的出口。“雖然行業監管部門的思維可能還停留在工業時代，但是我們作為企業應該去主動擁抱互聯網，相信互聯網一定能夠改變這個產業。”康恩貝集團董事長胡季強表示。

那么互聯網來了，傳統企業怎么辦？

馬云有一個形象的比喻，“坦克裝上翅膀未必是飛機，坦克就是坦克，只有飛機和坦克完全的結合，才能有未來”，“互聯網+”當然也不是簡單的“互聯網+傳統產業”，而是利用移動互聯網、大數據、云計算等技術，讓互聯網與傳統行業深度融合，創造新的發展生態。傳統產業與互聯網結合，不僅要進行要素重組，而且要產生一系列“化學反應”。

康恩貝與互聯網之間的“化學反應”從加強與消費者的有效和精準鏈接開始。2015年是康恩貝公司發展中的互聯網元年，通過并購可得網、珍誠在線等醫藥電商公司，開始踏足醫藥互聯網領域。胡季強認為傳統企業接入互聯網，無論是“互聯網+”還是“+互聯網”，核心問題是解決跟消費者鏈接問題，一切能跟消費者鏈接、互動的方式就是最有效和精準的方式。“今年下半年，康恩貝還會推出一系列的措施增加與消費者之間的鏈接。”業績說明，康恩貝的做法取得了效果，“康恩貝去年營業規模增長28%，利潤增長40%，今年上半年營業收入增長31%，凈利潤增長50%以上。”

雖然互聯網火熱，但并不能包治百病。所以在“觸網”之前，我們必須弄清楚一個問題：互聯網不能顛覆的是什么？

比如對餐飲企業來說，不能顛覆的自然是“好吃”，不管是互聯網模式也好，傳統模式也好，餐館必須有“好吃”的菜品，這是王道。如果光有互聯網思維，忘了“好吃”這個根本，餐館倒閉是遲早的事情。

同理，對于傳統制藥企業而言，不能顛覆的自然是滿足未被滿足的醫療需求，這離不開企業對產品創新整個鏈條中的技術研發、生產制造和供應鏈管理的扎實工作。而互聯網作為工具，為制藥企業提供了一種能夠與患者更密切溝通的快捷與便利方式。

必須承認，制藥企業過往對患者的關注度是不夠的，它們將更多精力投注到產業政策制定者、醫院、醫生等環節上。而互聯網時代，這一切將要改變。隨著醫療信息壁壘的慢慢破除，患者作為醫療服務的買單方，其身份將會演化成消費者，而消費者對事物的判斷只有兩類：有用或者沒用、喜歡或者不喜歡。

所以，“一些想走捷徑的人”希望利用互聯網迅速獲得商業成功，甚至把其他環節都外包了，主要放在營銷環節上，從而圈來資本市場的錢，短期來看沒有問題，但從長遠出發，并非可取的觸網之道。