論鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育存在的問題及改進(jìn)措施

[摘 要]發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育，師資是關(guān)鍵，但當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育師資方面存在諸多問題，制約著我國學(xué)前教育的發(fā)展。因此國家對(duì)學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè)也提出了新的要求。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦園條件也存在著問題，大家往往是把幼兒園同小學(xué)結(jié)合在一起，以至于教育的內(nèi)容小學(xué)化。政府應(yīng)加大力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的各項(xiàng)制度，重視幼兒教育，把幼兒教育工作做好。同時(shí)，各個(gè)師范學(xué)校應(yīng)重視幼兒教師的教育，提高幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)。多鼓勵(lì)專業(yè)的幼師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教或工作。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)；學(xué)前教育；師資建設(shè)；辦園條件

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育存在的問題

1.幼教機(jī)構(gòu)整體辦園條件差

園舍設(shè)計(jì)不符合規(guī)范。幼兒園由于教育對(duì)象的特殊性，對(duì)園舍的要求較高。在一些農(nóng)村里，幼兒園的園舍是租用民房或自家的住宅改造的，不符合幼兒園園舍的辦園標(biāo)準(zhǔn)。

室外活動(dòng)場地小，活動(dòng)場地不符合規(guī)范。由于園舍的不規(guī)范，導(dǎo)致園舍的戶外場地小，不規(guī)范。學(xué)齡前的兒童身體發(fā)育還不成熟，因此，開展豐富多彩的戶外游戲和體育活動(dòng)是促進(jìn)幼兒身體健康發(fā)育的重要途徑，也是幼兒教育的首要任務(wù)。因此，一個(gè)規(guī)范的戶外場地對(duì)幼兒來說是非常重要的。

園內(nèi)衛(wèi)生條件差。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園，由于各方面的因素，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒老師的專業(yè)素質(zhì)較低，園內(nèi)衛(wèi)生差。衛(wèi)生是身心健康的必要條件，幼兒在這樣低劣的條件中生活和學(xué)習(xí)，其身心健康必然受到嚴(yán)重的威脅，無法為幼兒營造一個(gè)安全成長的良好環(huán)境。

2.教育教學(xué)缺乏特色，“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的教學(xué)模式還是跟小學(xué)的教育模式是一樣的，教材也是運(yùn)用小學(xué)的教材，因?yàn)榻處煵粚I(yè)，都是一些下崗工人家庭婦女之類的人來帶替，所以都是根據(jù)小學(xué)的教育模式來弄，導(dǎo)致小學(xué)化的傾向嚴(yán)重。

3.教師教育環(huán)境差，師生安全缺保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園園舍不規(guī)范，有的甚至是用老的農(nóng)舍來辦園，或者直接使用自己家的房舍來辦園，園舍設(shè)計(jì)非常的不合理，也不規(guī)范，教育環(huán)境很不規(guī)范，師生的安全缺乏保障。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的改進(jìn)措施

1.明確建立穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制

要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的正常教育活動(dòng)和持續(xù)發(fā)展，就必須要有相應(yīng)的固定經(jīng)費(fèi)作保障。發(fā)展學(xué)前教育，最好把學(xué)前教育納入國家強(qiáng)制義務(wù)教育范圍，必須暢通幼兒園的經(jīng)費(fèi)來源渠道。根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的基本情況可以有以下幾種渠道：地方人民政府要根據(jù)教育部要求，把學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，國家也要從具體撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的經(jīng)費(fèi)中劃出一部分投入到學(xué)前教育。國家還可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困地區(qū)運(yùn)用以直接撥款為主，地方政府管理的資金籌集管理模式。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒平等地享受公共資源。

2.拓寬學(xué)前教師培養(yǎng)渠道

我國歷來以師范教育培養(yǎng)師資，極大地保證了學(xué)前教師的專業(yè)訓(xùn)練。但以師范教育為學(xué)前教育師資的唯一培養(yǎng)渠道，這在一定程度上限制了學(xué)前教師的來源以及水平的提高。借鑒日本學(xué)前教師培養(yǎng)的開放制度，針對(duì)我國的實(shí)際，我國在進(jìn)行學(xué)前教育改革時(shí)，應(yīng)注意以師范教育培養(yǎng)為主，采取定向與非定向相結(jié)合的方式，拓寬學(xué)前教育師資的來源。但應(yīng)保證非教育定向教師任用的專業(yè)考核，保證專業(yè)性與一般性的有機(jī)結(jié)合。

3.建立健全幼教管理機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育具有教育和福利雙重屬性，其重要地位決定了推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展是政府的職責(zé)。但是當(dāng)前不少地方的政府官員對(duì)學(xué)前教育的社會(huì)公益性、福利性和重要性認(rèn)識(shí)不足，政府管理乏力，沒有按照國家相應(yīng)的政策要求把學(xué)前教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，也沒有把學(xué)前教育工作作為考核各級(jí)政府教育工作的重要內(nèi)容，致使關(guān)系學(xué)前教育的各項(xiàng)工作無法落實(shí)，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育在政策上缺少了必要的政府支持。另一方面，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育教師的管理制度不健全，運(yùn)行不規(guī)范，存在諸多問題。由于在數(shù)量上鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育師資比其他層次的師資少，在管理方面尚未引起各地的充分重視，尚未形成相對(duì)獨(dú)立和完備的管理體系，因而管理松散無序，師資管理缺乏針對(duì)性，培養(yǎng)培訓(xùn)制度、合理流動(dòng)制度等尚未完備，致使學(xué)前教育師資隊(duì)伍補(bǔ)充和調(diào)整的隨意度較大。

4.提高農(nóng)村幼兒教師待遇

首先，要依法貫徹落實(shí)幼兒園教師資格制度和教師聘任制度，明確幼兒教師的身份和地位。堅(jiān)持從依法治教的高度，出臺(tái)相應(yīng)的幼教法規(guī)和政策性文件，將幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)納入法制化軌道。其次，農(nóng)村幼兒園新進(jìn)教師應(yīng)當(dāng)從中等幼兒教育或中等師范教育及以上學(xué)校的畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用，并按照《勞動(dòng)法》依法簽訂勞動(dòng)合同。積極引導(dǎo)幼兒園教師取得幼兒園教師資格證，對(duì)于取得資格證書的優(yōu)先錄用，并作為工資待遇晉升的必要條件。最后，對(duì)于正式聘任的幼兒教師，應(yīng)享受與中小學(xué)教師同等的待遇，根據(jù)工作業(yè)績?cè)u(píng)職定級(jí)。民辦幼兒園要加強(qiáng)注冊(cè)登記和管理。推行教師工資量化考核制度，按工作實(shí)績多勞多得。工資標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)年勞動(dòng)力的平均值，并能保證足額發(fā)放。此外，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，積極研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的勞動(dòng)福利和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，這是解決幼兒教師后顧之憂的根本性措施和必由之路。只有這樣，才能切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的合法權(quán)益。

5.豐富幼兒教師專業(yè)成長途徑

教師整體素質(zhì)是幼兒教育能否取得良好效果的關(guān)鍵因素，也是提高學(xué)前教育質(zhì)量的核心。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師資質(zhì)量，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的發(fā)展，是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑；是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、維護(hù)教育公平和社會(huì)公正的重要舉措；也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的重要保證。在一定程度上，學(xué)前教育的質(zhì)量取決于學(xué)前教師專業(yè)化水平的高低，因此只有不斷改善教師的專業(yè)教育、專業(yè)發(fā)展途徑和方式，才能更為有效地促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，確保學(xué)前教育的質(zhì)量。

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