試論電力企業用電監察工作的難點及措施

[摘 要]用電監察就是電力企業為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監督、指導、幫助用戶進行安全、經濟、合理用電的行為。從用電監察的工作效率、竊電現象、線路損失及工作人員資質等方面，對目前用電監察工作中存在的難點問題進行了深刻剖析，并提出了改善方法。

[關鍵詞]用電監察；問題；處理

隨著社會經濟的發展，電力客戶的數量呈飛速增長的趨勢，而電力客戶的用電模式也日益變得多樣化和復雜化，這對電力企業的供電質量造成了很大的影響。用電監察一方面能夠保證電網的運行安全和電力客戶的安全用電，維護電力客戶和電力企業雙方的合法權益；另一方面，通過對電力客戶的上門服務和面對面的交流，用電監察還能樹立電力企業的良好形象以增強其在市場中的競爭力。

一、用電監察的工作內容

用電監察的內容一般包括：客戶要依照國家有關電力供應與使用的法規，按一定的政策標準和規章制度來使用電能；客戶受電裝置施工過程中的質量檢查；客戶的用電設備運行是否安全的檢查；客戶用電具體狀況的檢查；客戶電源的保安措施檢查；客戶進網作業電工的資格、進網作業安全狀況及作業安全保障措施；客戶執行計劃用電，節約用電情況掌握；電能計量裝置檢查；電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置、調度通信等安全運行狀況。

二、用電監察的現狀及面臨的問題

1.用電監察監管力度小

電力企業作為一個市場主體，一方面為廣大電力客戶提供電力服務，著力提高客戶滿意度；另一方面要從維護電網安全和企業自身利益的角度對電力客戶的安全用電進行檢查。作為電力監管主體的政府部門，卻因缺少專業用電監察隊伍，無法充分地行使行政執法權，造成了對電力用戶安全用電管理的嚴重缺位。

2.竊電證據難以取得

由于電能有別于其他商品，其生產、運輸和銷售同時完成，因而電能被盜不同于其他商品被盜，有其獨特的表現：（1）竊電現場難于保持，竊電者完全可以迅速銷毀竊電工具，不留下痕跡；（2）竊電工具小巧隱蔽，大多安裝在室內，對檢查工作造成困難；（3）電能的特殊性決定了它不需要運輸、儲藏和銷贓；（4）即使竊電者被現場抓獲，卻做不到其他違法者的人贓并獲。

3.線路損失嚴重

線損率是供電企業的一項重要經濟指標，是企業內部管理水平的綜合反映。線損和電網的發、供、變、用等各個環節的運行情況有密切的聯系。供電企業在用電監察中由于對客戶用電設備的調查不仔細、檢查計量方式缺乏合理性及核對倍率，檢查電能表合格證及角差、比差試驗合格證不正確，從而減少了用電監察工作在降低用戶線路損失中發揮的作用。

4.思想認識水平與管理水平有待提高

用電監察人員的思想水平受到社會因素的制約有著很大的局限性，一方面用電監察工作容易引起群眾的反感，有著檢查工作的實際難處，很多人不配合用電監察工作，利用各種方法逃避檢查。種種社會現象造成了檢查人員松懈對待檢查工作的現象越來越普遍，這種社會因素必然會導致惡性循環。

三、加強用電監察的措施

1.加強對用電監察人員素質的培養和裝備的添置

在用電監察人員的培養過程中，要注意對其進行專業知識方面的培訓。要求用電監察人員能夠檢查電氣設備的缺陷及不安全因素，能夠使用各種常用的電工儀表，能發現客戶的違章用電和竊電行為，能夠撰寫用電監察報告。

2.采用多種方式來檢查竊電

現在竊電行為開始呈現出多發性、主體多元、手段隱蔽并趨向高科技的特點，所以如何有效的預防竊電行為的發生也是工作重點之一。（1）經常性檢查法。檢查人員要經常進行用電監察，通過人的感覺器官檢查電能表、檢查連接線、檢查互感器。做到檢查要經常，有利于從中發現蛛絲馬跡，對竊電者也有警示作用。（2）電量檢查法。根據客戶的用電設備容量及其構成，結合考慮實際使用情況對照檢查實際計量的電度數。（3）儀表檢查法。用普通的電流表、電壓表、相位表進行現場定量檢測，從而對計量設備的正常與否做出判斷。（4）用電能表檢查。當互感器及二次接線檢驗確認無誤而懷疑是電能表不準時，可用準確的電能表現場校對。

3.提高用電監察工作效率

（1）結合線損分析，縮小用電監察范圍。用電監察工作應結合每月的線損分析來開展，按照線路分臺區建立線損明細表，對線路線損異常、低壓臺區線損異常的進行重點檢查。特別是用電能量大的專用變壓器客戶發生電能量突減的情況，要及時到現場了解客戶生產情況，分析用電能量減少是否合理。通過這種方式可大大縮小檢查范圍，從而減小工作量，提高工作效率。

（2）通過用戶現場巡查的“重點”抽查法，提高用電監察的準確性。在通信終端用戶變配電所的日常現場用電巡查工作中，如果毫無目標，光靠幾個用電監察人員的力量，檢查的速度和效果明顯不理想。因此，應在終端用戶用電現場巡查中，通過“重點”抽查方法，來提高用電監察的速度和效果。

（3）選擇強電設備，保證信息系統安全運行。強電系統是信息系統建設的重要組成部分。對于通信終端用戶的供配電系統，要充分考慮到計算機設備的功率和數量，電源系統部份要有充分的冗余，并需要采用模塊化設計，可根據需要進行方便的擴充。同時，為了保障設備的電源供應質量，將設備用電和照明用電完全分開，采用不同回路供電。

4.加大安全用電宣傳教育

電力監管單位可以定期開展用電整治專項活動，緊抓整治契機，重點開展“安全用電、文明用電”主題宣傳活動，明確告知用戶竊電是一種違法行為。在配合宣傳的同時，可抽調電力檢查人員在竊電較為突出的地區設點講解，對電力政策、法規進行面對面的講授，倡導文明用電，打擊竊電行為。

四、結語

用電監察作為一項特殊的“售后服務”，用電監察人員在工作過程中要直接面對廣大電力用戶，情況比較特殊，也容易產生各種問題。用電監察可以指導和幫助客戶進行安全、經濟、合理的用電，通過用電監察可以整頓用電秩序、避免事故發生，捍衛國家和人民群眾的財產和生命安全，用電監察就是電力企業為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監督、指導、幫助用戶進行安全、經濟、合理用電的行為。

電力企業也要注重發動群眾，對竊電及破壞盜竊電力設施的違法犯罪行為開展一場聲勢浩大的“人民戰爭”。由于此項工作的長期艱巨性，所以需要采用有獎舉報等方式激勵群眾的參與興趣，同時做好對舉報人的保密工作。

參考文獻：

[1]徐琛.電力企業用電監察存在的問題及處理措施[J].機電信息，2011.

[2]倪精華.供電企業用電監察工作中存在的問題及對策[J].企業家天地（理論版），2010.