論供電企業農電管理存在問題和解決方法

[摘 要]隨著農業現代化進程的日益加快，農業現代化和新農村建設需要電力企業的極大支持，對電力需求量大增，電力企業如何做好農電管理工作，已經成了當前電力企業改革的一個重點，面對新形勢和新問題，文章就分析了農電管理工作存在的問題，并提出相對應的措施。

[關鍵詞]供電企業；農電管理；存在問題；方法

農電企業是服務性行業，是農村經濟發展的基礎，隨著農電改革不斷推進，農電管理面臨著很大的挑戰。農電企業要想持續健康發展，必須不斷地改進管理工作，提高企業管理水平。如何做好農電管理工作，提升農電管理水平，是農電企業和管理者應高度重視，認真研究，加以解決的問題。

一、農電管理存在主要問題

1. 農電體制改革后的農電管理機構減少，安全管理存在死角

在對農電體制進行改革前，鄉（鎮）政府、鄉（鎮）電管站、村級管電組織以及村電工共同進行農村安全用電的管理和對電力設施的維護，但是農電體制進行相關的改革后，縣級供電企業直接對農村安全用電管理進行接收，實行直接管理權力。此外，由原來的鄉（鎮）政府管理的農村用電網改投資以及產權等，現在都是歸屬于省級供電企業，原來的村級管電組織也不復存在，其主要負責的村組集體辦電資產也交給了供電企業，由供電企業直接掌管和負責農村安全用電管理工作的所有工作。但是近年來供電企業聘用的村電工數目也逐步的減少，面對龐大的工作量，村電工難免會力不從心，導致農村安全用電管理工作存在死角。

2. 用電安全管理制度、生產規程不健全而且落實不到位

為了保障電力生產和運行的安全有效，供電公司和電力系統都對用電安全管理制定了切可實行的安全管理制度、生產規程。但卻沒有在農村供電所落實到位，主要表現為：有的供電所對這些制度和規程執行力度不夠、考核不嚴；有的供電所只是進行了表層的學習，只停留在理論，沒有付出實踐；有的供電所對設備缺陷管理制度和“兩票三制”制度沒有很好執行和考核，設備處理和維修都不及時等，這些情況都會有可能導致農電管理安全風險的加大。

3. 農村人身觸電糾紛事件越來越多，同時又缺乏健全配套的法律法規

在農村用電體制沒有改革之前，主要負責農村人身觸電事件或者是電力設備的損壞等事情的是鄉+鎮*政府或者是村級管電組織，由他們自己進行解決。基本上都不會牽涉到電力部門，但是農電體制改革后，由于村級管電組織已被撤銷，只要在農村發生的與（電）有關的人身觸電事件，不論事件的緣由，結果都會由供電企業全部承擔，并要求供電企業進行人身觸電事件的高額賠償。這對于供電企業本身來說是極為不合理的。但是造成這種現象的主要原因就是沒有完善的相應法律法規，對農村安全用電的責任劃分不明確。在處理人身觸電糾紛事件時，出現的結果隨意性比較大，對于供電企業來說，本身對農電安全管理的工作量就已經很大，再加上時常還要面臨著無休止控訴事情，這勢必會影響到供電企業對農電安全管理工作的效率。

4. 安全用電知識宣傳不到位，農戶的安全用電意識淡薄

為了保證農村的安全用電，電力部門采取了一系列措施和途徑不斷地對村民進行安全用電知識的宣傳與教育，但是由于村民的知識水平有限，真正懂得和掌握安全用電知識的人數是較少的。目前，農戶的安全用電意識還是比較淡薄，特別是進行了農網改造，在農網中廣泛使用了漏電保護器，漏電保護器對于電路的保護只能起到一定程度上的作用，不是絕對的安全。由于農村的條件不是很好，存在許多農戶的家庭內電線路亂牽亂拉的現象比較嚴重，認為漏電保護器對電路的保護是絕對的安全，怎去觸摸線路都不會發生危險，因而村民的安全用電意識逐漸被麻痹。總的說來，農村用電存在多處安全隱患。

5. 對農村電力設施的保護工作薄弱

我國農村的電力設施都是根據村民的居住環境進行適當的設置，但是農村的住戶居住比較分散，結果也就造成農村的供電情況呈現供電點多、供電面廣、供電線路較長的特點，對農村電力設施的保護工作自然就變得較為薄弱，電力設施被盜的現象也會時常發生，電力設施被盜后，盜竊者被查出的困難性也較大，設施被盜責任難以被追究，即使盜竊者被抓住，造成的電力設施的損失也是無法彌補，重新對電力設施進行補救，即由供電公司提供對電力設施的預防和恢復電力供應，無形中增加了供電企業的經濟負擔。

二、解決農電管理存在問題的有效措施

針對如今農電管理存在的問題，要想提升電力企業對農電安全管理的水平，就需要從下面幾個方面著手：

1. 保障基礎，完善農電管理的各項規章制度

俗話說：“沒有規矩，不成方圓”沒有制度制約，任何工作都無法開展。完善制度是農電體制改革的基礎保障。農網改造后出現的新情況需要不斷完善和規范農電管理規章制度。

2.建立并完善電力事故處理的法律法規，合理界定供用電雙方的安全責任和義務

沒有完善的法律法規作為保障，就很難在電力事故糾紛中合理分清供用電雙方的安全責任和義務，最終維護受害人的權益\"。如果電力事故處理不當的話，當事人就有可能向供電企業提出經濟賠償，使得供電企業以后會背上越來越多的賠償負擔，沉重的債務有可能危及供電公司的未來發展。所以加快建立并完善電力事故處理的法律法規，合理界定供用電雙方的安全責任與義務，保護供電公司的合法權益是非常必要和重要的。

3. 加大安全用電知識的宣傳力度，強化村民安全用電意識

加強農村安全用電的意識非常重要，這有助于農電安全管理工作的開展。雖然以前供電公司采取了多種形式對村民進行安全用電知識宣傳，但宣傳力度不夠，效果不佳。對農村安全用電知識的宣傳不單靠幾塊安全用電警示牌或者是給村民寫封信等就可以達到增強目的。為了加大安全用電宣傳的力度！供電企業要持之以恒的采取多種有效形式進行宣傳工作，例如可以采用真實的電力事故例子作為教訓宣傳，加強村民的安全用電意識，力爭確保人人重視安全，自覺遵守安全用電規則，保護生命。

4. 積極向當地政府反應，盡快出臺有關的電力設施保護政策

為了加強對電力設施的保護就要充分發揮政府的作用，積極地向當地政府反映情況，盡快出臺一些有關的電力設施保護政策，利用政府的力量擴大電力設施的保護范圍，使其包括村組和農戶，例如多配備一些電力設施協管人員，恢復村級管電組織！還要明確規定供用電雙方的管理權限，要采取措施充分調動村民保護電力設施的積極性，使其自覺做到保護電力設施。

5.創新服務方式，提高服務質量

作為供電企業應該積極相應國家電網提出的\"一強三優”的服務理念，電網作為電力供應的基礎設施，一定要做到高規格的建設，給提升農電服務大好基礎，通過農電專業化管理加強安全生產，提升農電所員工的職業素質和服務水平；通過不斷的教育培訓，始終堅持\"以客戶為中心”的服務理念，不斷強化工作人員的服務意識；通過不斷的教育培訓來提升供電單位員工的綜合素質，以適應日新月異的科技發展新趨勢，實現一流的人才和一流的技術來打造一流的服務，縮短用電服務，報裝接電的服務流程，統一的電力服務熱線95958來全方面的提供各種完善的服務。

三、結語

隨著農電專業化管理逐步深化還會出現一些新情況、新問題，農電管理工作任重道遠，不能一蹴而就，需要一個循序漸進的過程。因此，農電管理部門需要不斷探索，積累經驗，不斷創新，正視和解決農電管理中的難點，努力提升農電專業化管理水平。