五中全會給老百姓的十個“大禮包”

中共十八屆五中全會10月29日閉幕，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。本文將公告中和老百姓最相關的民生信息以關鍵詞的形式摘編出來，這也正是大家所最為關注的。

戶口：城鎮化率加快提高

公報原文：1、戶籍人口城鎮化率加快提高。2、推動城鄉協調發展，健全城鄉一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸。

解讀：可以預見的是，未來會有很多農民進城，甚至舉家搬入城市，享受城市居民同等待遇。農村的交通也會越來越便利。

脫貧：“貧困縣”將成為歷史

公報原文：1、我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。2、建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

解讀：留守兒童自殺、被性侵等問題頻頻曝光。對農村留守兒童、婦女以及空巢老人有了關愛體系，民之所盼！

教育：高中教育將普及

公報原文：普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。

解讀：這對家庭貧困的孩子來說是個大好消息。符合條件的貧寒學子可以免費讀高中或中職，不會因學費問題而失學。

就業：技術工未來會很吃香

公報原文：實施更加積極的就業政策，完善船業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。

解讀：“新就業形態”是個新詞，公報專門明確提出提高一個職業的待遇，可見技術工人未來會多吃香。

收入：工資增加

公報原文：l、到2020年內國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。2、堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。3、健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制。

解讀：收入要增長。勞動付出的多，拿的也要多，而且拖欠工資也不行。

科研：大科學工程橫空出世

公報原文：實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和科學工程。

解讀：國家實驗室，大科學工程……這些都是國家戰略層面的項目，如果你有態于科研，這將是絕佳的機會。

價格：全面放開競爭性領域商品和服務價格

公報原文：創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

解讀：競爭性領域和環節包括水、石油、天然氣、電力、交通運輸等領域，根據最近公布的改革意見，到2017年競爭性領域和環節價格基本放開。

環保：空氣質最有望改善

公報原文：l、建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度。2、實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

解讀：收回地方環境監測站的事權，監側垂直管理制度可以防止地方監測數據作假?？梢哉f，監管更嚴格了。

二孩：全面放開二孩

公報原文：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，積極開展應對人口老齡化行動。

解讀：繼2013年“單獨二孩”政策啟動后的又一項人口政策，你會生二孩嗎？

社保：全面參保

公報原文：實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社?；穑鎸嵤┏青l居民大病保險制度。

解讀：“全民參?！?、“全國統籌”、“全面實施”，解決人們關心的養老、看病問題，更重要的是兼顧城鄉公平。

可以說，“十三五”所有工作的中心，就是圍繞如何在日益復雜的局面下實現第一個一百年的目標。全會認為，目前仍然處于重要的戰略機遇期，關鍵要在四個全面的戰略布局下，以提高經濟發展的質量和效益為中心。而提高經濟發展的質量和效益，內生性地要求今后更加關注以下幾個方面：轉變經濟增長方式，提高社會全要素生產率，促進創新驅動和經濟結構的調整，加快產業鏈的轉型升級，樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”等可持續發展理念等等。

（摘自《人民日報》2015年10月30日）