李克強的網絡公開課（下）

2013年年底，中國經濟有回暖的跡象，全年GDP增速達到7.7%。但是到了2014年的第一季度，這個數字是7.4%。中國確實有一季度發展速度偏低的問題，但作為中國經濟的掌舵者，他需要再次在公開平臺上打消大家的疑慮。

“去年幾乎所有的經濟指標都達到了當年的預期目標。這個辦法，應該說是有效的。”李克強在2014年6月兩院院士的“公開課”上強調。

“這實際上是一個小幅波動，是在我們合理區間之內的一個波動，這種波動，在世界經濟復蘇艱難、不確定、不穩定因素不斷出現還加上我們國內長期積累的一些矛盾不斷暴露的時候，這種情況可能要持續比較長的一段時間。我們還是要堅持保持經濟運行在合理區間。”

“合理區間”的概念，李克強在2013年的公開課上就已強調多次。“我們不追求高速度，更不片面追求GDP，但是合理的增長速度是需要的，所以我們就確定了經濟增長的合理區間。實際上是要引導社會預期。”他用幾組數據說明了“合理區間”如何確定。

“作為我們這樣一個中等收入國家，經濟增長已從原來的高速進入到了中高速階段。我認為，7.5%左右，或者7%以上就是中高速。所謂‘中’是和我們過去比較，但是在世界范圍內，我們仍然是高速。”李克強在公開課上說，根據測算，到2020年實現全面建成小康社會，年均增長速度只要7%就夠了。

就業問題是根本，他依然用數據說話，“要保證新增就業1000萬人、城鎮登記失業率在4%左右，需要7.2%的經濟增長。”

經濟下行后幾年的GDP增速范圍被完整呈現，“十二五”規劃確定我國經濟發展速度是7%，2013年我國經濟增速下限為7.5%，而7.2%則是為保就業而定的。

上限由物價水平確定，“物價上漲不能超過3.5%左右，因為老百姓要過日子，而在我國物價統計方法中，33%即三分之一權重是食品。”

此后兩年，中國經濟如外界預測的那樣，從一路狂奔變成了小步快走。2014年，中國的經濟增速定在7.4%左右，2015年則是7%。李克強兩年前的預測調低了大家的期待，民眾不會過于吃驚和恐慌。

看完公開課的網友留言，“公開讓老百姓知道我們的政府是怎么想的，知道了更多政府的真實意圖”。

除了GDP和經濟下行，李克強還提到了大氣污染、嬰兒奶粉、穩定物價、漲工資等一系列社會熱點問題。并用最平實的語言和例子給出了答案。在給基層代表的70分鐘演講里，他起碼講了四個故事，用了數個比喻：

他用“騎自行車”比喻“穩增長”政策：“你要是停著不動，沒準兒就會摔下來，所以還要動，要穩中求進。”用“柴薪”比喻財政貨幣政策：“如果我們多發赤字，那就像古人講的‘抱薪救火’，薪不盡，火不滅”，還用一個大學生畢業后自主創業的遭遇，來說明政府向市場放權的重要。

中國人民大學新聞學院教授胡百精把李克強政府歸為“回應型政府”：“以前通過大眾媒體的官方對話，只說政府想說的。公開課實現了官方議程和民間議程的相遇，我覺得是一種進步。”

此前，政府呈現的公開報告往往是正面向上的成就性展示，但互聯網帶來了一個透明的社會結構，人們期待看到成就，也期待看到正面對的困境。

“必須強調，我們未來前進路上還面臨很多風險和挑戰。像財政、金融的風險，還有產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束的矛盾加劇，科技創新能力總體上還不強，經濟發展面臨后起國家追趕和發達國家經濟、科技上占優勢‘兩面夾擊’壓力，等等。”

“說句實在話，壓力是不小的。經濟往下掉，滑出這個區間怎么辦？”李克強向兩院院士坦言，經濟下行“可能會持續比較長的一段時間”。

此外，中國的服務業和國外相比“差距還很大”，社會保障方面“還是有問題的”，我國在養老健康服務業方面也“相對短缺”。“據了解，在一些特大城市，要進公立養老院，如果今年50歲開始排隊，要排上30年，甚至40年，那就得至少等到80多歲了，這說明養老服務供給很不夠。”他說。

李克強沒有絲毫回避外媒對中國的質疑，在提到2013年前三季度經濟形勢的數據時，他做了“真實數字”的保證：

“今天我看外電，外電就在分析了，中國這經濟數據看起來不錯啊，是不是政府修改后才公布的？我就想起來我出訪臨走的時候，碰到一個記者，上來就追問我，請問一下，你對中國三季度的經濟數據怎么看？我明確告訴他，中國的經濟數據，特別是三季度的經濟數據，是中國統計部門依法公布的，請你們相信。中國政府有能力，實現經濟社會發展全年指標。”

“盡管我不懂經濟，但是聽了總理的報告后，我們更清楚地了解國家的經濟現狀和困難。了解了這些困難，不但沒有失去信心，反而增強了信心。”一位出席大會的物理學院士告訴記者。

“以總理的身份進行信息公開具有一種儀式性的效果”，胡百精認為，“因為他的關鍵角色，重要地位，實際上扮演的是如何描繪，如何理解我們的國家和社會運行圖景的一個角色。是一個給全民注入信心、信任的儀式。”

這兩個多小時的“儀式”，和《新聞聯播》里配音為主、偶爾出現一兩句同期聲的效果不同—這位國務院總理與電視機或電腦前的每一個人面對面地談論著他的這份工作，這份可能是世界上壓力最大的工作。

（摘自《博客天下》2015年第20期 ）