國企資本充實社保基金

據(jù)《第一財經(jīng)日報》5月19日報道，山東省政府日前正式劃轉(zhuǎn)山東能源集團(tuán)、山東機(jī)場公司、山東鹽業(yè)集團(tuán)3家省管國有企業(yè)30%國有資本充實社保基金，總計劃轉(zhuǎn)國有資本超過33億元。這三家企業(yè)揭開了山東國資劃轉(zhuǎn)的序幕，更意味著在中央文件中已經(jīng)出現(xiàn)了長達(dá)11年的“劃撥國有資產(chǎn)充實社保資金”的政策終于不再是“紙上談兵”。

有知情人士向記者表示，山東老齡化程度遠(yuǎn)不及江蘇、浙江、上海、北京等地區(qū)，社保改革更多的是要承擔(dān)為全國改革“探路”的作用，這與該省省長郭樹清的力推密切相關(guān)。郭樹清2012年任證監(jiān)會主席時，就曾建議劃撥更多國有資產(chǎn)給社保基金。2013年3月調(diào)任山東之后，山東省國資、金融領(lǐng)域都進(jìn)行了大面積的改革。根據(jù)山東省政府制定的時間表，要求所有國企在2016年前完成公司制改造，并及時進(jìn)行國有資本劃轉(zhuǎn)。

有專家表示，劃撥國有資本雖然是一大進(jìn)步，但與上交紅利相比，它是否能夠為社保基金提供有效的資金來源仍然要觀其后效，因為國企的經(jīng)營也會面臨風(fēng)險，國企在效率和管理方面也存在很多問題。從國際經(jīng)驗來看，波蘭社保改革也是將部分國有資本劃撥到了法定社保機(jī)構(gòu)，但從這20余年的效果來看，這一改革并沒有使波蘭的社保狀況有大的好轉(zhuǎn)。

（摘自《報刊文摘》2015年5月22日）