以今年起國家放開煙葉收購價為標志農產品政府定價退出歷史舞臺

國家發改委2015年1月4日宣布，自2015年起國家放開煙葉收購價格。由于煙葉收購價是農產品領域最后一個實行政府定價的品種，此舉標志著我國農產品價格將全部由市場形成，政府定價徹底退出歷史舞臺。

國家發改委價格司負責人表示，煙草企業可根據種煙成本收益、工業企業需求和行業發展需要，自主確定煙葉收購價格。此前，煙葉收購價格由國務院價格主管部門會同國家煙草專賣局制定，具體分品種、分等級、分地區差別定價。

1978年以來，我國農產品價格改革不斷推進和深化，始終堅持市場取向不動搖，在推進改革的進程中，實行調放結合，并逐步加大“放”的分量，最終實現全面放開。其中，1985年放開了絕大多數農副產品購銷價格，1992年放開生豬、豬肉價格，1999年放開棉花收購價格，2004年放開糧食收購市場和價格。放開農產品價格，促進了各種要素自由流動和重新組合，市場機制配置資源的作用得以發揮，農村生產力得到了大發展、大解放。

據介紹，農產品價格的放開并非“一放了之”，而是在充分發揮市場機制作用的同時，將市場調節與政府調控相結合，不斷加強和完善農產品價格宏觀調控體系。例如，目前國家對稻谷、小麥實行最低收購價政策，對玉米、油菜籽實行臨時收儲政策，對棉花、大豆開展目標價格補貼改革試點，對生豬建立了緩解市場價格周期性波動調控預案，并通過建立重要農產品儲備制度、完善進出口調節機制、加大財政補貼力度等綜合措施，市場調節與政府調控相結合，防止主要農產品價格的大幅波動，保護了農民利益。

這位負責人指出，煙葉收購價格放開后，價格主管部門將加強價格服務和價格監管，認真做好煙葉生產成本收益調查和價格監測工作，加強市場監管，規范市場主體價格行為，維護正常價格秩序。

這位負責人介紹，煙葉價格放開后，依然是專賣體制。在這種體制下，煙草公司和煙農實際上是一個利益共同體，所以放開以后，煙葉價格會制定一個合理的水平。而且煙葉本身的成本在卷煙的銷售價格中占比非常小，所以煙葉本身的價格變動，對于卷煙價格不會帶來太大的影響。