新興媒體條件下我國(guó)高校管理模式的變革

[摘 要]新興媒體的發(fā)展成為了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校管理模式經(jīng)歷了顯著的改革，但是仍然具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校管理的特點(diǎn)。新興媒體的發(fā)展為高校管理模式的改革提供了一系列機(jī)遇，有效運(yùn)用這些機(jī)遇能夠有效的改革我國(guó)傳統(tǒng)高校管理模式的弊端。在此基礎(chǔ)上，充分利用新興媒體的特征能夠大大推進(jìn)我國(guó)高校的管理工作。

[關(guān)鍵詞]新興媒體，高校管理，決策，問(wèn)責(zé)

[中圖分類(lèi)號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）02 — 0132 — 03

近些年來(lái)，隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒介獲得了越來(lái)越顯著的發(fā)展，在人們的社會(huì)生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。從一定意義上講，新興媒介已經(jīng)成為了人們的一種生活方式，融入到社會(huì)生活的方方面面。在這種情況下，如何更加有效的利用新興媒介，應(yīng)對(duì)新興媒介的發(fā)展所導(dǎo)致的新的挑戰(zhàn)，成為了我們進(jìn)入到新興媒介時(shí)代的不得不思考的重要課題。對(duì)于我國(guó)的高校管理而言，面對(duì)新興媒介的迅猛發(fā)展，如何更加有效利用新興媒體的功能實(shí)現(xiàn)高校善治，已經(jīng)成為我國(guó)高校改革面臨著重大任務(wù)。本文將對(duì)此論題展開(kāi)討論：首先，本文簡(jiǎn)要介紹我國(guó)傳統(tǒng)高校管理模式的歷史沿革和特點(diǎn);其次，結(jié)合新興媒介發(fā)展的趨勢(shì)，嘗試性分析新興媒介給高校管理帶來(lái)的機(jī)遇;最后，在上述兩個(gè)方面的基礎(chǔ)上，力圖提出一些具有針對(duì)性的對(duì)策，為高校管理模式的改革提供支持。

我國(guó)高校管理模式的歷史沿革和現(xiàn)狀特點(diǎn)

回顧歷史是理解現(xiàn)實(shí)的重要途徑。從歷史發(fā)展的角度，理解我國(guó)高校的發(fā)展沿革歷程，是理解高校管理模式特點(diǎn)不可或缺的途徑。從歷史的角度看，我國(guó)高等教育的發(fā)展并不長(zhǎng)，僅有百余年的歷史。清末新政之時(shí)，我國(guó)開(kāi)始借鑒西方的高等教育體制并將其引入到中國(guó)，在各地陸續(xù)建立了一些新式學(xué)堂，這開(kāi)啟了我國(guó)高等教育發(fā)展的篇章。中華民國(guó)建立后，高等教育得到了比較顯著的發(fā)展，公立大學(xué)，私立大學(xué)，教會(huì)大學(xué)等紛紛建立起來(lái)，高等教育進(jìn)入到規(guī)模化發(fā)展階段。但是在解放前，由于連年戰(zhàn)爭(zhēng)和政治動(dòng)蕩，高等教育的發(fā)展相比于我國(guó)教育事業(yè)的需求而言，還是相當(dāng)滯后的。

新中國(guó)成立后，我國(guó)高等教育事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。從外部環(huán)境來(lái)看，新中國(guó)的成立實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一和政治安定，這為高等教育的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。對(duì)于高校自身而言，我國(guó)在建國(guó)后對(duì)于此前的高校進(jìn)行了徹底的改革，使之適應(yīng)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。具體而言，建國(guó)后我國(guó)以蘇聯(lián)的高等教育模式為樣板，重塑了高等教育的管理模式。所謂蘇聯(lián)模式，指的是社會(huì)主義蘇聯(lián)在上世紀(jì)二三十年代的發(fā)展實(shí)踐中所形成的獨(dú)特的發(fā)展模式。蘇聯(lián)模式以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化為核心，建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和對(duì)于生產(chǎn)資料的公有制，在短期內(nèi)將大量資源集中到某個(gè)特定領(lǐng)域之中，以此實(shí)現(xiàn)國(guó)家的跨越式發(fā)展。在制度結(jié)構(gòu)上，蘇聯(lián)模式具有高度集權(quán)的特點(diǎn)。在政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體依附于國(guó)家機(jī)構(gòu);在國(guó)家與社會(huì)關(guān)系中，各級(jí)社會(huì)組織并沒(méi)有獨(dú)立性，完全依附于國(guó)家。從今天的角度看，盡管不少人批評(píng)蘇聯(lián)模式具有集權(quán)的弊端，但是蘇聯(lián)模式在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是國(guó)家工業(yè)化方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

建國(guó)初期，我國(guó)仿照蘇聯(lián)模式，對(duì)于傳統(tǒng)的高校管理模式進(jìn)行了徹底的改革。從學(xué)校的所有權(quán)角度看，我國(guó)廢除了解放前的私立大學(xué)，教會(huì)大學(xué)等非公辦大學(xué)，將高等學(xué)校的所有權(quán)收歸國(guó)有，使得國(guó)家成為了高等學(xué)校的所有者。從學(xué)校的管理模式來(lái)看，我國(guó)對(duì)高校的管理移植了蘇聯(lián)模式中行政化管理的特點(diǎn)，將高校納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的統(tǒng)一體系中進(jìn)行管理。高校在經(jīng)費(fèi)收支，人事安排，招生就業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)都由國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來(lái)統(tǒng)籌安排。在高校內(nèi)部的運(yùn)行模式上，則體現(xiàn)出強(qiáng)烈等級(jí)化和科層化特征，具有濃厚的行政化色彩，即依據(jù)于行政管理的方式來(lái)管理高校。總體而言，我國(guó)傳統(tǒng)的高校管理模式具有如下三個(gè)特征。

管理風(fēng)格具有濃厚的行政化色彩。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于國(guó)家對(duì)于高校的定位偏重于其服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的功能尤其是工業(yè)化建設(shè)中的作用，因此國(guó)家偏重于將高校作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的特定部門(mén)進(jìn)行管理。這導(dǎo)致了高校管理風(fēng)格延續(xù)了政府管理中的行政化作風(fēng)。在高校內(nèi)部的管理風(fēng)格上，行政化管理同樣延續(xù)，在高校職能部門(mén)和教學(xué)部門(mén)的管理中，職能部門(mén)常常占據(jù)著主導(dǎo)地位;在學(xué)校管理方與師生的關(guān)系中，校方將師生作為行政命令的對(duì)象。所有這幾個(gè)方面都反映出高校管理風(fēng)格中行政化色彩的突出。

管理方式比較單一，行政命令特色明顯。在傳統(tǒng)的高校管理模式中，管理方式還比較單一化，這突出表現(xiàn)在高校更多依靠行政命令來(lái)實(shí)現(xiàn)管理任務(wù)。行政部門(mén)對(duì)于教學(xué)院系的管理，管理者對(duì)于師生的管理都是如此。這種行政命令式的管理方式最為根本的問(wèn)題是其忽略了管理對(duì)象的特征，將政府機(jī)關(guān)的管理方式運(yùn)用到高校管理之中。這種行政命令式的管理方式帶來(lái)了如下兩個(gè)方面的問(wèn)題：一方面，作為高校管理活動(dòng)中的重要參與者的廣大師生，往往在管理中處于被動(dòng)的服從地位，在相關(guān)問(wèn)題的討論和決策中難以發(fā)表自身的意見(jiàn)，難以激發(fā)廣大師生參與高校管理的積極性和主動(dòng)性;另一方面，過(guò)度依靠行政命令式的管理也導(dǎo)致管理成本增加和管理績(jī)效下降。為了保證管理的效果，高校管理者不可不依靠監(jiān)督性機(jī)構(gòu)和方式確保管理對(duì)象的服從。

管理過(guò)程相對(duì)封閉，缺乏透明和責(zé)任性。管理過(guò)程的封閉性體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：從高校與其所處的社會(huì)外部環(huán)境來(lái)看，高校管理對(duì)于社會(huì)外部環(huán)境缺乏感知，難以根據(jù)社會(huì)環(huán)境所發(fā)生的變化進(jìn)行有效的高校管理改革。從高校內(nèi)部的管理過(guò)程來(lái)看，這種封閉性體現(xiàn)在高校管理者在管理過(guò)程中沒(méi)有發(fā)揮廣大師生的積極性，而是更多的是從管理者自身的本位立場(chǎng)出發(fā)，進(jìn)行高校的管理活動(dòng)。正是由于這種管理過(guò)程的封閉性，導(dǎo)致了管理活動(dòng)中透明性和責(zé)任性的缺乏。近年來(lái)，不少高校管理中所出現(xiàn)的決策失誤，用人失察等影響高校管理的嚴(yán)峻問(wèn)題，從這個(gè)角度而言，都是與管理過(guò)程封閉所導(dǎo)致的缺乏透明性和責(zé)任性密切相關(guān)。

綜合上述的簡(jiǎn)要解析，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)傳統(tǒng)的高校管理模式從歷史沿革和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)看是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的推進(jìn)依舊由此引發(fā)的社會(huì)深刻變革，這種傳統(tǒng)的管理模式的弊端也逐步的顯現(xiàn)出來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)于這種傳統(tǒng)的高校管理模式一直進(jìn)行著改革，盡管取得了很大的成績(jī)，但是從效果上看，仍舊難以滿(mǎn)足改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。尤其是近年來(lái)隨著新興媒體的發(fā)展，傳統(tǒng)高校管理模式更是面臨著緊迫的改革重任。

新興媒體發(fā)展背景下高校管理面臨的新機(jī)遇

從人類(lèi)歷史的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，技術(shù)的每一次革新都帶來(lái)了人類(lèi)生產(chǎn)生活方式的深刻變革。上世紀(jì)末，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，人類(lèi)又迎來(lái)了一次新的技術(shù)革命。這次新技術(shù)革命以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為顯著標(biāo)志，極大的解放了社會(huì)的生產(chǎn)力和人類(lèi)的存在方式。時(shí)至今日，這場(chǎng)新技術(shù)革命仍在如火如荼的發(fā)展著。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒介的迅猛發(fā)展，使得人們?cè)谛畔鬏敚Y源共享，意見(jiàn)表達(dá)，文化交流等等方面都發(fā)生了巨大的變化。從這個(gè)意義上講，新興媒體的發(fā)展將人類(lèi)帶入到一個(gè)新的歷史階段。

對(duì)于我國(guó)的高校管理而言，時(shí)代環(huán)境的上述新的變化無(wú)疑對(duì)于傳統(tǒng)的高校管理模式改革創(chuàng)造了一系列新的機(jī)遇。尤其值得注意的是，在我國(guó)新興媒體的運(yùn)用者之中，高校師生群體是重要的組成部分。高校師生教育水平高，接受新事物的能力強(qiáng)，能夠積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)和掌握新興媒體。因此高校是我國(guó)較早的接受并運(yùn)用新興媒體的領(lǐng)域。這種情況也大大增加了傳統(tǒng)高校管理模式面臨的挑戰(zhàn)。就此而言，只有更加主動(dòng)的迎接這些挑戰(zhàn)，我國(guó)高校才能夠更好的服務(wù)于國(guó)家的建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展。具體而言，這些機(jī)遇體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

首先，新興媒體提供了廣大師生進(jìn)行意見(jiàn)表達(dá)和參與公共討論的重要平臺(tái)。隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)社會(huì)利益格局的多元化，思想觀念的多元化已經(jīng)成為了總體的歷史趨勢(shì)。隨著利益與觀念的多元化，廣大民眾形成各種迥然不同的觀點(diǎn)也就在所難免。因此能夠保障民眾進(jìn)行自身意見(jiàn)的表達(dá)和公共事務(wù)的討論是現(xiàn)代社會(huì)的得以正常發(fā)展的前提。在社會(huì)群體中，高校師生教育水平高，思維活躍，社會(huì)責(zé)任感和使命感強(qiáng)烈，因此其進(jìn)行意見(jiàn)的表達(dá)和參與公共事務(wù)的積極性也比較高。新興媒體的出現(xiàn)恰恰契合了高校師生的上述需求。在傳統(tǒng)的高校管理中，一方面，廣大師生在自身意見(jiàn)表達(dá)方面的渠道還比較匱乏，已有的常規(guī)性的教師代表大會(huì)和學(xué)生會(huì)難以滿(mǎn)足師生多樣化各領(lǐng)域的意見(jiàn)表達(dá);另一方面，意見(jiàn)的表達(dá)由于要經(jīng)過(guò)高校各級(jí)管理部門(mén)和行政層級(jí)的層層傳遞，其表達(dá)也難以達(dá)到預(yù)期的效果。從這個(gè)角度而言，新興媒體的出現(xiàn)為廣大師生表達(dá)意見(jiàn)，參與公共討論提供了重要的平臺(tái)。近年來(lái)，在一些高校管理的實(shí)踐中，師生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體表達(dá)自身訴求的案例不早少數(shù)。但是從總體上看，我國(guó)傳統(tǒng)的高校管理模式還沒(méi)有很好的實(shí)現(xiàn)新興媒體條件下利益表達(dá)的制度建設(shè)。如何將新興媒體的利益表達(dá)功能整合進(jìn)高校管理模式改革之中，將是高校管理面臨的重要任務(wù)。

其次，新興媒體提供了廣大師生參與高校事物管理的重要渠道。隨著改革的深入，民眾的權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)得到了明顯的提高。反映在高校管理方面，這種趨勢(shì)同樣是明顯的。改革開(kāi)放以來(lái)，高校師生在參與學(xué)校管理方面表現(xiàn)出了巨大的積極性。從管理績(jī)效來(lái)說(shuō)，只有有效的調(diào)動(dòng)管理參與者的積極性，管理績(jī)效才能夠最大化。廣大師生在高校管理中，并不僅僅是被動(dòng)的服從者，而且也是積極的參與者。從這個(gè)意義上講，只有更加充分的調(diào)動(dòng)廣大師生參與高校的管理工作，管理的最佳績(jī)效才能夠?qū)崿F(xiàn)。但是傳統(tǒng)的高校管理模式中，師生參與學(xué)校管理的途徑卻比較匱乏。一方面，在制度結(jié)構(gòu)層面，廣大師生沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的渠道參與高校管理活動(dòng);另一方面，已經(jīng)存在的參與管理的渠道功能還不甚健全，制度化水平不高，難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。近年來(lái)，新興媒體的發(fā)展事實(shí)上為師生參與學(xué)校的管理工作提供了一個(gè)重要的渠道。廣大師生將網(wǎng)絡(luò)貼吧，微博微信，校園論壇等網(wǎng)絡(luò)工具的參與功能發(fā)揮出來(lái)，以正式或非正式的方式接入到學(xué)校的管理實(shí)踐之中。對(duì)于未來(lái)高校管理改革而言，構(gòu)建基于新媒體條件下的參與渠道是提高廣大師生參與高校管理工作的改革方向，同時(shí)也是重要改革的重要機(jī)遇。

最后，新興媒體提供了廣大師生評(píng)價(jià)高校管理工作的新途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，在高校的管理工作中，我國(guó)偏重于上級(jí)管理機(jī)關(guān)對(duì)于高校的評(píng)價(jià)。尤其是隨著高校管理工作的深入和細(xì)化，各級(jí)教育管理部門(mén)制定了全面而復(fù)雜的指標(biāo)體系來(lái)衡量和考核高校的管理工作。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校管理工作所取得的巨大成就與上述改革密切相關(guān)。但是從本質(zhì)上講，這種管理評(píng)價(jià)是自上而下的，僅僅能夠從自上而下的方向引導(dǎo)高校管理工作。在高校管理中，除了上述自上而下的管理評(píng)價(jià)之外，自下而上的管理評(píng)價(jià)同樣值得關(guān)注。作為高校管理工作的直接服務(wù)對(duì)象，廣大師生對(duì)于管理工作的效果有著切實(shí)的體會(huì)和感知。但是在傳統(tǒng)的高校管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，廣大師生所發(fā)揮的作用比較薄弱。高校管理的考評(píng)過(guò)于突出上級(jí)主管部門(mén)的作用，而廣大師生的作用還沒(méi)有被突出出來(lái)。從這個(gè)意義上而言，新興媒體為廣大師生評(píng)價(jià)高校管理工作提供了重要的平臺(tái)。借助于新興媒體的功能，廣大師生能夠?qū)τ诟咝９芾砉ぷ鬟M(jìn)行評(píng)價(jià)，使得高校管理者能夠更加準(zhǔn)確的反映管理對(duì)象的感受。在這方面，一些學(xué)校已經(jīng)進(jìn)行了改革的嘗試，比如對(duì)于學(xué)校行政部門(mén)工作進(jìn)行打分，排名和獎(jiǎng)懲。新興媒體的評(píng)價(jià)功能具有時(shí)效性和低成本的特點(diǎn)。所謂及時(shí)性，指的是新興媒體能夠在盡可能短的時(shí)間內(nèi)反應(yīng)高校師生對(duì)于高校管理的評(píng)價(jià)水平;這能夠大大縮短管理實(shí)踐與管理考評(píng)之間的時(shí)間周期;低成本指的是面對(duì)人數(shù)眾多的教師和學(xué)生，新興媒體能夠在進(jìn)行管理考評(píng)過(guò)程中所需要的時(shí)間和財(cái)力成本是非常低的，從而大大減少了師生管理考評(píng)的花銷(xiāo)。因此充分在高校管理的績(jī)效管理中加強(qiáng)新興媒體的作用，將是高校管理改革的重要方式。

新興媒介背景下高校管理模式改革的路徑選擇

在面臨著一系列機(jī)遇的前提下，如何通過(guò)積極有效的制度創(chuàng)新和改革探索，更好的推進(jìn)新媒體條件下我國(guó)的高校管理改革工作，將是未來(lái)高校管理改革的核心內(nèi)容。本文認(rèn)為，高校管理者需要從如下四個(gè)方面進(jìn)行改革，從而建立起新媒體環(huán)境下我國(guó)高校管理的新模式。

第一，充分運(yùn)用新興媒體進(jìn)行意見(jiàn)交流與表達(dá)的功能，并將其功能整合進(jìn)入到高校管理模式之中。三十多年的改革開(kāi)放使得中國(guó)的利益格局和思想觀念極大的多樣化了，整個(gè)社會(huì)層面的狀況是如此;在高校內(nèi)部同樣也是如此。廣大師生由于自身經(jīng)濟(jì)狀況，所處階層和思想觀念之間的差異，對(duì)于高校管理的訴求也存在著明顯的不同。在這種情況下，高校管理過(guò)程中不同群體能夠有效而準(zhǔn)確的進(jìn)行利益訴求的表達(dá)，并實(shí)現(xiàn)這些意見(jiàn)有效反饋到高校管理者手中，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高校的善治至關(guān)重要。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)高校管理改革來(lái)說(shuō)，重要的任務(wù)是如何搭建平臺(tái)，讓廣大師生的意見(jiàn)和訴求得以表達(dá)出來(lái)。基于此，學(xué)校管理者中可以從兩個(gè)方面入手：一方面，在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)上設(shè)置意見(jiàn)表達(dá)的公共空間，比如意見(jiàn)欄，貼吧，并由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)及時(shí)定期的將這些意見(jiàn)訴求加以匯總，匯報(bào)給高校管理者。通過(guò)這種方式，讓廣大師生的意見(jiàn)和訴求能夠及時(shí)有效的回饋給高校管理者。另一方面，利用新媒體在信息傳輸和利益表達(dá)方面的高效性和及時(shí)性這個(gè)特點(diǎn)，對(duì)于高校管理模式中已有的意見(jiàn)表達(dá)和整合機(jī)制進(jìn)行改造和提升，提高現(xiàn)有高校管理模式中信息傳到和整合的工作效率，最終達(dá)到及時(shí)，準(zhǔn)確和高效三大標(biāo)準(zhǔn)。綜合起來(lái)講，在新媒體的環(huán)境下，一方面創(chuàng)造新的平臺(tái)和機(jī)制;另一方面對(duì)于現(xiàn)有的機(jī)制進(jìn)行改造和升級(jí)，從這個(gè)兩個(gè)方面同時(shí)入手，共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高校管理模式中意見(jiàn)表達(dá)的及時(shí)、有效和準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)高校的良好治理。

第二，加強(qiáng)對(duì)于新興媒體在高校決策過(guò)程中的作用，推進(jìn)管理過(guò)程中決策的民主化和科學(xué)化水平。在公共行政理論中，決策具有核心地位，甚至在一定程度上講，行政管理就是決策。就此而言，提高決策水平是提升高校管理的核心內(nèi)容。近些年來(lái)，我國(guó)高校普遍經(jīng)歷了高速的大發(fā)展，高等學(xué)校無(wú)論是在招生規(guī)模，學(xué)科發(fā)展，校園建設(shè)等等方面的步伐都大大加快。與此同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步向高校分權(quán)，給予高校在管理決策方面更大的自主性。在這種情況下，決策質(zhì)量無(wú)疑將決定著一個(gè)高校未來(lái)的發(fā)展前景。在一些高校，由于決策失誤所導(dǎo)致的高校發(fā)展受阻的案例也不早少數(shù)。因此，只有提高決策水平才能夠保證高校在日趨復(fù)雜的條件下保持可持續(xù)的發(fā)展。在這方面，新興媒體在推動(dòng)決策的民主化和科學(xué)化方面能夠發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。具體而言，在現(xiàn)有的決策過(guò)程中需要發(fā)揮新興媒體的作用：（1）收集民意，即借助于新興媒體的平臺(tái)收集廣大師生在相關(guān)決策問(wèn)題上的態(tài)度;（2）民主協(xié)商，即利于新興媒體所提供的平臺(tái)使得不同的意見(jiàn)和主張進(jìn)行討論和交流，在這樣一個(gè)理性化的公共討論中，使得各方能夠超越于自身的狹隘立場(chǎng)，從更加寬廣的角度來(lái)理解相關(guān)的決策。近年來(lái)，國(guó)家提出將協(xié)商民主作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主的發(fā)展方向，對(duì)于高校管理而言，在決策過(guò)程中提高民主協(xié)商的水平將有效的推進(jìn)國(guó)家決策的民主化和科學(xué)化水平，它將成為高校管理改革的新方向。

第三，利用新媒體推動(dòng)高校管理過(guò)程的透明化和開(kāi)放化，努力建立高校管理的問(wèn)責(zé)制。透明化和開(kāi)放化是現(xiàn)代管理的重要體現(xiàn)，也是保障民眾知情權(quán)和參與權(quán)的重要標(biāo)志。在我國(guó)公共部門(mén)改革中，高校管理的透明化和開(kāi)放化應(yīng)走在前列。在高校管理模式中，應(yīng)該充分利用新興媒體的特征，推動(dòng)管理透明化和公開(kāi)化。另一方面，努力構(gòu)建高校管理過(guò)程中的責(zé)任制。所謂責(zé)任制指的是對(duì)于管理責(zé)任的切實(shí)履行及其對(duì)于管理中責(zé)任缺失的問(wèn)責(zé)。作為一個(gè)完整的流程，我國(guó)高校管理模式中責(zé)任制度的建設(shè)還比較滯后。除了自上而下的教育管理部門(mén)的問(wèn)責(zé)之外，廣大師生的問(wèn)責(zé)制度還沒(méi)有建立起來(lái)。就此而言，新興媒體能夠提供高校管理模式中自下而上進(jìn)行問(wèn)責(zé)的新渠道，因此借助于新興媒體的便利功能，構(gòu)建起雙向的問(wèn)責(zé)渠道是提升高校管理水平的重要制度創(chuàng)新。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕劉愛(ài)東.高校管理權(quán)力配置的失衡與規(guī)避〔J〕.中國(guó)行政管理，2005，（10）.

〔2〕高松元，龔怡祖.轉(zhuǎn)型時(shí)期高校管理中的沖突與調(diào)試研究〔J〕.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（07）.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕

[收稿日期]2015 — 01 — 08

[作者簡(jiǎn)介]王亞娟（1974—），女，陜西渭南人，講師，教育學(xué)碩士，主要從事課程與教學(xué)及教學(xué)管理等方面的研究。