構建季節性隱患排查機制，完善治理工作閉環管理

【摘要】 按照“誰主管、誰負責”和“全方位覆蓋、全過程閉環”的原則，進一步明確隱患排查治理職責，規范工作流程，保證完成電力公司全年度安全隱患排查工作，將專項隱患排查融入到日常工作中，依據季節特點對本單位排查出的安全隱患建立臺賬，按照季節特點分門別類，同時制定適合季節開展的方案和措施，明確各專業各時段的重點工作，實現有的放矢，從而促進和強化季節性隱患的快速整治。

【關鍵詞】 閉環管控 季節性隱患 安全生產事故隱患

一、專業管理的范圍和目標

季節性隱患管理需要完善制度和組織體系、規范工作流程、統一規范的報表、建立月度例會制度、強化隱患協調治理、積極建立有效的激勵機制等工作，把消除安全隱患作為安全生產工作的一個重要手段，與日常生產工作緊密結合，根據隱患季節特點從易發時節，誘發因素，治理方法，預防措施四個方面全面開展隱患排查治理工作，圍繞事故隱患排查治理“排查發現、評估定性、防控治理、驗收銷號”等主要環節，通過一定時間扎實有效的信息收集匯總工作，在隱患的排查、評估、治理、防控、驗收銷號等方面開展系列工作。

二、專業管理的主要做法

2.1 主要流程說明

1、事故隱患的發現.違反安全生產的法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，在消缺周期內不能處理的稱為隱患。隱患發現是指公司組織生產單位班組按照季節時令對本單位的周期性安全隱患進行排查，并對排查出的隱患，按照事故隱患的等級進行登記，依據季節特點進行分類，建立季節隱患數據庫，包括治理方案等信息。一般通過日常巡視，安全檢查，檢修預試，安全性評價等手段及時有效的排查出威脅設備、電網安全運行和人員生命的情況。

2、事故隱患的評估。事故隱患的評估可以依據規程分為安全事件，一般事故隱患和重大事故隱患。安全隱患預評估工作由工區、班組負責，對預評估為隱患的要及時填寫“安全隱患檔案表”，并上報工區或本單位專業職能部門同時根據隱患季節性特點和形成因素，建立季節隱患數據庫，經評估制定統一的治理方案，即任何一種周期性隱患都要有所歸類，按其易發時節劃歸于相應的季節之中。

3、隱患排查治理整改。對于專業職能部門審核的隱患，各單位專業職能部門負責制定隱患治理措施和差異化管控措施，分別報予各單位和公司專業職能部門審查批準，各單位專業職能部門、工區、班組開展安全事件隱患治理工作，落實差異化管控措施。對排查出的季節性隱患，再按照季節性特點建立事故隱患信息檔案。

4、閉環管理。隱患排查治理閉環管理機制，其中首先通過公司下達隱患排查任務與各單位反饋隱患排查結果形成隱患排查閉環管理，其次通過各單位發現評估上報隱患與公司核定下達治理隱患形成隱患治理閉環管理。

2.2 季節性隱患排查治理機制的構成

每年公司結合季節特點組織開展春季、秋季安全大檢查，將隱患排查作為安全大檢查重點工作之一進行推動。根據季節變化，有針對性地開展隱患排查，春季和秋季排查隱患側重點有所不同，春季注重排查線路走廊、防汛、防高溫等迎峰度夏管理工作方面的隱患，秋季注重排查防寒、防止小動物事故、年度安全措施落實方面的隱患。

根據季節特點編制各專業的隱患排查治理數據庫，形成季節隱患數據信息庫。具體來說，季節性隱患排查治理體系由以下三個部分形成：

2.2.1 把握隱患季節規律實行分級分類管理

摸清隱患季節規律，根據各專業隱患易發時節、形成規律、產生原因分類，比如說春季隱患以風，沙對設備造成的影響居多，夏季隱患以汛期雨水對設備造成的影響為主，冬季以霧霾，霜凍，雪災對設備造成的影響較大。明確季節性隱患的治理方案，提高各責任單位處理類似隱患的工作效率。

2.2.2 建立清晰明確的工作職責

安監部門是本單位安全隱患排查治理的歸口管理部門，負責貫徹落實公司隱患排查治理工作要求。安監、運檢、調控、建設、營銷等專業管理部門是本單位隱患的專業管理部門，負責落實公司專業管理部門有關要求，下達隱患排查工作任務，組織開展本單位專業隱患排查治理工作。工區層級、班組是安全隱患排查治理的執行主體，負責貫徹執行公司專業管理部門和本單位有關要求，在職責管轄范圍內開展隱患排查治理工作。

2.2.3 采用完善的信息系統

安監管理一體化平臺的安全隱患管理系統是實現隱患自查自報工作的基礎平臺，以起到聯通安全監察質量部和各生產單位的“橋梁”作用。

三、評估與改進

任何制度和方法的執行都要依靠人去執行，在對隱患排查治理時，各級安全監督人員的安全責任意識及安全責任的落實是管理中的一個薄弱環節。在安全隱患管理系統中檢查各單位隱患數據時，偶爾會出現工作人員流于形式、應付工作的現象。

參 考 文 獻

[1]馬發江.安全隱患排查治理措施思考.民營科技J.2014