探究能源產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響評價

摘 要：近幾年隨著國內(nèi)經(jīng)濟的飛速增長，國內(nèi)對于石油的需求量開始變大，小到日常家用，大到工廠投資建設(shè)，處處離不開石油化工產(chǎn)業(yè)的影響，但隨著經(jīng)濟飛速增長的同時，一系列因石油化工所帶來的環(huán)境問題卻成了人們關(guān)注的焦點，環(huán)境影響評價的實施出臺，對于石油化工行業(yè)來說，是一個有力的依托保障。為以后石油化工行業(yè)的積極健康發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)條件。

關(guān)鍵詞：石油化工 環(huán)境影響評價 未來發(fā)展 評價概念

中圖分類號：U416 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（b）-0184-02

1 石油化工產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響評價概念

石油化工方面的環(huán)境影響評價主要是基于在擬定規(guī)劃石油化工產(chǎn)業(yè)的實施項目對于環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)的分析，科學(xué)的預(yù)測以及評價等，提出預(yù)防措施或者以最大程度的降低不良環(huán)境影響的對策和措施，石化行業(yè)環(huán)境影響評價的制定與實行，可以合理有效的對石化行業(yè)的發(fā)展與環(huán)境承載的壓力做出科學(xué)健康的指導(dǎo)，從宏觀的意義層面來說，石化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響評價對石化行業(yè)對環(huán)境的所引發(fā)的影響以及對于社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展進(jìn)行一個科學(xué)的評價，從根本上減緩石化行業(yè)環(huán)境壓力的增長態(tài)勢，以及規(guī)劃實施中的環(huán)境風(fēng)險，使石化行業(yè)既可以實現(xiàn)資源集中利用上的合理配置，同時又可以優(yōu)化環(huán)境配置方面的規(guī)劃評價，另一方面，從微觀的意義層面來說，可以使石化個體企業(yè)的發(fā)展達(dá)到資源的優(yōu)化配置，減少不必要的支出。

2 石油化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響評價的誤區(qū)

（1）認(rèn)識上的錯誤。現(xiàn)在國內(nèi)很多的小型的能源化工產(chǎn)業(yè)甚至很多大型國有化工企業(yè)，對于環(huán)境影響評價的認(rèn)識只是單純的停留在減產(chǎn)減排的基礎(chǔ)層面上，認(rèn)為這樣就能從根本上徹底解決環(huán)境風(fēng)險，卻忽略了對于所在地的綠化防護(hù)措施、人口居住條件、以及對于緊急事件預(yù)防措施的考慮，形成了具有隱患的環(huán)境風(fēng)險。

（2）態(tài)度的問題。很多企業(yè)認(rèn)為環(huán)境影響評價就是一陣子的事情，簡單的以為就是走走形式，擺擺過場，因此，只是做做表面的文章，對于以后的應(yīng)急預(yù)案的制定和綠化緩沖帶的建設(shè)，以及變更選址等問題上從來不考慮，一切從利出發(fā)，不顧環(huán)境發(fā)展的需求，視國家的法律如兒戲。

3 石油化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響評價應(yīng)該從那些方面入手

對于石油化工產(chǎn)業(yè)的環(huán)境評價，應(yīng)該依據(jù)石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看待，隨著近幾年國內(nèi)對于石油化工產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響的不斷深入討論與研究，對石油化工的工藝提升與設(shè)計改革作出優(yōu)化，石油化工產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)應(yīng)該依照《中華人民共和國環(huán)境評價法》的政策變更，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價重新作出報批。隨著經(jīng)濟的不斷迅猛發(fā)展，國家對于各大能源產(chǎn)業(yè)部門的環(huán)境要求也就越來越嚴(yán)格，對于原先基礎(chǔ)上的環(huán)境影響評價已經(jīng)不能適應(yīng)時代的需要，必須在原先的基礎(chǔ)上對產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)進(jìn)行變更，依照國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，以及國家對于石油化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，技術(shù)政策支持等方面入手，以達(dá)到滿足國家規(guī)定的污染物達(dá)標(biāo)排放，生產(chǎn)總量上的控制，清潔生產(chǎn)與環(huán)境風(fēng)險的防控要求，嚴(yán)格的運用法律的武器來保證石油化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展軌跡。

（1）排放標(biāo)準(zhǔn)的變更。石化行業(yè)對于環(huán)境影響最大的因素就是排放標(biāo)準(zhǔn)的制約，要想從根本上解決排放標(biāo)準(zhǔn)的問題，就應(yīng)該原先排放的基礎(chǔ)上對項目建設(shè)實施的排放標(biāo)準(zhǔn)作出一定的變更，以達(dá)到國家政策法規(guī)規(guī)定的合理排放標(biāo)準(zhǔn)，并在原先排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，對于變更后的環(huán)境影響評價，作出合理的分析，2015年，國家出臺了關(guān)于石化行業(yè)的相關(guān)政策措施，新建的石油化工企業(yè)自建廠成立日起，開始實行，其中著重對于顆粒物以及SO2和氫氧化物（NO2、N2O）的工藝爐加熱作了說明，說明在石油化工行業(yè)的排放來說，主要是這3種污染物影響環(huán)境評價的標(biāo)準(zhǔn)審定，所以，對于變更石油化工行業(yè)的排放物標(biāo)準(zhǔn)來說，應(yīng)該從這幾種污染物入手去解決。

（2）石油化工企業(yè)的建廠變更問題。對于石油化工企業(yè)的選廠建廠決定了環(huán)境影響評價的合理性，企業(yè)應(yīng)該明確建廠的環(huán)境布局，避免敏感的環(huán)境問題，如：對于有重要河流樞紐、水源保護(hù)區(qū)流經(jīng)的地方以及人聚集的高密度是否應(yīng)該建廠，以及全周年的季風(fēng)走向，以及是否會影響到居民區(qū)等等因素，如果要選擇建廠，按照國家規(guī)定的法規(guī)以及保證原生態(tài)性的基礎(chǔ)上怎樣做出詳盡的規(guī)劃布局與解決措施，與此同時，還應(yīng)該做好環(huán)境風(fēng)險的評估工作，分析其環(huán)境風(fēng)險的范圍與影響程度，在原先的基礎(chǔ)上重新制定環(huán)境風(fēng)險的評估措施，防患于未然，提前提出解決因環(huán)境風(fēng)險帶來問題方案以做預(yù)防（應(yīng)急預(yù)案的方案制定應(yīng)該有預(yù)見性，應(yīng)該綜合企業(yè)的效益與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展來考慮）。

（3）石油化工工藝的技術(shù)變更。對于技藝的變更，應(yīng)該按照國家法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，重新對技術(shù)工藝制定新的工程編制，主要從主裝置的改革上為主。主裝置（主要是產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的裝置）的改進(jìn)。對于有重要化學(xué)反應(yīng)的或者有連帶反應(yīng)易產(chǎn)生負(fù)化學(xué)反應(yīng)式的裝置設(shè)備進(jìn)行改良或產(chǎn)率的縮減，當(dāng)然，應(yīng)該從產(chǎn)品的主次重新分配產(chǎn)率，運用國外治理的先進(jìn)經(jīng)驗，對企業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（排放量和排放的濃度）通過圖表的形式展現(xiàn)出來，然后結(jié)合之前裝置未改進(jìn)前的數(shù)值做一個合理的對比，查明生產(chǎn)設(shè)施與排污裝置工藝改進(jìn)后存在的問題，以及制定出合理的解決方案，最后制定出一個符合國家法規(guī)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，具體的計劃實行，應(yīng)該有一定的預(yù)見性，從設(shè)備工藝的工藝改進(jìn)措施的可行性和使用可靠性入手，通過制定出的工藝設(shè)備改進(jìn)計劃措施，對是否影響到企業(yè)效益減產(chǎn)的后果做出合理的預(yù)算，從而使企業(yè)的投資有一個明確的方向，避免因過于注重排放問題所帶來的企業(yè)效益減產(chǎn)。

4 石油化工產(chǎn)業(yè)變更以后的環(huán)境影響

（1）避開了因環(huán)境敏感帶來的環(huán)境問題。企業(yè)廠址的選擇避開了重要的水源保護(hù)區(qū)和高密度人口集聚地以后，有效的規(guī)避了因排放的污染對居民與水源的嚴(yán)重危害，降低了環(huán)境風(fēng)險評估，通過核定企業(yè)新廠的環(huán)境選址，界定劃分出了環(huán)境保護(hù)的重要地區(qū)，主要包括像居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等等高密度的人口分布地帶等等，有效的避開了企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險。

（2）項目變更以后對于大氣的污染減輕。對于企業(yè)排放項目變更以后的搬遷居民、排放煙囪布局以及污水排放做了實時的調(diào)整，環(huán)境評價裝置調(diào)整以后，極大程度改善了高密度人口集聚區(qū)的大氣環(huán)境影響。

（3）對于生態(tài)環(huán)境帶來的利好影響。項目選址變更以后的土地規(guī)劃，應(yīng)該按照排放標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)效益規(guī)模來合理劃分，對占地的性質(zhì)占地數(shù)量制定詳盡的表格記錄詳情，避免因變更建廠造成的水土流失問題，結(jié)合相關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于廠址周邊的環(huán)境進(jìn)行改造，建立居民區(qū)與企業(yè)廠址的生態(tài)綠化緩沖帶，以及推進(jìn)有利于民眾的生態(tài)計劃的實行，生態(tài)綠化計劃應(yīng)制定一個詳盡的費用項目報表，將其納入企業(yè)環(huán)境影響評價的一個重要費用支出。

5 能源產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響評價的未來發(fā)展趨勢

隨著國家能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的不斷實施，傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢必定也會面臨更加嚴(yán)峻的考驗，新型能源的出現(xiàn)，如：太陽能、風(fēng)能等等，對于環(huán)境風(fēng)險的評估幾乎可以忽略不計，同時，這些新型能源發(fā)展，也為環(huán)境問題的開支上剩下了一大筆費用，但是對于傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)來說，這筆費用是省不下來的，也是不可以省下來的，在未來，隨著新能源的不斷普及，石油化工產(chǎn)業(yè)的未來應(yīng)該朝以預(yù)防為主，生產(chǎn)為輔的方向發(fā)展，充分保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，通過國家政策的扶持，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的緩慢轉(zhuǎn)型，由注重產(chǎn)能為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境為本位的發(fā)展需求，同時也深入改革石油化工等能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與設(shè)備，提升設(shè)備對于排污的合理性，完善環(huán)境影響評價的政策法規(guī)，使其具有法律效應(yīng)，讓能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能既保證了環(huán)境的前提下，還保證了效益，最終達(dá)到“魚與熊掌兼得”。

參考文獻(xiàn)

[1]史方，唐智和，于景琦.石油化工建設(shè)項目變更環(huán)境影響管理[J].油氣田環(huán)境保護(hù)，2008（4）：31-34，58.

[2]梁林佐，董曉東.石油化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)要求淺論[J].油氣田環(huán)境保護(hù)，2007（4）：50-52，58.

[3]闞玉梅，孫卓良.石油化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價中應(yīng)注意的問題[J].石油化工環(huán)境保護(hù)，2003（4）：5-7.

[4]陸天濤，李天威，徐鶴，等.石油化工園區(qū)累積污染特征與環(huán)境管理措施研究[J].環(huán)境保護(hù)，2015（18）：55-58.

[5]閆曦.中國石化產(chǎn)業(yè)FDI質(zhì)量評價研究[J].西南石油大學(xué)學(xué)報，2013（1）：1-8.