淺談當前公眾消防安全意識的培養與提升

【摘要】：我國消防工作相對起步較晚，制度不夠完善，火災發生頻繁。然而許多火災的發生并不是人的意志所能控制的，而是諸多不安全因素造成的，其中人們缺乏消防安全意識所引發的災害數量占很大比重，教訓十分慘痛。火災通常情況下不是“天災”，而是人的錯誤行為所引發的。因此，培養消防安全意識，提高公眾消防安全素質對于避免或減少火災危害的發生起到至關重要的作用。本文將對公眾消防安全意識進行分析，還就此提出幾點建議和對策。

【關鍵詞】：公眾消防安全意識;培養;提升;建議

一、當前公眾消防安全意識存在的問題

1、利益至上，忽視消防安全

一些業主、老板在經濟利益的驅動下，以掙錢為第一，不顧消防安全，違反消防規定，違章建筑裝修、生產，沒有必備的消防措施和消防器材，消防責任制度不完善。同時對員工缺少消防培訓。如1995年12月8日，新疆克拉瑪依市友誼賓館發生火災的主要原因之一就是該賓館改建前未經消防部門審核，竣工后未經消防部門驗收就投入使用，致使發生群死群傷惡性火災事故。

2 、公眾消防安全意識淡薄

（1）對公眾消防設施的重要性認識不強。一些城市的市外消火栓被填埋，有些消防車道被堵塞，公共場所吸煙情況嚴重，隨地亂扔煙頭、建筑內疏散通道被圈占等。政府與居民對此置之不理，一旦火災發現，就會在滅火救援時延誤戰機，造成不必要的損失。

（2）對火災常識不夠重視。家庭火災增多，亡人火災事故時有發生，有的是因為用火不慎，包括做飯用火、拜神用火、房屋裝修電焊動火，小孩玩火等;有的因為電線電器老化、超負荷用電、電接點松動接觸電阻過大、睡覺或外出時一些電器沒斷電長時間通電過熱等;有的是因為燃氣爐具或管道泄漏沒引起警覺等。

（3）學校人員密集，但學生消防意識差。

2005年至2010年，全國學校（含幼兒園）發生火災3700起，死亡44人，受傷79人[1]。遼寧省對1000名18周歲以上的居民、300名大中小學生進行消防意識調查顯示，對于消防隊救火是否收費這個問題，有近一半的居民和學生錯誤的認為“收費”或“有時收費”或“不清楚”。調查中，68.98%的居民和81.60%的學生反應所在單位或學校沒有經常組織關于消防安全知識的學習或消防安全方面的演習[2]。然而友誼大學特大火災中7.3%的大學生完全不知道消防安全標志。

（4）居民火災防火意識不高。據重慶調查顯示，蓋市91.2%的家庭沒有滅火器，在配備了滅火器的8.8%的家庭中也只有一半家庭能夠了解其性能并熟練使用[3]。甚至是有些農村的老百姓有時發生火災，都不敢報警。

3 、火場逃生盲從、思維混亂

在我國，火災現場被困人員大都不能理智選擇逃生路線和方式，而是采取驚慌、群聚、盲從的方式來逃生，后果可想而知。比如火災中一些人只知道推門、不知道拉門;將墻當門猛敲猛擊、跳樓逃生等，這些現象屢見不鮮。由于在火場中對群體的依賴性，盲目隨從他人，個人失去主見和判斷力，在危險迫近而陷入極度慌亂時，亂跑亂竄，很容易導致人員擁擠而出現傷亡。

二、培養消防安全意識的重要性

每年的火災原因統計資料顯示，因電氣、違章操作、吸煙、玩火等人為造成的火災事故占總數九成多。消防安全意識淡薄、消防安全知識缺乏，勢必存在火災危險性。缺乏消防安全意識，一次疏忽，帶來的是滅頂之災。現代生產生活中，處處都有用電、用火、用危險化學物品，火災危險性增大，更應該積極預防，人人自覺做好身邊的消防安全工作。一場大火，會把人們多年辛勤勞動的果實付諸一炬，后果慘重，任何人都不應該對消防安全麻木不仁。

養成良好的消防安全行為習慣要貫穿于工作、生活每個環節。在消防安全問題上任何僥幸心理都要不得。培養消防安全潛意識是很具體的，要在時時、處處、事事關系消防安全的問題上引起注意，靠點滴養成。目前，很多家庭還沒有對付火災事故的思想準備和物資準備，發生火災往往是手足無措，不懂處置而成災害。如果每個家庭平時都注意防火，家里備有滅火器，門、窗能及時打得開讓家人能迅速疏散到室外，就可以讓家庭遠離火災，就有消防安全保障。養成良好消防安全行為習慣，對防火減災有著重要的意義。

三、提高公眾消防安全意識的建議

1、完善立法，加大消防監督管理力度。

目前我國的消防法律體系還不盡完善，這也給不法經營者留下空間，雖然現在派出所納入了監督管理體系，但這并能形成對全社會的監控管理網，因此，權力機關要完善法律制度，消防監督部門要切實加大力度，通過嚴格管理監督，才能促使公眾對消防工作的了解和認同。嚴格執法，落實各級領導責任國務院出臺了《關于特大安全事故行政責任追究的規定》，政府各部門必須嚴格執法，加強各級政府和領導的責任，增強各級地方政府領導防災工作的責任意識，建立各級責任追究制。

2、征收消防稅，提高消防安全意識消防部門可以仿效稅收部門，對生產、經營單位征收消防稅，單位的消防安全影響消防稅的征收比例，消防安全好的可以降低消防稅，消防安全差的增加消防稅，對于經常發生火災的單位追加稅收比例。消防稅的征收既有利于單位做好自身的消防安全，還可用于消防基礎工作的建設，如德國、英國、澳大利亞等許多發達國家除了政府撥款外，都向保險企業和個人征收消防稅，消防經費充足，社會消防安全保障的程度才會有所提高。

3、引進保險中介組織，加強消防監督執法行為在公眾場所實行強制公眾責任火災保險。政府強制執行公眾責任保險，促使消防意識的提高，并確保發生火災其傷亡人員的善后撫恤問題，以減輕社會壓力。執行公眾責任保險，可以使保險公司作為中介組織加強消防安全監督，提高消防安全意識。消防機構和保險公司對投保的企業、單位應進行聯合檢查，信息共享，對存在火災隱患而不采取積極態度整改的企業、單位除對其進行消防行政處罰外，可使保險公司對其采取提高保險費率和降低一旦發生火災的保險賠償，采用消防與保險相結合的管理方式，擴大消防工作的社會參與面，提高消防監督的透明度，加大消防監督力量，提高消防意識。

4、加強社會輿論監督，提高公眾消防安全意識政府應當保障公民享有消防安全知情權，利用社會輿論對存有火災隱患的場所、企業、單位施加社會壓力，促其整改。由公安消防部門以政府的名義在單位的醒目處懸掛“重大火災隱患”警示牌等措施，標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任，利用電視新聞、報紙等媒體向全社會公布。政府要加強社會輿論的社會化，設立全民監督機制，廣播、電視新聞設立消防安全欄目，調動全民力量監督

消防安全。

5、加強消防宣傳。教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內容。教育、出版、廣播、電影、電視等有關主管部門，有進行消防安全宣傳教育的義務”規定，政府部門應將責任落到實處，與教育、出版、廣播、電影、電視等有關主管部門簽訂關于消防宣傳方面的責任目標書，加大宣傳力度，在本地區的顯要位置懸掛宣傳標語等，一級抓一級，切實履行責任。消防部門應定期開展宣傳活動，面向社會進行消防安全知識講座，開展消防知識競賽，組織消防運動會、消防文藝演出，向居民發放消防宣傳資料，組織群眾參觀消防站，開展火場逃生、滅火撲救訓練，進行消防教育，增強群眾消防意識。

四、總結

消防安全關系到社會的穩定和發展，增強全民消防安全意識， “預防為主、防消結合”，提高全社會防御火災的能力，是經濟高

速發展體系中必須立即解決的問題。全社會應當認識到火災的嚴重性和抗御火災的重要性，促進消防社會化進程，將消防安全切實落到實處，加強職能部門監管力度，提高公眾消防安全意識，做到“以人為本，構建和諧社會”。

參考文獻：

[1]金大鵬 "全民消防意識存在的問題計策分析[J] "科技創新導報 2011[26]

[2]王寧 "淺談公眾消防安全意識的培養與提升[J] "中國科技信息 2011[10]

[3]王荷蘭 ，吳美文 ，吳佩英 . 我國城市公眾消防科普教育問題及對策[J].中國軟科學 ，2011，1：75～ 81.