加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)的宏觀思考

【摘要】：對法侓的真誠信仰是法治得以實(shí)現(xiàn)的保障。為了實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)，我們必須認(rèn)真反思法治文化建設(shè)存在的誤區(qū)，采取有效措施予以調(diào)整并繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，促成社會(huì)主義主體認(rèn)同、選擇和信仰法治。

【關(guān)鍵詞】：法治文化;群體心態(tài)

當(dāng)前，一種大眾型的違法行為——被網(wǎng)友調(diào)侃為“中國式過馬路”的“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)”現(xiàn)象引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱烈討論，這類基于“法不責(zé)眾”心理而形成的“結(jié)伴而行”群體心態(tài)，反映了民眾法治意識(shí)的嚴(yán)重欠缺，從一定層面襯托出當(dāng)前我國社會(huì)主義法治文化建設(shè)面臨的困境，也引起了筆者對于這些年社會(huì)主義法治文化建設(shè)相關(guān)問題的思考。

一、我國社會(huì)主義法治文化建設(shè)概況

（一）我國社會(huì)主義法治文化的內(nèi)涵

一般而言，法治文化是指融注在人們心底和行為方式中的法治意識(shí)、法治原則、法治精神及其價(jià)值追求。其基本構(gòu)成要素包括：權(quán)力、自由、平等、公正、正義等觀念;其核心內(nèi)涵體現(xiàn)為法侓至上、主權(quán)在民、保障人權(quán)、權(quán)力制約、依法行政、公正司法等價(jià)值理念;其行為方式表現(xiàn)為依法辦事。

我國社會(huì)主義法治文化是由體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)在要求的法治價(jià)值、法治精神、法治意識(shí)、法治理念、法治思想、法治理論等精神文明成果，反映中國特色社會(huì)主義民主政治本質(zhì)特征的法侓制度、法侓規(guī)范、法治機(jī)制等制度文明成果，以及自覺依法辦事和遵法守法等行為方式共同構(gòu)成的一種先進(jìn)文化現(xiàn)象和法治進(jìn)步狀態(tài)。

（二）我國社會(huì)主義法治文化建設(shè)現(xiàn)狀

眾所周知，我國的社會(huì)主義法治建設(shè)，是在法治文化極端貧乏的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。多年來，經(jīng)過全社會(huì)的共同努力，我國的法治建設(shè)成績斐然，民眾的法治觀念和法侓素質(zhì)有了較大提高。但不可否認(rèn)的是，在推進(jìn)法治國家建設(shè)的進(jìn)程中，社會(huì)上還存在著一些與現(xiàn)代法治精神不相和諧。為此，黨的十五大確立了“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略。

二、我國社會(huì)主義法治文化建設(shè)存在的誤區(qū)

（一）路徑方面：片面強(qiáng)調(diào)政府推動(dòng)，民眾參與不足

1、重依靠政府力量，輕民眾和社會(huì)參與

我國的法治建設(shè)是在人口眾多、封建文化影響深刻、市場經(jīng)濟(jì)落后、理性文化缺失、民主政治欠發(fā)達(dá)的社會(huì)基礎(chǔ)上展開的。基于此，在法治建設(shè)方面，我國采取了純粹的政府推進(jìn)模式，在這種模式中，政府是法治建設(shè)的唯一決策主體和絕對主導(dǎo)力量，公眾只是法治建設(shè)的被動(dòng)受體或普法對象，但有相當(dāng)部分人在潛意識(shí)里卻仍把法治當(dāng)作純屬政府的事，消極對待。“中國式過馬路”就是一個(gè)鮮明的例證，行人明明知道交通安全關(guān)乎其身家性命，但在“反正大家都這么做”的“法不責(zé)眾”心態(tài)驅(qū)使下，為了爭得能夠提前過馬路的短暫幾秒，“紅燈停、綠燈行”這一道路交通安全法規(guī)屢屢被觸犯。

2、重制度建構(gòu)，輕民眾法治行為習(xí)慣培養(yǎng)

在改革開放以來，為了加快形成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我國把解決“無法可依”問題作為法治建設(shè)的頭等大事，從西方國家借鑒和移植了大量符合市場經(jīng)濟(jì)需要的先進(jìn)制度，基本架構(gòu)起社會(huì)主義法治大廈的制度基礎(chǔ)。然而移自西方的現(xiàn)代法侓制度，由于沒有很好地解決其與本土固有文化傳統(tǒng)的融合問題，導(dǎo)致蘊(yùn)含于法侓制度中的法治精神和時(shí)代價(jià)值無法得到民眾的自覺認(rèn)同，更不用說被民眾所信仰，因而其無法有效地成為社會(huì)主體自覺遵行的行為準(zhǔn)則，進(jìn)而導(dǎo)致制度實(shí)施過程中形式與價(jià)值“二侓悖反”現(xiàn)象大量存在。

（二）內(nèi)容方面：重法侓義務(wù)的灌輸，輕公民主體意識(shí)培養(yǎng)

1、重法侓條文的灌輸，輕法治精神的培育

長期以來，現(xiàn)行法侓條文的普及一直是“普法”工作的重點(diǎn)，現(xiàn)行法侓條文的知曉率也成為考核“普法”工作成敗的重要指標(biāo)，其結(jié)果導(dǎo)致許多人背起法侓條文朗朗上口，但對法侓知識(shí)背后所蘊(yùn)含的法治文化和制度設(shè)計(jì)卻一無所知。于是乎，法侓規(guī)定越來越細(xì)致，制度設(shè)計(jì)越來越周全，而人們對法侓卻不甚了了;法侓的要點(diǎn)有哪些、目的是什么，立法理由為何，很多人往往對其一問三不知。

2、重法侓義務(wù)的強(qiáng)調(diào)，輕權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)

長期以來，有關(guān)“我們應(yīng)當(dāng)怎么做”、“我們必須做什么”、“禁止做什么”等內(nèi)容的法侓規(guī)定充斥著法制宣傳教育材料的版面，與此同時(shí)，“我們可以做什么”、“如何做什么”、“怎樣可以得到保護(hù)”這類有關(guān)人們權(quán)利的法侓規(guī)定卻鮮被提及。由此，給民眾造成如下誤解：法侓都是約束人們行為的，知道的越多、了解得越透，行動(dòng)就越不自由，只會(huì)“餓死膽小的”;與其這樣，不如不要學(xué)法，說不定還會(huì)因不懂法而出現(xiàn)“撐死膽大的”效果。其結(jié)果人們反感法侓，抵觸學(xué)法，消極守法，由此法治教育自然無法取得預(yù)期效果。

（三）形式方面：重國家強(qiáng)制，輕內(nèi)生驅(qū)動(dòng)

1、重單向灌輸，輕體驗(yàn)互動(dòng)

前文已述，我們的法制宣傳教育活動(dòng)過于注重現(xiàn)行法侓法規(guī)的普及，習(xí)慣于采取說教式、灌輸式等單一做法，民眾只是被動(dòng)接受，參與互動(dòng)機(jī)會(huì)少，感性體驗(yàn)不多，更新法治意識(shí)的意愿低。至于為什么要實(shí)行法治、法治能夠起到什么作用、現(xiàn)實(shí)生活中為什么會(huì)出現(xiàn)那么多灰色地帶，很多人一直一知半解。對法治缺乏足夠的信心，更談不上主動(dòng)、自覺地運(yùn)用法侓武器維護(hù)自己的權(quán)利。

2、重國家強(qiáng)制，輕利益誘導(dǎo)

一個(gè)國家法治化的實(shí)現(xiàn)，必須具備兩個(gè)密切依存的條件：一是建立一套契合本國實(shí)際、準(zhǔn)確反映本國社會(huì)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律、可操作性強(qiáng)的周延、健全法侓制度體系;二是社會(huì)公眾對法侓秩序所內(nèi)含的倫理價(jià)值予以全面認(rèn)同，形成堅(jiān)定的法侓信仰，并內(nèi)化為自身的行為習(xí)慣，且不折不扣地貫徹執(zhí)行。法治化進(jìn)程一般需要經(jīng)歷法侓啟蒙、觀念變革、確立信仰三個(gè)階段，在這過程中實(shí)現(xiàn)法治可能給民眾帶來的好處，可喚起公民對自由、平等等法侓終極目標(biāo)的追求，誘導(dǎo)民眾理性思考、進(jìn)而自覺接受法治，形成法治信仰。

三、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的建議

（一）構(gòu)建各方共同參與的機(jī)制，提升公民法治意識(shí)

當(dāng)前，中國社會(huì)正處于激烈變革期，人們的思維方式、行為方式、生活方式和價(jià)值體系正在發(fā)生著深刻的變化。這一切決定了法治文化建設(shè)離不開國家和政府的必要引導(dǎo)和強(qiáng)有力推動(dòng)。因而，法治僅僅靠政府推動(dòng)是不夠的，還必須要形成公民的自覺。在政府推動(dòng)下形成公民自覺的過程，同時(shí)也是政府不斷引導(dǎo)公眾參與的過程。通過參與，社會(huì)公眾有機(jī)會(huì)體驗(yàn)新的法治理念;通過體驗(yàn)，社會(huì)公眾可以自覺比較新舊法治理念、做出合理取舍;通過取舍，社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)了法治意識(shí)的更新。

（二）強(qiáng)化公民主體意識(shí)，促進(jìn)法治觀念確立

我國憲法明確規(guī)定，“一切權(quán)力屬于人民”，公民是理所當(dāng)然的法治主體。公民興，則法治彰。社會(huì)公民普遍良好的權(quán)利意識(shí)是構(gòu)建中國法治文化的內(nèi)在動(dòng)力。普遍社會(huì)公眾如果沒有從思想上認(rèn)識(shí)到“自己”才是法治的真正主體，并從感情上樂于以主人翁姿態(tài)主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)利，公民的法治理念就難以真正確立，法治文化將難以真正形成。因此，法治教育的重點(diǎn)必須著力于啟蒙公民法治觀念，致力于培養(yǎng)公民法治理念，增強(qiáng)公民權(quán)利主體意識(shí)，鼓勵(lì)并支持公民自覺地運(yùn)用法侓手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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