建國以來中國共產黨群眾路線思想的發展

【摘要】：以史為鑒，可以知興替，在中國共產黨不斷發展壯大的歷史過程中，黨的群眾路線對于黨的成長發揮了巨大作用。特別是在全面深化改革的今天，國內、國際環境發生了一系列的新變化，從客觀上向我黨提出了如何與時俱進地繼承與發展黨的群眾路線的問題。本文基于此，首先對建國以來黨的群眾路線的歷史發展軌跡進行梳理，以期明確中國共產黨與群眾路線之間的關系，再分析黨目前發展所面臨的新形勢，最后探討中國共產黨在新形勢下應該如何豐富發展群眾路線，真正做到執政為民。

【關鍵詞】：群眾路線 ;思想; 歷史演變：發展

群眾路線是中國共產黨的根本政治路線，也是我們黨的根本組織路線，并且它是中國共產黨的優良作風之一。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與群眾心連心，同呼吸，共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。可見群眾路線在我們國家的政治生活中占據著重要地位，發揮著巨大的作用。

一、新中國成立以后黨的群眾路線思想的堅持與發展

新中國成立以后，我們黨從一個革命黨轉型成為執政黨，黨的工作重心也從“建立新中國”轉變為“建設新中國”，中國共產黨一如既往地牢牢堅持群眾路線這一優良傳統法寶，充分依靠和發揮人民群眾創造歷史的偉大力量來建設社會主義新中國。毛澤東多次強調：“人民群眾有無限的創造力”，在他們身上“蘊藏了一種極大的社會主義的積極性”。[1]正是由于對群眾路線的堅持，中國的社會主義建設取得了初期的一系列偉大成就。歷史已經并將不斷證明，黨的群眾路線是社會主義中國國家政權建設與制度構建的基本出發點。

1956年9月，黨的八大通過的黨章明確把群眾觀點作為群眾路線的一個重要內容列入其中。至此，我們黨的群眾路線正式表述為：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

20世紀70年代以來，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，審時度勢，面對各種現實問題和挑戰，繼承和發展了黨的群眾路線的優良傳統。黨的十屆三中全會上，鄧小平說：“毛澤東同志倡導的作風，群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西……對我們黨的現狀來說，群眾路線和實事求是特別重要。”[2]這就指明我們應該在建設工作中面對群眾，不要脫離群眾的實際水平。

20世紀80年代末以來，以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體充分認識到黨的群眾路線的現實價值，并在此基礎上提出了“三個代表”的重要思想。

黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記為核心的第三代中央領導集體，立足馬克思主義群眾觀，提出了“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，這也是新時期踐行和發展群眾路線的根本指針。

黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆黨中央領導集體在新的歷史條件下進一步創新發展黨的群眾路線思想，賦予馬克思主義群眾觀以新的時代內涵和要求，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，進一步發展了黨的群眾路線。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。[3]

踐行和發展黨的群眾路線面臨的挑戰與實現路徑

當前，我黨貫徹群眾路線面臨諸多方面的挑戰，迫切需要黨對群眾路線思想進行豐富發展。

1.國際局勢的變化

當前，我國面臨的國際形勢尤為緊張。同時由于經濟全球化的影響下，西方意識形態通過電視、電影等各種途徑滲入我國，對人民群眾的思想帶來了一系列的影響，使得有些群眾在心中對黨的認同感有所降低。

2.國內環境的變化

（1）社會環境更加復雜。目前，我國經濟發展以及隨之而產生的社會問題構成一對矛盾，嚴重影響了社會的安定團結。從黨的自身來看，新的執政環境，對共產黨員如何有效堅持黨的群眾路線和廉潔奉公提出了更為嚴峻的考驗和挑戰。

（2）人民群眾的主體意識以及自我利益意識愈加強烈。當前中國社會，制衡利益分化的矛盾和問題，整合社會各方面的力量來推動經濟社會的發展，從而從根本上實現人民群眾的基本利益，成為新形勢下貫徹群眾路線的基本要求。

（3）實現偉大“中國夢”道路的開啟。中國夢的實質與人民群眾的利益高度一致，我們要進一步貫徹群眾路線，凝聚起強大的中國力量，為實現偉大的“中國夢”而奮斗。

面對各種挑戰，我們進一步豐富和發展黨的群眾路線，大力提升對黨的群眾路線的理解力、執行力和實效性。具體而言，應遵循以下實踐路徑：

1.牢牢把握新時期賦予的黨的群眾路線的新理念

我們要抓住十八大以后，黨中央開展群眾教育實踐活動的契機。按照這次群眾實踐活動的總要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。開展好批評與自我批評，樹立與群眾平等的觀念，肅清特權觀念的荼毒。把我們的政府建設成為服務型政府。

2.切實充分發揮人民群眾的主體作用

在當下的各種挑戰下，我們黨應該最大限度的激發各行各業的人們的創造活力和創造熱情，堅決破除各種體制機制上的障礙，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持。創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。

3.大力完善民主形式以擴大群眾有序的政治參與

隨著中國特色社會主義民主的發展，我國人民的政治參與意識顯著增強，較單一的民主形式已經不能滿足人民群眾政治參與的需要。這就要求我們科學、合理地設計出具有中國特色的、為廣大人民群眾所接受的實現民主的具體路徑和制度，從而能夠有效地引導群眾有序地參與政治及社會管理。

4.狠抓制度建設以保障黨的群眾路線落到實處

習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調，要以這次活動為契機，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。制度一經形成，就要嚴格遵守，執行制度沒有例外。[4]讓人民群眾在制度的保障下，敢于對黨的執政領導的方方面面進行監督，這應該成為我們落實黨的群眾路線的制度建設的重點。

5.高度重視培育更多符合黨和國家根本利益，符合憲法要求的群眾組織

群眾組織在國家和社會之間起著極為重要的中介作用。在黨和群眾中間起著溝通橋梁的作用，培育更多的群眾組織，有利于黨和群眾的溝通交流。

6.不斷探索和創新黨的群眾工作的新形式

在新時期，把網絡發展為黨和政府聯系群眾的重要載體。例如：開通政務微博，利用微博透明、公開、快捷的特點。以此作為黨和政府聯系群眾的新技術手段。從而增進黨的領導干部和人民群眾的相互了解和信任。

總之，黨的群眾路線作為我們黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線，我們有理由相信，在新的歷史條件與挑戰下，只要我們黨積極貫徹落實好黨的群眾路線，與群眾保持血肉聯系，我們必將團結戰勝前進路上一切的艱難險阻，一定能在中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

[1]建國以來毛澤東文稿：第5冊[M].北京：中央文獻出版社，1991.513-514

[2]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.45.128.

[3][4]習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話[N]. 人民日報.2013-6-19（1）.