簡析建筑工程中工程造價的預算與控制

摘要：隨著我國社會經濟不斷進步，人民生活水平不斷提高，企業在市場經濟的競爭環境中也迎來了新的挑戰與發展機遇。其中建筑行業作為我國基礎設施建設中十分重要的行業，其發展態勢也受到了社會各界的廣泛關注。在建筑工程中，工程造價是工程建設中十分重要的環節，其主要是對工程建設中所消耗的成本的全部費用進行估算。在實際工作中，建筑工程造價往往會出現超預算等現象。現就從建筑工程造價超預算的原因入手，詳細分析其成因，并且針對原因研究總結出在建筑工程造價中對預算進行有效的控制手段與方式。

關鍵詞：建筑工程;造價預算;控制要點

1.建筑工程造價預算及其作用

1.1工程概預算是確定建設工程造價的依據。

它是我們在整個工程過程中招投標（包括施工單位與甲方簽合同）必須要簽訂一個價格的依據，這個依據來源都是我們通過工程概預算拿出一個總體的價格。

1.2工程概預算是建設單位與施工單位進行工程投標的依據，也是雙方簽定施工合同，辦理工程竣工結算的依據。

工程總造價，不是由甲方說了算，也不是由施工方說了算，而是由我們的造價師利用工程概預算相關方法，合理的計算出來的價格，才是工程的合理造價。

1.3工程概預算是建設銀行撥付工程款或貸款的依據。

如果工程是由國家撥款的，有的工程是采用貸款的方式貸款的。

1.4工程概預算是施工企業組織生產、編制計劃、統計工作量和實物量指標的依據。

工程概預算不光是在簽訂合同和對工程價格的控制有一定的作用，他對施工企業也是有相當的意義的。

1.5工程概預算是施工企業考核工程成本的依據。

預算上算的人工材料，機械費用與實際，也就是施工過程中發生的一些人工費，材料費，機械的臺班費用可以有一個對照，能夠判斷他們施工企業在施工過程當中對工程成本的把握情況

2.工程造價超預算原因

建筑工程造價超預算在工程造價管理中是較為明顯的一個問題。在工程建筑工程中，工程造價超預算現象較為普遍，甚至其嚴重程度會導致工程造價失去控制，最終導致工程的經濟效益大大減少。造成工程造價超預算的原因主要有以下幾點：

2.1工程預算編制存在缺陷。

在進行工程預算編制時，一部分預算編制工作人員對工程建筑的施工等一系列問題沒有進行深入調查，導致其所編制的預算存在缺項、漏項等不準確、不完整的現象，最終致使預算編制失去了其本身的價值，無法直觀的反映、科學的預測工程建筑過程中費用使用情況。由于預算編制本身就存在缺陷，失去了應有的真實性與合理性，使得其原有的指導意義沒有充分體現，建筑單位不得不出現超預算行為。

2.2外界環境對工程造價的影響。

由于建筑工程的施工周期較長，工程施工所涉及的范圍較大，導致其往往受到市場環境、材料價格波動等因素的影響。雖然工程造價具有一定的風險預留性，但是市場經濟的波動是難以預測的，所以出現工程造價超預算也是在所難免的。

2.3忽略了施工階段的造價控制。

目前，大多數建筑單位僅僅只是對招投標工作以及工程竣工結算階段的造價預算加以重視，將工程造價預算當做一個獨立的、靜止的過程。但是工程造價預算是貫穿在整個工程建設中的，從工程建設的招投標，工程施工期間到工程竣工結算階段都需要進行工程造價控制。由于建筑單位往往忽略了在工程施工階段的造價控制，所以工程造價超預算現象時有發生。

3.加強建筑工程造價預算的具體控制措施

3.1.規范建筑工程造價預算編制制度。

建筑工程中對于工程造價預算的編制工作十分重要，編制工作的科學性和合理性甚至影響著投資效益的最終結果。對于這方面的控制要點和采取的措施主要是對工程造價預算人員相關專業技能和職業素質的培養。首先，在編制之前，工程預算編制人員要親自深入現場，對工程現場的具體情況進行充分且詳細的了解;做好對工程現場德爾地質勘查、地形測繪、施工圖紙和各種相關標準圖集的整理和收集工作。其次，預算人員要根據施工圖紙進行相關工程量和套用定額單價的精確計算;同時，還要對于要購置設備以及材料的相關型號、規格、性能等參數進行詳細的了解和比較，做到對于價格的范圍做到心中有底。最后，根據圖紙內容和實際現場考察結果綜合起來分析，充分了解項目工程的最終結果要求。待這些方面都確定后再最終進行工程造價預算編制工作。

3.2對工程實施階段的預算控制進行密切關注。

工程實施階段，資金大量投入，此間造價預算控制，被許多建設單位所忽略。工程實施階段其實往往會造成極大的施工浪費，主要因素有兩點：

（1）造價控制時，對外界因素的影響無法控制或預測，比如自然災害或社會動蕩等等。

（2）人為的影響因素，包括開發單位的工作失誤、技術限制、合同變更等等。

工程施工階段是控制造價預算的關鍵環節，預算編制工作者應當嚴格遵守合同造價預算的各項條款進行編制，同時需要從多方面因素著手，綜合考慮采用合理措施，盡量完善現場簽證等工作，正確、合理地計算合同定價中的主要費用，嚴格控制結算程序，安排專人即時督察，確保各項費用準確的按計劃進行，防止過量支付和超前支付，力求把工程造價損失降低到最低點。

3.3建筑工程造價預算調整方面的策略。

根據實際情況，做好造價預算的調整工作，盡可能地減少項目變更帶來的影響。由于設計缺陷、業主意愿、客觀條件的變化等往往造成在項目工程施工的過程中，項目變更的情況。事實上，項目變更往往意味著造價預算的變化，因此，預算人員需要做好變更造價預算工作，對隱蔽工程，圖紙外發生的施工項目及時辦理簽證，做好造價預算的調整工作，以便及時掌握和控制項目變更的情況還有可能發生的預算損失并將損失降到

3.4注重提高工程造價預算管理人員的素質。

建筑工程造價預算管理是集專門性、知識性、政策性于一體的工作，是一門多學科綜合性的工作。建筑工程造價預算管理對造價預算管理人員提出了較高的要求，要求造價預算管理人員不但要掌握工程預算的專業知識及其相關的法律、法規和政策，還要對設計、材料設備采購、施工工藝、工程基本結構、投資控制等相關的多方面的基礎知識。同時，建筑工程造價預算管理又是一項艱苦、細致的工作，工程造價預算管理人員經常要深入工程第一線，從事資料收集（包括可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工等）工作，因此，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業基本功，還要具備良好的職業道德，要養成實事求是的工作作風，有愛崗敬業、無私奉獻的精神。

3.5嚴格審批，減少項目變更。

在工程的實施中，經常會出現項目的變更，包括設計缺陷引起的變更、業主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價，因此工程造價預算控制人員應該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預算控制人員要對變更部分進行技術經濟論證，確認變更的必要性和可行性，盡量縮小因設計變更引起的造價超支，同時，在考慮項目變更對其它造價因素（如工期、工程質量等）影響的基礎上，將項目變更朝向有利于節約造價的方向引導，還要嚴格工程造價調整審批，加強事前批準、事中監督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

4.結語

總而言之，面對建設工程造價預算控制中所出現的種種問題，相關建筑企業必須積極應對，在具體的建設實踐中不斷探索控制建筑工程造價預算的新方法、新途徑，有效解決建筑工程項目實施過程中遇到的工程造價預算控制問題，從而保障建筑工程造價管理的健康有序性，確保建筑工程造價預算得到行之有效的控制，促進建筑工程建設目標的順利完成。

參考文獻：

[1]王健用施工預算控制工程成本西部探礦工程，2006（12）

[2]林偉姿淺談工程設計和造價預算對控制工程造價的影響民營科，2008（4）