淺談電力營銷風險點分析與預防

摘要：文章首先對電力營銷風險進行了宏觀的分析，并針對電力營銷中的風險點提出了一些預防對策，重點闡述了加強電力營銷稽查的管理措施，希望通過文章的論述，能對電力營銷的風險防范起到一定的指導作用。

關鍵詞：電力營銷；風險點；預防措施；營銷稽查；風險防范 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM723 文章編號：1009-2374（2015）16-0180-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.16.089

近年來，隨著我國電力事業的不斷改革，在電力營銷發展的同時也存在著很多的風險點，制約著電力事業的進一步發展，所以要加強對這些風險點的排查和管理，采取積極的預防措施降低風險，增強供電企業的社會責任感和使命感，為我國電力事業的進一步發展掃清道路。

2 電力營銷存在的問題

2.1 思想觀念不適合市場發展要求

由于建國初期計劃經濟的實行，電力工業形成了傳統的運行模式，客戶不能自由選擇供電商，致使供電部門的競爭壓力小，不能保證供電質量。

2.2 供電企業管理效率低，體制僵化

目前我國的供電企業的管理體質看并不完善，營銷管理較混亂，手段不先進，供電資源浪費嚴重，勞動效率低，基礎管理工作標準混亂，欠費數字和結零現象不真實，大量死賬不能結算，以電力市場為主的服務營銷體系還沒有建立起來，不能適應電力市場的發展和需求。

2.3 管理方法和手段落后

我國的電力營銷管理模式較為單一，管理機制不夠科學，與國外先進企業相比差距還很大。很多陳舊的法規政策長期不變，手續繁瑣，負荷管理與市場負荷預測水平還有一定差距，內部考核機制不健全，考核重點放在了內部市場，電價機制不曾改變，一些地方的加價形式使客戶擔負很大壓力，對電力的市場拓展有一定的限制作用，傳統的用電營銷制度程序繁雜、環節多，與當下的電力營銷信息化建設不協調，而且基礎管理工作不到位，部分客戶營業檔案和基本資料不全，一些業務傳票不能正常傳遞，無法共享。

3 電力營銷的風險點排查

3.1 人員配置風險

部門稽查人員權責風險：若部分員工同時身兼稽查與其他職能，可能造成稽查工作缺乏公平和獨立性。該風險評估結果為中等。這就要求電價稽查與業務管理、執行崗位分離，確保稽查工作的公正公平。

3.2 抄表風險

抄表舞弊風險：虛擬電量、截留電費、漏抄、錯抄、代抄用電數額等是電力人員容易出現的違紀現象，可能導致企業損失。該風險發生幾率較高，針對該風險，首先要重點對于抄表人員進行監察，對舞弊現象進行嚴懲，必要時通過法律手段解決；其次還要制定線損標準，通過異常線損分析識別潛在舞弊行為；最后要逐步推廣遠程遙抄技術，對電力人員進行監督。

3.3 市場預測風險

市場預測機制更新風險：如果宏觀經濟環境發生重大變化，現有預測方法和機制無法對需求進行準確預測，可能導致用電計劃不能真實反映用電需求。對該風險采取的措施是建立科學、準確的歷史需求記錄以及未來需求預測方法與工具，提高用電計劃準確度。

3.4 計量風險

3.4.1 計量設備采購抽樣隨機性風險。如果計量設備采購評標主要對送樣樣品及評標樣品進行評分，抽樣隨機性不足，可能導致評測結果不具有代表性及計量設備質量風險。針對該風險我們首先要建立嚴格的產品抽樣檢查要求，保證抽樣隨機性，并將質檢結果作為電能計量器具技術評分的一個重要依據；其次新入網電能計量器具在全局電網的大批量推廣應用之前設置小批量掛網運行試用。

3.4.2 計量設備質量跟蹤反饋風險。如果目前對在網運行電能計量器具質量跟蹤與招標工作未進行有效銜接，可能導致質量較差的產品再次中標并繼續推廣使用。針對該風險要細化在網運行電能計量器具質量跟蹤業務流程，將質量跟蹤的結果與招標業務流進行銜接，并作為電能計量器具技術評分的重要依據。

3.5 電價管理風險

購售電合同風險：如果沒有嚴格按照《發電企業與電網企業電費結算暫行辦法》進行購售電合同簽訂與管理，可能導致法律糾紛、企業違規等風險。針對該問題，供電管理人員要認真學習《發電企業與電網企業電費結算暫行辦法》，并嚴格執行；黨群部門對《發電企業與電網企業電費結算暫行辦法》執行情況進行嚴格

監督。

3.6 客戶開發風險

3.6.1 新用戶報裝檔案核查風險。如果沒有對新用戶報裝檔案的真實性進行核查，可能導致用電類型劃分不準確，造成電費損失。如果對新用戶報裝用電建筑的合法性缺乏有效的核查手段，也可能導致向違章建筑供電，加大企業安全生產風險。要加強對于新用戶報裝檔案真實性的核查，制定相關核查辦法，明確核查責任。自查時要檢查是否加強對于新用戶報裝檔案真實性的核查，制定相關核查辦法，明確核查責任。

3.6.2 供用電合同核查風險。如對供用電合同審查不嚴，未能發現用戶擅自修改合同條款，可能造成企業損失。要加強對供用電合同的審查，明確核查責任。

4 電力營銷風險的預防措施

4.1 嚴格人員選拔，調整人員結構

電力營銷稽查是電力工業中的執法機構，所以要求稽查人員要有較高的素質，在選拔過程中要嚴格按照選拔標準和選拔步驟，公開、公正、公平地進行人才選拔。在選拔時，要以學歷要求為主，日常工作中工作認真、成績突出、責任心強的要優先錄用，建立健全配套的人員考核體系，不斷調整、完善電力營銷稽查隊伍。培養一批精良的稽查管理隊伍，并細化管理。

4.2 規范電力營銷稽查行為

在現實工作中，電力營銷稽查人員沒有統一服裝或標志，手段單一、工作態度不認真等不合時宜的現象時有發生，所以要加強電力營銷稽查人員的工作行為的規范。首先要配備專門的統一服裝，實現著裝形象的轉變；其次要對稽查人員進行禮儀培訓，糾正不良儀態，使之掌握基本的服務規范，人民群眾中樹立良好形象；最后要對電力營銷稽查中涉及的當事人進行不定期的電話回訪，深入了解稽查人員的行為和態度，對違紀行為要及時處理。要嚴格規范稽查行為，比如說，在稽查營銷服務差錯和事故處理時要按照“四不放過”的原則，查清原因和性質，找出責任人，總結教訓，采取措施；當發現重大或特大營銷服務事故，應逐級上報；稽查人員應做好資料證據收集工作，做好談話記錄，保管好相片、錄像、錄音等資料，實現單據化、規范化。endprint

4.3 建立電力營銷稽查異議制度

復雜的電力營銷稽查工作在實際中有較大難度，違法違規事件具有隱藏性和復雜性，所以電力稽查人員要從思想上重視起來，改變簡單粗暴的做法，當對偷電行為有疑點時，要允許當事人提出異議，以免造成當事人對處罰不滿意，使群眾對執法產生懷疑。電力營銷稽查要嚴格按照工作程序進行工作，建立起稽查異議制度，向當事人出示稽查證據，讓當事人有完全的知情權。這樣既有利于工作的順利開展，也增強了說服力。

4.4 建立健全電力營銷稽查問責制度

建立健全對稽查人員責任制度是完善電力營銷稽查的監督管理的重要任務，對于稽查人員的違反紀律現象要有明確的規定，問責制度要有層次性、輕重性，增強新的監督渠道，建立工作成績的投票制、選任制，加強人民群眾監督的問責力度。充分利用媒體輿論監督作用，完善稽查職位分類制度，加強稽查人員的責任觀念，明確責任區和責任主體，實現權責統一。

4.5 加強對稽查人員的思想教育

電力營銷稽查人員要深知自己的責任就是造福人民，電力企業是國家的骨干企業，要深刻理解為人民服務的精髓，加強對他們的“科學發展觀”以及“三個代表”思想的教育，要求他們的廉政自律，嚴格遵紀守法，自覺接受各方面監督。提高自覺性，不貪圖私利、不利用職權謀求私利，提高思想覺悟，迎合電力發展的需要，做好稽查工作。總之，電力營銷稽查作為電力營銷的重要組成部分，是保障電力營銷秩序、供電正常進行的重要手段。所以加強對電力營銷稽查監督，努力做到規范化、合法化，完善電力營銷稽查制度。我們要認清楚電力稽查的復雜形勢，做好長遠的規劃。

5 結語

綜上所述，電力營銷存在很多的風險點，嚴重制約著電力事業的發展，及時對風險點進行排查是保障電力營銷順利進行的重要任務，所以要加強電力營銷稽查管理，完善稽查制度，規范人員行為，特別是在易出現風險的環節上，稽查人員要認真負責、仔細檢查，對不符合要求的行為及時向上級匯報并處理，嚴格遵守法律法規，在電力營銷中，相關的工作人員也要遵紀守法，認真工作，端正態度，用電部門不要想方設法地竊電。由于我國的國情，電力營銷風險較多，希望在電力企業和用電部門的共同努力下降低風險，保證電力營銷的正常運行，保證我國電力事業的順利發展。

參考文獻

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[2] 譚冬雪，肖琨.淺析營銷稽查與電力營銷風險管理[J].黑龍江科技信息，2012，（36）.

作者簡介：顏暢平（1963-），女，廣東臺山人，廣東電網有限責任公司江門臺山供電局工程師，研究方向：用電業務。

（責任編輯：王 波）endprint