農村經濟管理存在的問題與對策

嚴寶良

（云南省陸良縣馬街鎮農業綜合服務中心經管站，陸良 655605）

從刀耕火種到現代化發展迅速的今天，農業一直都是一個國家發展壯大不可忽視的重要組成部分，我國屬于農業大國，無論是從傳統的角度還是現代化和諧社會發展的角度來看，農業都是我國經濟發展中十分重要的一環。而農業是基于農村發展的，因此，我國農村經濟的發展就成為農業發展的核心。近年來，為構建和諧社會，新農村的建設已經全面展開，在這個過程中，農村經濟管理就成為重中之重，如果農村經濟管理方面問題越少，那么農村的經濟發展就可以達到穩定增長的目標，更有利于新農村的構建；反之，不但會滯后農村經濟的增長速度，還會對和諧社會的順利進行產生嚴重的影響。因此，農村經濟管理方面的問題必須要重視。

1 農村經濟管理的內容和發展現狀

1.1 農村經濟管理的主要內容

農村的經濟管理是有著重要意義的，其主要內容包括4個方面。首先就是農村財務方面，為了調和管理者和農村人民之間的關系，因此，在財務收支上公開透明是前提，其次就是對農村資產的使用過程中建立監督機構，只有這樣才能保證農村人民的共有財產能夠做到取之于民，用之于民。其次是土地方面，農村賴以生存的基礎在于農田，因此對農田的管理制度應當進一步完善，農田要科學合理進行規劃，根據不同的土地貧瘠程度進行科學種植，達到收益最大化的效果，此外對于農田之間的承包和轉讓也要建立完善的制度，并加強執行力度，才能使得制度不流為一紙空文。再次，根據不同農村實際的發展情況制定明確的目標，并根據經濟發展的趨勢進行自我調整，謀求更好的發展。最后，就是對于農村管理者進行定期培訓，根據以往經驗來看，只有高素質的管理人員才能更好地帶領農村走向更好的發展道路。

1.2 農村經濟管理的發展現狀

農村經濟管理的核心簡單來說，就是根據不同的地域，根據自己的優勢揚長避短，順應國家的政策，穩扎穩打，在發展過程中隨機應變，以便更好地促進農村經濟的增長。近年來，縱觀農村經濟發展來看，依舊在經濟管理方面存在著一定的問題，由于發展和管理之間并不是協調，對經濟的發展也產生了一系列的制約，如果能夠解決這些問題，那么農村經濟的發展一定可以再上一個臺階。

2 農村經濟管理中的問題

2.1 農村管理者問題

農村經濟發展的情況，與農村管理者之間有著必然的聯系。農村的管理者只有履行好“領頭羊”的職責，才能引導農村經濟的發展。現階段農村管理者主要來源于當地，這樣雖然更了解當地農村的狀況，但是也因此，容易發生偏袒等現象，在農村中利益的分配問題產生一定的矛盾。此外，農村管理者的文化水平普遍都不高，這也就造成了在管理上由于專業能力問題使得農村經濟的發展受到了制約。另一方面，現代化市場經濟競爭逐漸白熱化，但是作為管理者卻沒有產生這種危機意識，進一步制約了農村經濟的發展。

2.2 農業產業結構問題

如今社會工商業高度發達，對我國經濟起到促進作用的同時，卻對農業造成了一定程度的沖擊，為了增加收入，大量農村人口到城市工作，進而導致了目前農村農田閑置的情況產生。究其根本原因，其實是因為我國農業產業的結構不合理，目前農村大多數都是小規模化自給自足的構架，隨著農村產業化的不斷發展，這樣的結構已經不能滿足目前發展情況了，因此只有重視這個問題，才能跟上現代化經濟發展的步伐。

2.3 農村人民素質問題

雖然我國教育制度逐漸完善，并隨之產生了大量的高素質人才，但是相對于農村來說，農民普遍素質低于城市人口。由于這些原因，導致了農業發展中，很多農民依舊采用傳統的方法進行生產活動，而不是采取現代科技化的種植培養收割模式，另一方面來看，也是因為農民對于現今的科學文化難以掌握造成的結果，這就導致了效率的降低，從而制約了農村經濟的發展。

2.4 相應法規不健全

就目前而言，雖然我國出臺了一系列的惠農政策，但是在實際生活中，僅僅這些政策是遠遠不夠的，例如農村中由于土地承包經常出現各種各樣的糾紛，農村財務上的監督機構和對其賬目的審查等等，國家并沒有對此進行頒布明文規定。而這就導致了問題發生時并沒有明確的依據對此進行處理，從而導致了管理上的混亂現象產生。

3 農村經濟管理的對策

3.1培養高要求高素質管理者

和諧社會新農村的中堅力量就是眾多的基層管理人員，在農村經濟的發展中占有非常重要的地位，因此，必須增強管理者的專業技術水平，對其進行定期培訓，管理人員也必須增強自身危機意識，并學習外界現今的管理技術，結合本地特點制定良好的發展計劃，從而加快農村經濟水平的進一步提高。

3.2 調整農村產業結構

首先要做的就是改變以往的產業結構，鼓勵土地承包制度，提高農田的利用率，在這個過程中可以對外進行資金的引入，通過招商等手段將農村的經濟發展從單一的農業經濟變成多元化經濟，從而進一步提高農民的生活水平，并增加優惠政策，為多元化經濟的發展構建良好的外界環境。

3.3 整體提升農民素質

眾所周知，我國是世界第一人口大國，初期的人民溫飽問題帶給國家很大的壓力，而今溫飽問題早已解決，為了經濟更好的發展，只有通過培訓和學習提升整體農民的素質水平，繼而將改造出新時代高素質農民，才能更高效地進行農業生產，為農村經濟的可持續發展提供了保障。

3.4 完善制度、落實政策

首先，國家要對農村經濟管理進一步提高重視，并就此出臺詳細的法律規定，其次，各地政府根據實際發展情況的差異進行相應的調整，并重視部分農村人民的維權行為，只有國家和政府提供堅實的后盾，才能在農村經濟管理方面做到最好。

4總結

綜上所述，農村經濟的發展與其管理是密不可分的，只有根據發展狀況不斷地調整優化經濟管理，才能在促進農村經濟的持續發展。相信在不久的未來，關于農村經管理問題研究的深入和人們關注度的進一步增加，農村經濟管理問題一定可以得到解決，為我國和諧社會發展提供保障。

[1]張鳳岐.簡議農村經濟管理存在的問題與對策.科技創新導報,2014,36:178+180

[2]李東明,徐東梅.農村經濟管理工作存在的問題及對策.吉林農業,2014,07:17

[3]張海濤.農村經濟管理存在問題及對策.南方農業,2014,06:107-108+112