四川丘陵地區農業產業化發展對策

茍在陽

（四川省儀隴縣義路鎮農業服務中心， 儀隴 637639）

1 四川丘陵地區農業產業化發展的現狀和特點

四川丘陵地區包括自貢、遂寧、內江、南充4個城市的全部地區，和重慶、樂山的大部分面積，還有宜賓、瀘州、綿陽等一共87個縣城，總體面積占全省的21.25%。該地區共有7 287萬人口，占全省人口61.73%，人口密度達到604人/km2。全區耕地共355萬hm2，占全省耕地面積的57%。糧食產量是全省之首，占全省糧食總產量的40%，主要集中在棉花和油菜的生產。四川丘陵地區的農產業發展主要表現為以下的狀況和特點。

1.1 地區人口密集，人均占地少

全區人均占地487m2，綜合全省的情況而言，占全省64%的農業人口，僅僅占有18.7%的土地和47.6%的耕地面積。人口和耕地面積的極度不協調，迫使人們毫無節制地甚至是掠奪式利用土地，破壞自然環境的生態平衡，造成嚴重的水土流失。

1.2 擁有豐富的地上資源，而地下資源則十分缺乏

肥沃的土壤和宜人的氣候條件，讓四川丘陵地區成為多種農作物的生長適宜之地，是油菜、蠶繭、柑橘的重點產區。另外，豐富的飼料資源，使該地區成為飼養生豬、家禽的集中地。可是四川丘陵地區地下資源嚴重缺乏，鐵礦、銅礦、鋁錫等礦產資源儲量近乎為零。加上平緩的丘陵地勢，破碎的土地地貌，不利于水資源的儲存。因此，丘陵地區農業產業化發展的機會點在于地上農業資源的開發和利用，與農產品的加工增值。

1.3 農產品加工增值率較低

該地區主要是直接銷售農產品，商品的生產鏈短，且產品產值低下。對農產品進行加工，是提高產品價值的重要途徑之一，增加農產品的生產鏈，就會提高產品的增值率。四川丘陵地區產業化發展存在封閉性，商品化市場還沒完全形成，農民大多數是把初級的農產品直接帶入市場售賣，深加工的農產品比例較少。該地區還欠缺一批技術水平高、大規模生產加農副產品工的企業。

1.4 以農產品為主導的產業沒有形成產業群和產業帶

商品市場的形成，是形成農業產業化的首要條件，沒有規模很難獲得效益。四川丘陵地區農產品主導產業還處在萌芽階段的主要原因是：第一，缺少龍頭企業的帶領，沒有準確找到市場的需求方向；第二，沒有形成健全的農業產業化發展機制，農民沒有得到很好的保障；第三，農產品流通環節過多，流通渠道不暢順。

2 四川丘陵農業產業化的發展對策

2.1 加大丘陵區域的資源開發，堅持資源型產業的發展

四川丘陵地區的地下資源相當貧乏，工業發展較緩慢，嚴重制約該地區的經濟發展。然而四川丘陵地區地上資源還是比較豐富，加大區域農業產業化發展，還必須向資源依靠型發展。四川丘陵地區可以通過以下4種資源型產業，進一步促進農業產業化的發展：一是堅持農業生產。該地區是勞動密集型的區域，農業生產條件優越，堅持走發展農業道路，畜牧業和種植業共同發展，發展無公害的特色農產品，加大農業的標準化生產，拓寬產品輸出渠道，努力將本區域建設成優秀的農業發展基地。二是大力發展農副產品加工增值。對初級農產品進行加工增值，增長農產品的生產鏈，提高產品的增值率，發展農副產品加工。三是適當開發區域礦產資源。四川丘陵地區雖然礦產資源儲量不多，但是丘陵大部分還是分布了砂巖，可以開發作為建材材料，怎樣開發區域的礦產資源，是四川丘陵農業產業發展的重要課題。四是加大旅游資源的開發。四川丘陵地勢平坦、環境優美，加上悠久的歷史文化，旅游資源十分豐富。可以充分利用靠近中心城市，交通方便的特點，發展生態旅游、農業觀光旅游、農家樂旅游等。

2.2 打破丘陵地區市場封閉的局面，發展產業群

農產品主導產業獲得了一定的發展，在四川丘陵地區形成了少量小規模的集聚企業，可是存在規模不大，產業化分散的問題。一方面，這些企業僅對當地的農產品進行加工，另一方面，行業競爭處于低水平，所以企業規模不大，專業化發展水平較低。因此，要打破丘陵地區市場封閉的局面，在更廣的范圍內收集農業原材料進行加工，比鄰的縣可以錯位發展。例如A縣發展豬肉加工產業群，B縣發展棉花加工產業群。當然也可以幾個共同發展同一產品加工業，一起建立一個產業群，只要合理分配好，共同協作好就行。各縣要根據自身的優勢，做好市場定位，突出重點發展，專注于一個或者兩個主要產業進行發展，形成明顯的集聚企業，在此基礎上，擴大產業鏈，形成產業群。

2.3 建立和完善風險防范機制

農業產業化是以市場為導向的商品性生產，這里的市場不僅是國內市場，還拓展到全世界的國際市場。商品農產品的需求彈性較少，受市場需求波動的影響較大，缺乏和過剩都會對下一周期市場農產品需求量的產生較大的波動。另一方面，農產品生產面臨的自然風險是所有行業之最，受旱災、洪災、臺風等不可抗因素的干擾很大。產業生產鏈是環環相扣的，農業生產作為第一環節，第一環節是整個產業的基礎和關鍵，應該加大對其保護力度，最大限度地降低產業損失。形成以工貿補農，以工貿建農，以工貿保農的新機制。

3 結束語

四川丘陵地區雖然存在人均占地面積小、礦產資源儲量少、產業化發展緩慢等不足，但是農業資源豐富、勞動力資源充足、農業發展歷史悠久和國家政策扶持等條件，成為大力推進農業產業化發展的強大動力。四川丘陵地區要堅持發展資源型農業，深化農產品加工增值，營造農業產業群，建立和完善風險防范機制，從各個方面大力促進區域農業產業化發展。

[1]楊東升.四川丘陵地區農業產業化構想.財經科學,1996,05:45~47

[2]楊東升.四川丘陵大縣農業產業化發展對策.農村合作經濟經營管理,1997,11

[3]陳釗.推進四川丘陵地區縣域經濟發展研究.理論與改革,2006,02:149~152

[4]趙洋.關于丘陵地區農業產業化發展策略——以安徽省江淮分水嶺地區農業產業化為例.市場周刊.財經論壇,2004,06:24~25