一國兩制優勢可救香港航運業？

林靜文

隨著內地經濟騰飛，香港作為中國走向世界的“踏板”作用逐年減少，其中于國際貿易方面，由于珠三角港口的崛起，本港航運業的光芒逐漸黯淡下來，不少航運相關業者“避走”香港，轉投備受政府支持的新加坡航運業發展。有學者呼吁，港府應充分利用“一國兩制”的優勢，為港航運業謀福利。

勝負關乎政府態度

香港向來奉行“小政府、大市場”理念，一切均由市場自由發展，但是，新加坡和上海這兩個最強勁對手的背后，卻有當地政府的大力支持。香港理工大學物流及航運學系副教授羅梅豐表示，香港與新加坡有太多相似的地方，故不會是合作關系，“我們有的他們也有，但他們有的我們反而沒有，比方說政府的大力扶持。”他又說，過去本港政治環境較為穩定，但“占中”后就開始出現不確定性。

香港付貨人委員會執行總干事何立基稱，新加坡政府經常從稅務、搬遷等各方面協助航運公司發展，更幫助外地員工的孩子尋找國際學校，吸引不少國際性公司落戶新加坡。但他強調，本港仍是一個非常有活力和競爭力的航運中心，金融體系較新加坡健全，法制人才也更多。

業界信心逐漸喪失

新加坡政府的大力支持，讓港航運相關從業者“羨慕、嫉妒、恨”。更有業界人士透露，逐漸有業界人士“逃離”香港，在新加坡成立新公司，業務亦逐年轉移。羅梅豐稱，人的信心是逐漸喪失的，“生意人，客戶走了，航運相關服務業也就走了。”他強調，“內地積極進行經濟改革，最近五年，如果香港政府再不抓緊機會，香港就沒戲了。”

對于香港來說，既然與新加坡只能是競爭關系，那么如何與中國航運業界合作，尤其是在上海國際航運中心的建立和發展中出一分力，從而推動本港高端航運業的發展，則是本港業界的下一個出路。

發展高端服務優勢

他建議，若本港將“一國”和“兩制”的兩種優勢加以運用，勢必能進一步推進香港航運業的發展。他舉例，本港為自由港，現時僅與十數個國家和地區簽署DTA（雙重課稅），但中國內地卻已與超過九十個國家和地區簽署有關協議，若能融會貫通，屆時必可吸引更多航運企業來港發展。

中國作為全球最大的貿易國，未來亦會大力發展航運業，香港可以為內地航運提供高端航運服務，例如仲裁、融資和保險等，成為內地企業“走出去”的平臺，亦可扮演“超級連系人”角色，吸引外國航運企業進入中國市場。

事實上，香港要發展高端航運服務業，除了有良好的國際營商環境，以及實體航運業的支持，還需要擁有政府的支持，而這些因素能否真正推動航運發展，還取決于人們對香港的信心。若港航運業界能主動與內地展開積極的合作，發揮“一國兩制”的優勢，取長補短，將內地實體航運業的發展與香港高端航運服務業的優勢相結合，將香港高端航運業的發展與中國從海運大國向海運強國的轉變相融合，則能共同增強雙方在國際上的地位。