高校學生安全穩定工作研究

靳長青

摘 要 高校學生安全穩定工作關系到大學生的成長和成才，對高等教育的順利開展有著重要意義，本文對高校學生安全穩定工作的現狀和制約因素進行研究，在此基礎上對高校學生安全穩定工作的策略進行了探索。

關鍵詞 高校學生安全穩定工作 現狀 制約因素

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.04.078

On College Students' Safety and Stability Work

JIN Changqing

（Dalian Jiaotong University， Dalian， Liaoning 116028）

Abstract College students' safe and stable working is related with college students' grow and become， for the smooth development of higher education is of great significance， the paper studied the work for the security and stability of college student status and constraints，on the basis， explored strategies of safe and stability work for college students.

Key words college students' safe and stability work; status; constraints

隨著高等教育改革的深入，高校學生安全穩定工作的難度越來越大，探索出一套行之有效的高校學生安全穩定工作策略勢在必行。

1 高校學生安全穩定工作的現狀

（1）觀念陳舊。盡管高等教育改革和大規模新校園建設建設取得了一定成果，校園面貌煥然一新，但一些安全管理負責人仍然習慣于傳統的校園安全管理方式，許多安全管理職責權限不下放，全員參與率低。這種陳舊校園安全管理理念影響和制約著校園安全管理水平的發展。

（2）體制落后。綜合治理委員會或者安委會是我國高校安全管理的基本組織機構。從目前校園安全管理的實際情況看，盡管在校園安全管理過程中委員會制度發揮著非常重要的作用，但確實有很大的局限性，主要表現為責任不清、權力不明、分工不均。委員會中各個執行部門雖然有分工，但沒形成合力，常常出現推諉扯皮的現象。

（3）管理單一。主要通過保衛部門來處理上級主管部門下達的學校各項安全管理政策和大部分具體的校園安全事務?；鶎有@安全自我管理、自我調解機制不完善，教學樓、宿舍、文體中心等教學活動部門及各層次人員協保聯防機制尚未形成。

（4）職能錯位。條條塊塊的安全規定割裂了校園整體安全管理的有機聯系，并且保衛部門與其他各職能部門、教學單位職能錯位，從而造成了安全管理效率低、資源浪費、關系復雜，導致專業的安全管理系統難以形成。

2 高校學生安全穩定工作的制約因素

（1）組織因素：學生安全管理的部門、環境、以及不同層次、不同專業學生安全管理的差異程度。一般而言，學生管理部門越多，學生數量越少，安全管理難度越小，反之越大。

（2）保衛部門因素：一方面包括保衛部門規章制度是否得到有效執行，分工是否明確，另一方面包括安保政策和安保管理方式、安保群體氛圍、團隊凝聚力、工作能力發揮、安保人員職業價值感、工作熱情等因素。

（3）制度因素：校園安全是建立在安全制度基礎之上，制度問題不僅僅涉及安全層面，更是管理與穩定的問題。人才培養均須在安全管理規定的約束下進行。制度影響因素包括各種學生安全管理的法律、法規，學生安全管理制度以及與制度相適應的權利義務、組織紀律、安全態度等。

（4）危險源因素：建筑是否滲、漏、落瓷磚、傾斜倒塌，是否存在火災因素、是否存在電褥子、電熱鍋等違章電器以及吸煙不慎和人為縱火等因素。

（5）交通因素、設備因素、衛生因素：包括校車、駕駛員、實驗設備、工程訓練設備、危險化學品、食品、飲用水、生活污水排放、衛生間消毒、傳染病防控等因素。

（6）大學生身體因素和心理健康因素：大學生身體鍛煉缺乏，準備運動不充分，參加激烈比賽時肌肉、骨骼系統容易出現損傷。加之正處于世界觀、人生觀和價值觀形成時期，學習壓力大，易受不良風氣影響，會出現唯利是圖、急功近利的不良心態。

（7）校園地理位置因素：隨著高等教育改革、高校擴建改建，一大批高校選擇在郊區獨自建立新校區或聯合建立大學城，地理位置的偏僻化也帶來了相應的治安隱患，增加了校園安全管理的風險和難度。

3 高校學生安全穩定工作策略

（1）規范大學生安全管理制度與政策。持續關注校園安全管理中的相關熱點問題，積極參與和組織校園安全相關政策的調研，積極開展校園安全相關政策和制度的咨詢、設計，推動相關校園安全政策與制度的研究與建立，探索建立高校、社會、學生、家長互動制度，規范大學生安全管理的對象、方法、職責權限、制度政策。

（2）建立大學生安全事故預防和應急處理體系。把大學生安全事故預防和應急處理體系獨立定位，弄清方式和途徑，把大學生安全管理的職能從大學生常規管理系統分離出來，形成專門的應急系統。

把大學生安全事故預防和應急處理體系進行合理規劃、把大學生安全事故預防和應急處理體系的職能強化，形成全面的大學生安全事故預防和應急處理體系。整合并消除空缺，形成和規范大學生安全事故預防和應急處理體系，同時進行提煉、完善、匹配、協調，使之完整和高效。endprint

（3）構建大學生安全管理模式。研究大學生安全管理模式，適當進行行政干預。按照規則管理，以制度為基礎，適當對矛盾處理。將安全管理投入不僅視為辦學成本，更要視為一項長遠戰略投資。應該按現代大學制度進行規范地安全管理，按照安全素質要求或崗位需求設置安全管理模式。

（4）落實大學生安全管理崗位責任。大學生安全管理各崗位要執行大學生安全管理計劃，負責大學生安全管理規范化，落實大學生安全管理各項規章制度，落實保衛及消防工作，實施大學生安全管理宣傳，加強大學生安全管理技術改進與控制。

（5）推進大學生安全教育課程改革。創新大學生安全課程理念，科學設置大學生安全課程。理論與實踐結合，改革大學生安全教學內容。吸收安全管理信息技術的新成果，將案例作為課程內容，通過立項、引進等途徑，構建豐富多彩的大學生安全課程資源庫。把大學生安全教學改革落實到培養過程中，利用情境、案例提高大學生安全學習、實踐能力，將現代教育技術運用到大學生安全教學中。積極開展大學生安全培訓，開展大學生安全競賽活動，聘任武警、公安、消防部門工作人員為兼職安全教師。

（6）設計大學生安全教育活動載體。強化大學生安全載體建設。充分利用資源，使其成為傳播大學生安全教育知識主陣地。整合各類大學生安全管理組織載體，協商一致、發揮優勢、密切聯系、擴大大學生安全管理載體覆蓋，環環緊扣，將大學生安全志愿者機制與大學生安全互助機制有機結合，提升大學生安全教育各載體的服務功能，使其規范化、社會化。

（7）加強大學生心理健康教育。大學生心理穩定感、安全感、歸屬感、情緒以及對大學生心理健康的認知制約著大學生心理健康，影響到安全穩定，因此要創立適合和大學校園制度的大學生心理健康管理模式，進行大學生心理健康行為特征研究，提高心理健康水平;創立大學生心理健康指導管理模式。考察文化差異，建立一套客觀公正的大學生心理健康評價系統。完善大學生心理健康教育組織體系和大學生心理健康培訓模式。加大對大學生心理健康的投入，堅持心理健康服務。

（8）加強大學生安全意識培養。大學生安全意識的培養既包含安全知識的培養，也包含安全能力的培養。大學生安全意識培養應從訓練開始，將大學生安全意識培養貫穿于教、學同步。重視大學生安全思維訓練，要求大學生善于動腦，善于實戰觀摩并最終合理運用安全技術，要讓大學生觀摩安全訓練和逃生演習比賽。輔導員要在大學生安全意識培養過程中起主導作用，要把大學生安全意識的基本規律和關鍵環節進行正確的示范，對大學生安全意識訓練中存在的問題要及時發現，冷靜解決。

（9）提升大學生避難自救和突發事件應急能力。依托輔導員、保衛人員、通信、醫療等專業人員構建“大學生避難自救和突發事件應急體系。分級多層次加強大學生避難自救和突發事件應急能力建設，實現大學生安全管理、處突維穩、衛生防疫互相融合，優化大學生避難自救和突發事件應急能力建設的結構、布局、機制、手段、物質保障。要合理進行大學生避難自救和突發事件應急能力培養的組織建設與布局，加大大學生避難自救和突發事件應急能力訓練，突出訓練專業性、聯合性，提高大學生避難自救和突發事件的應急組織能力與指揮行動力。

（10）促進大學生安全行為養成。安全行為是逐漸形成的，大學生正處于安全行為形成關鍵期，良好的安全行為習慣如果錯過就再難以養成，良好的安全行為是大學生成長成才必須具備的素質，沒有安全行為的養成就不可能科學、有效地進行大學生安全管理。大學生在接受安全管理同時，也參與安全管理，因此要加強大學生安全行為培養，讓大學生在安全行為培養中受教育。要激發大學生的安全行為意識，培養大學生良好的安全行為學習習慣，總結大學生良好的安全行為養成方法，遵循大學生安全行為規律。堅持大學生安全行為養成內化與外化結合，堅持大學生安全行為養成的循序漸進，堅持大學生自我安全管理與綜合安全管理相結合，強化大學生安全行為養成教育，提升大學生安全行為養成能力，深入學習、了解、掌握大學生安全行為養成常識，加強大學生安全行為養成演練，探索大學生安全行為拓展機制、安全心理養成機制、安全文化養成機制，探索大學生自主安全行為養成機制。把安全行為養成的主動權、機會、空間交給大學生，讓大學生安全行為養成過程充滿生機與活力。

本文系遼寧省教育科學“十二五”規劃學校安全專項2013年度課題《大學生日常安全管理的途徑與方法研究》（JGZ XAN1304）的研究成果

參考文獻

[1] 黃勝泉.大學生安全教程[M].中南大學出版社，2006.

[2] 周文斌.高校大學生安全教育體系構建研究[J].中國公共安全（學術版），2010（2）.endprint