關于街道統戰工作探索與思考

◇ 文/寶哈隆

隨著準格爾旗經濟社會和城市建設的縱深發展，基層統戰成員逐漸呈現出數量龐大、結構多樣、流動性強的發展態勢，統戰工作也逐漸由原來傳統的行政管理模式被開放的社會協調模式替代。如何加強街道統戰工作，準確及時把握統戰成員的思想脈搏，最大限度地發揮他們參與社會經濟建設的積極性和創造性，是新形勢下街道統戰工作的重要課題。同時，也是構建和諧社會主義社會的歷史要求街道統戰工作關系到街道的健康發展。深入研究街道統戰工作的內容、方法與機制，對推進街道統戰工作的開展有著重要的意義。

一、興隆街道統戰民族工作開展情況

近年來，興隆街道黨工委、辦事處以民族團結進步行動為契機，緊緊圍繞各民族共同團結奮斗 共同繁榮發展的主題，多措并舉大力開展民族團結進步活動，有力促進了街道民族團結和經濟社會發展。

（一）保穩定、促和諧，統戰工作上臺階

我旗為少數民族聚居地，民情社情較為復雜。為營造團結互助，和平共處，共同發展的良好局面，我街道按照“團結、教育、疏導、化解”的工作方針，以宣傳教育、糾紛調處等工作為切入點，大力開展統一戰線政策理論教育宣傳活動，全力推進平安創建工作，建立了互訪制度和聯訪、聯防、聯查、聯治等信訪工作機制及矛盾糾紛排查處理機制，成功化解了各類民事糾紛，杜絕了各類刑事案件和群體性事件的發生，維護了轄區的社會和諧穩定，開創了街道統戰工作的新局面。

（二）抓產業、保民生，統戰事業惠民眾

興隆街道著力解決統戰對象群體最關心、最直接、最現實的利益問題，使得轄區居民共享改革發展的成果。

一是扎實開展“送溫暖”活動。對特別困難的統戰對象，組織發動干部群眾進行捐款捐物；春節、中秋等節假日，街道黨政主要領導深入統戰對象困難家庭進行走訪慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

二是不斷夯實發展基礎。不斷完善轄區內的交通、電力、水利等基礎設施建設，不斷健全社會保障和困難居民社會救助體系，穩步推進少數民族計劃生育工作。

（三）重挖掘、創特色，民族團結進步事業呈亮點

注重挖掘和保護少數民族地區的文化資源，加強各民族群眾之間的交流，增進各民族群眾的友誼，是街道開展民族團結進步行動活動的有力舉措。一是成立了興隆街道文化表演隊。吸取了許多具有文藝特長的少數民族群眾，經常進入街道各社區進行文藝匯演，極大地豐富了街道群眾的業余文化生活，有效地促進了各民族文化的交流，形成了蒙漢文化融合的氛圍。

二、做好街道統戰工作的重要性

隨著百姓生活水平的提高，人們的生活方式和思想觀念也逐步由“單位人”轉向“社會人”，統戰人士參與街道、社區民主政治建設的意識和積極性不斷增強。街道、社區的整合和建設，使黨的基層組織建設取得進一步鞏固和提高，黨的群眾工作方向也逐步向街道、社區發展。統戰工作是黨的群眾工作重要的組成部分，同樣必須與時俱進，把工作的觸角伸向街道，伸向社區，以實現新時期黨的統一戰線工作目標。

（一）有利于加強街道統戰組織建設，充分調動街道組織的力量和工作優勢，形成強有力的街道統戰工作網絡，使黨的統戰政策更廣泛、更直接、更普及地深入宣傳貫徹到每一個具體的對象中去，有利于黨的統戰工作得到全面貫徹落實。

（二）有利于維護團結穩定的環境，凝聚統一戰線各界人士的人心，最大限度地調動和發揮這部分人的積極性，匯集各界人士的智慧、特長和優勢，更好地為街道文明建設服務。

（三）有利于拓寬新時期統戰工作的領域。隨著街道不斷完善和發展，要求統戰工作超越所屬單位的狹小空間，以街道為紐帶，以“資源共享”為基本原則，利用街道的功能，拓寬工作領域，合理調配統一戰線成員的智力和人才優勢，服務街道建設。

三、面臨的困難及存在的問題

（一）思想認識不到位，工作力度不到位。

一是黨政領導統戰意識薄弱，對街道統戰工作是街道黨建工作的一部分認識不充分，客觀上造成抓街道統戰工作少，宣傳不到位，開展工作消極應付；部分統戰干事思想認識不到位、參與意識弱，存在位高智弱的窘境。

二是開展街道統戰工作觀念較陳舊。多數街道統戰干部往往是“就統戰抓統戰”，未能將統戰工作有效融入街道建設，反而形成了一定的工作難度。

三是街道統戰干部素質普遍偏低。統戰干部全部為兼職，對統戰知識了解不多，工作經驗不足，致使開展統戰工作方法單一，創新不夠，在很大程度上影響了街道統戰工作的順利開展。

四是統戰工作組織網絡不健全。雖然各街道都有統戰工作領導小組，但沒有建立相應的統戰對象聯誼組織、服務組織等，導致具體工作都落在統戰干部身上，使工作往往難以落實。

五是街道基礎條件與任務要求難匹配。民政、綜治、婦聯等很多工作都要求進社區，加上部分街道多為新建的回遷移民社區，基礎建設存在許多困難，人員編制少、待遇低，與任務要求難以匹配。

四、幾點建議

（一）加強組織領導。街道統戰工作是一項基礎性工作，各街道黨政領導要認真貫徹中央的要求，充分發揮對統戰工作的領導核心作用，重視和加強對統戰工作的領導，并建立健全街道統戰工作組織網絡。

（二）加強目標考核。街道統戰工作作為黨建工作的一項重要內容，應建立統戰工作目標管理考核機制，出臺目標管理考核細則，層層簽訂統戰工作責任書，形成有效的考核機制。

（三）加強宣傳發動。要在黨員、干部、統戰對象和居民中大力宣傳黨的統戰工作方針政策，統戰工作目的意義和內容，提高大家對新時期統戰工作重要性的認識，凝聚力量，形成氛圍。

（四）要加強調研指導。要把調研指導作為一項基礎工作來抓，街道統戰分管領導和干部必須加強統戰政策、知識的學習?？梢赃x擇1-2個社區作為街道統戰工作的試點，摸索經驗，培育典型，再全面推開。

（五）加強隊伍建設。要注重培養一支“學習型、思考型、創新型、實干型”的街道統戰干部隊伍，通過以會代訓、專題培訓、外出參觀考察等多種方式，分層次、多渠道、多形式地開展教育培訓工作。

（六）加強制度建設。要本著“簡單易行，便于操作，長期堅持”的原則，因地制宜，建立完善的街道統戰工作的制度，規范運行機制。同時，要保證統戰干部有足夠的時間、精力來落實制度。

（七）加強活動開展。街道必須與時俱進，開拓創新，根據實際情況，因地制宜、因人制宜、因事制宜、因時制宜地開展工作，以豐富多彩的活動為載體，形成各具特色的街道統戰工作模式。

街道統戰工作既要善于縱向聯系，又要注意橫向溝通。既要吸收和借鑒成熟型街道的管理服務模式，又要結合自身的發展實際尋求新的突破。目前，對街道統戰工作的探索，都才剛剛起步，還有很多新情況、新問題、新做法，需要我們在實踐中不斷地探索、研究、踐行。