中外學生體質健康計劃比較研究及其反思

目前，我國青少年學生體質健康狀況不容樂觀，整體下降已是一種普遍現象。為解決這一問題，國家出臺了強化學生體質健康計劃的系列法律、法規，并開展了相應促進活動，例如陽光體育活動。本文系統地分析了國內外相關國家的學生體質健康計劃，認為國外學生體質健康計劃在實施目標、評價標準上與國內存在不同，但兩者間的互補性卻可以為我國體育教學改革提供一定的參考與借鑒。

學生體質 健康計劃 陽光體育運動 體育教學改革

健康體質是人體在遺傳基礎上，經過后天努力，使體態結構、生理功能、身體素質、運動能力以及適應環境能力等各方面，均能達到一種良好的狀態。[1]隨著經濟的發展以及生活水平的提高，青少年學生的體質卻呈現出亞健康狀態，不僅歐美等發達國家存在，我國也已十分普遍。學校體育教學是傳授體育知識與技能的主要途徑，學校體育教學改革的成敗將影響一個國家學生體質健康計劃的制定與實施。本文試圖通過對中外學生體質健康計劃的比較來推動體育教學改革的成功，提高學生的體質健康水平。

一、中外學生體質健康計劃比較

1.背景比較

（1）國內體質健康計劃提出的背景

隨著國家經濟的發展以及人民生活水平的提高，我國青少年學生的體質問題日益突出，發達國家的各種亞健康癥狀及其引發病癥在我國青少年學生身上已越來越多地表現出來，肥胖、豆芽菜、駝背、肌肉松弛、速度力量不足以及反應遲緩等不良體質現象非常普遍。另外，社會體育環境的缺失也使青少年學生的體質和健康狀況每況愈下，節假日里除了網吧，幾乎沒有可供學生運動的場所。這些因素都影響到我國青少年學生的體質健康狀況，其數值遠低于國家所規定的標準。鑒于我國在校學生的體質健康問題，教育部、國家體育總局、共青團中央于2007年4月聯合發布了全面啟動全國億萬學生陽光體育運動的通知，中共中央國務院也發布了“中發[2007]7號文件”，以全面掀起群眾性體育鍛煉熱潮。針對陽光體育運動的啟動，國家的指導思想很清楚，就是要求各級各類學校進一步提高對體育的認識，重視體育對全面推進素質教育的突破作用，是提高全體學生體質健康水平的重要舉措與實施計劃。

（2）國外學生體質健康計劃提出的背景

美國是全球經濟發展最快的國家之一，其體育發展與運動水平也非常高，但美國青少年學生的體質健康狀況同樣不容樂觀。盡管早在2003年就出臺了《學生健康活動政策》，但2007年北卡羅萊納州的一項普調顯示，仍有高達17～18%的小學、初中生體重超標或肥胖，高中生的比例也達到了14%[2]。除了高熱飲食的原因，他們在校期間的運動量不足是主要因素。數據顯示，高達55%的初中生以及44%的高中生每周的運動量不足一小時[2]。類似地區的調查顯示，加拿大的肥胖學生與其在校期間的運動缺乏也是直接有關，并且這種在青少年學生中蔓延的體重超標及肥胖現象正在翻倍增長，致使其體質下降越來越嚴重，和國際上有關體質健康標準的差距也越來越大。

2.目標比較

（1）國內學生體質健康計劃目標

從國家層面來啟動陽光體育運動，充分體現了這項舉措的重要性。因此，國務院相關文件對陽光體育活動的規定是：要在全國發動億萬學生，鼓勵他們“走向操場、走進大自然、走到陽光下”，掀起一場體育鍛煉的熱潮，并“指導學生開展有計劃、有目的、有規律的體育鍛煉”，以改善學生的體質與健康，提高他們的運動能力，最終達到體質健康標準[3]。而教育部等三個部門則在通知里提出了明確的目標要求：各地各學校開展陽光體育運動要以“達標爭優、強健體魄”為根本目標，用三年時間，使85%以上的學校能夠按照《學生體質健康標準》開展體育教學，85%以上的學生每天的鍛煉時間要達到一個小時，每個學生要掌握2項或以上的體育鍛煉技能，以培養良好的體育健身習慣。可以看出，一方面，在學生體質健康計劃的實施上，我國完全是由政府啟動與推動，自上而下由學校擴展至社會，全面展開了促進青少年健康、增強青少年體質、形成青少年體育鍛煉熱潮的運動；另一方面，在學生體質健康計劃的具體實施上，除可操作性比較強外，明確的量化指標也是一個關鍵，更加突出了以學生為核心這個基本點，使社會環境的營造都圍繞學生的體育鍛煉而進行。

（2）國外學生體質健康計劃目標

如美國2003年出臺的《學生活動健康政策》就對學生的體育活動時間做出了硬性要求；美國的某些社會機構也發起了相關活動，SPARK項目就是其中之一，該項目研究機構所關注的是青少年學生肥胖問題，并提出解決肥胖問題的建議與策略：比如通過運動、游戲、玩耍等有趣方式來提高青少年學生的體質健康水平。加拿大則通過稅收優惠制度來促進肥胖青少年學生參加體育運動，規定針對16歲以下的少年兒童，只要其父母為其開展一項體育或健康計劃，就能減免稅收，以間接輔助健康計劃的經濟支出[6]。在學生健康計劃的提出與實施上，這些國家體現出了方法的靈活與實用性。在實施目標方面，美國的青少年學生體質健康計劃覆蓋了小、初、高三個學段的學生，而加拿大和中國一樣，還包含了大學學段。無論覆蓋范圍如何、方法形式怎樣，均將加強青少年學生健康、提高青少年學生體質、形成良好鍛煉習慣作為實施的主體目標。如美國SPARK項目中的目標實施要求，就是通過改進體育教師的教學方法、教學內容等手段來提高體育教學的質量；同時增加在校學生的體育鍛煉機會，改善學校體育環境設施，使之更好地為學生的體育活動服務等。各國在學生體質健康計劃的實施目標上各有千秋，不盡相同。比如美國的各種計劃中，既有政府行為，也由社會機構發起。社會機構的發起不僅有助于掀起一場體育健身運動，還是對國家政府號召的一種補充與助推。再比如加拿大的稅款抵收政策，對廣大青少年學生的體質健康運動確能起到鼓勵與發動作用。

3.體質健康計劃的評價標準比較

（1）國內學生體質健康計劃的評價標準

我國陽光體育運動的評價標準基于《學生體質健康標準》，這一評價標準除了具有不同年齡段的對應性，還對同一年齡段的學生分別規定了多個方面的指標，并蘊含了較為細致的要求，如身高、體質、肺活量等；對應措施就是參與有關活動項目，并提出了活動時間、活動內容、活動方式、安全保障等參考意見和建議。對在校學生而言，規定的活動時間非常清晰，有每天的“兩操”時間、午間及下午第三節課后的20分鐘時間等[4]，這些明確的規定與我國在校學生的特有情形有關，是對學生課業過重、運動時間偏少的一種改革措施。規定的活動內容也很具體，如廣播操、健身操、游戲等項目，這些項目為塑造學生的身體結構、身高體重標準、肺活量指數等提供了可能。總之，我國陽光體育運動的開展與我國國情及學生現狀有著密切的關系，出于對學生鍛煉時間與體質指標兩個維度的評價依據，從具體時間限制到活動項目規定，為這項運動的開展及學生體質的提升提供了制度上的保障。

（2）國外體質健康計劃評價標準

在美國的SPARK計劃中，有關評價的標準、主體及項目要求與我國不盡相同，其評價標準不像我國的《學生體質健康標準》那樣統一、具體，更為關注的是學生個性化的發展，而學生個性化發展自然需要評價結構的多元化與多樣性。在體育項目要求方面，則再次體現出其靈活性，如各種新興的體育活動，皆可作為提高青少年學生體質健康水平的項目選擇，并不拘泥于固定形式。這應該更有利于挖掘學生的自身潛能，發揮學生的主觀能動性，在維持其體育健身與鍛煉興趣的同時，逐步實現體質健康的結果。而加拿大的GONB計劃又有所不同，其評價標準在于運動人數的規模與提升，評價是以單位時間內的運動參與人數作為考量，在項目設計上提倡通過自主設計以爭取更多人的加入[2]。顯然，加拿大注重的是一種規模效應，是為了形成“全民健身”的整體局面。從中外學生體質健康計劃的評價標準來看，彼此的差別還是較為明顯的。首先，從評價標準這一點來看，我國的《學生體質健康標準》目標明確，評價具體，指標細致，具有較強的可操作性。但過于明細的要求，其另一面就是約束性較強，靈活性不夠，在統一性的規則下淡化了學生的個性發展，沖淡了學生參與時的興趣，且隨著學校組織的結束或者畢業后的離校，使這一活動不能維持下去，無法形成良好的習慣。反觀美國的評價標準則是“個性發展”，這對不同狀況的學生而言也就有了針對性與自由度，很多不利因素就會消除。其次，在評價主體方面，我國的規定也較為具體，即以學生的身體與技能作為衡量的指標，而美國的評價則比較多元，不固定、不唯一、不生硬，可以從更多方面、更多角度去評價學生的體質健康狀況。再次，是體育活動項目的要求。評價的靈活標志著青少年運動的多樣性以及體育活動項目的多選性，所以在美國的活動項目中，各種新興的體育運動都可入列，并不具體指定；加拿大在這一內容上也強調了“自主設計”的原則。顯然，其靈活性對各種復雜的情況具有良好的普適作用。

通過以上比較與分析可以得出一個較為粗略的結論：第一，各國有關學生的體質健康計劃在實施目標上基本一致：即以一定的體育活動方式為手段，來促進青少年學生的身體健康，增強他們的身體素質，養成終身體育的良好習慣，為其學習、工作與生活打下堅實基礎。第二，各國在推進青少年學生體質健康計劃的具體項目要求上各有不同或側重，細化程度存有差別，執行的寬松度也不一樣，這與各國青少年學生的具體情況有關，也與體育理念有關。第三，各國的體質健康評價標準不完全一致，對青少年學生的體質能力與身體指標規定存在差異。不過有一點可以確定，每個國家（或地區）的體質健康標準及其行動方針都不會盡善盡美，彼此間有著較強的互補性。

二、中外學生體質健康計劃比較對我國體育教學改革的啟示

1.體育教學改革成功需要社會支持

通過中外學生體質健康計劃比較我們發現，社會支持程度對于各國學生體質健康計劃的制定與實施是十分重要的。新一輪體育課程改革提出了大力開展校園陽光體育運動，而如何根據我國地域廣闊，人口眾多，經濟發展水平極不平衡，各地域之間、城鄉之間學生體質健康狀況及其引發原因都不盡相同的特點進行體育課程改革將是一個長期的、復雜的研究課題。以陽光體育課程實施為例，無論在執行條件上還是在執行過程中都不可能具備普適性。在這種情況下，當地社會力量或社會機構對陽光體育的支持便顯得彌足珍貴。當地社會機構的支持是一種補充，可能是經濟條件上的補充，也可能是計劃實施方式上的補充，以使這一活動計劃更加適合于不同的情況。所以，在學校體育課程改革的過程中獲取社會支持應該被重視。

2.體育教學改革要堅持自主性原則

通過對比，本文認為學生體質的提高需要多元化的體育教學內容加以保障，而多元化的教學內容選擇必須堅持自主原則。換句話講，一所學校在體育課程教學內容的選擇與設計上必須要立足于學校的教學環境水平，必須要立足于學生的發展水平，必須立足于教師對設計的自主。同樣還是以學校開展陽光體育運動為例，各地將它作為提高學生體質健康水平的方法或者作為促進學生進行有效體育鍛煉的平臺[8]。但是，如果完全依照國家或上級部門相關的部署或者要求開展，而不是根據實際加以具體問題具體分析，那么其過程必將受到影響，其結果也不一定非常理想。體育課程教學內容的選擇也同樣如此，我們需要依據國家學生體質健康計劃的目標、內容、評價標準開展有利于學生發展的內容，選擇能夠激發學生參與的教學內容。

3.體育教學改革須捋順興趣與發展的關系

研究證明，不同的學生群體，其運動的興趣與愛好也存在差異性，體育教學的統一設計與要求會導致部分學生失去參與的興趣和積極性，更為嚴重的問題是忽略了學生的個性發展。通過比較國內外學生體質健康計劃的不同，筆者認為，在我國體育教學改革上要認真思考教學內容的趣味性和學生個性發展間的關系，并有效地加以處理。例如，在教學內容項目設置上可以根據各地各學校的具體情況加以選擇，在教學方案上分別加以制定，從而讓學生有機會選擇自己喜歡的體育運動項目，以激發學生參與的積極性[6]。

參考文獻

[1] 張繼平，孔慶濤，劉波.中外大學生體質健康管理研究.科教導刊（中旬刊），2011（11）.

[2] 高幕峰.中外青少年體質健康計劃比較研究.外國中小學教育，2012（12）.

[3] 中共中央，國務院.中共中央國務院關于加強青少年體育 增進青少年體質健康的意見.人民日報，2007-5-24.

[4] 教育部，國家體育總局，共青團中央.關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定[教體藝[2006]6號].2006（12）.

[5] 陳志丹.陽光體育運動與學校體育教學改革研究.教學與管理，2008（24）.

[6] 馬新東，劉波，程杰.美國青少年體質研究探析及對我國的啟示.體育與科學，2010（01）.

[作者：金玉珠（1980-），女，吉林長春人，吉林華橋外國語學院體育部講師，碩士。]

【責任編輯 白文軍】