5月4日,上海市發改委公布《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法》,為2013~2015年投產發電的新能源項目提供專項扶持資金。該辦法指出,對于風電、光伏項目,根據實際產生的電量(風電按上網電量,光伏按發電量)對項目投資主體給予獎勵,獎勵時間為連續5年。單個項目的年度獎勵金額不超過5000萬元。
具體標準為:陸上風電:0.1元/kWh;海上風電:0.2元/kWh;光伏電站:0.3元/kWh;分布式光伏電站:按照電量消納用戶的類別區分,工、商業用戶為0.25元/kWh,個人、學校等享受優惠電價用戶為0.4元/kWh。
項目投資主體應在項目投產發電后向其所在區縣發改委提出申請。個人光伏項目采取打捆方式,由各供電公司向項目所在區縣發改委代為申報。
日前,北京市發改委發布《2014年北京市能源工作要點》提出:統籌中央、地方政策及創新資源,重點聚焦太陽能、地熱能的應用及科技研發,進一步優化新能源發展環境,穩步高效提升新能源利用規模。
積極推動新能源示范項目建設。以海淀、順義國家光伏應用示范區、昌平國家新能源示范城市建設為契機,加快工業園區、學校、醫院等大型公用建筑屋頂分布式光伏發電系統建設。建成中關村軟件園25 MW、順義天竺工業區30 MW、昌平南口12.8 MW光伏電站等重點示范項目。進一步加快地熱能和熱泵應用,建成未來科技城吸收式大溫差熱泵工程,開工建設東升科技園及太陽宮燃氣熱電廠熱泵供暖工程。
完善新能源發展政策機制。研究制定《北京市分布式光伏發電管理暫行辦法》,將分布式光伏的審批權限下放至區縣,加快太陽能電網接入,積極支持區縣政府制定本區域的鼓勵政策。制定《北京市新能源和可再生能源研發試驗中心(平臺)管理暫行辦法》和《北京市新能源和可再生能源地方標準體系表(第二批)》,促進新能源利用和產業發展高端化。全面啟動可再生能源地方實施辦法立法調研。
促進新能源科技研發試點示范。對接國家2014年重大能源科技專項,加快儲能儲熱、智能電網、高效光伏電池等前沿技術研究和項目試點示范。
在歐盟決定對中國太陽能組件玻璃課征“雙反”稅率后,中國政府立刻展開報復行動。中國商務部于4月30日宣布對歐盟輸入之太陽能級多晶硅課征反傾銷與反補貼稅率,其中反補貼稅率均為1.2%,而反傾銷稅率則分為二級,分別為14.3%與42%。
由于WackerChemie與中國達成相關價格承諾,且該承諾價格經中國相關機構調查后認為可接受,因此在兩年的實施期限內將不予征收反傾銷與反補貼稅。根據調查,中國進口的多晶硅以歐、韓為主,Wacker與OCI是其中的領導廠商。此次中國啟動反傾銷與反補貼稅的課征,將削弱歐盟業者在中國市場的競爭實力。

表1 中國對歐盟多晶硅征反傾銷、反補貼稅表
5月11日,合肥市出臺《關于加快光伏推廣應用促進光伏產業發展的意見》,未來幾年將實施光伏下鄉“百村推進、千戶扶貧、萬家屋頂和萬畝基地”四大工程,在城鎮化進程中推進光伏應用,打造“中國光伏應用第一城”。
根據合肥市的目標,到2018年,全市建設100個光伏應用示范美好鄉村、1000個農村光伏扶貧家庭、1萬個農村家庭分布式光伏電站、1萬畝光伏設施農業(漁業)基地,建設成為光伏農業的先行區和光伏應用的重點區。
按照農戶自愿自建、資金自籌和財政補助相結合的原則,引導支持農戶利用自家屋頂建設家庭分布式發電站,光伏發電站產權和收益歸農戶所有。同時,自2014年起,市縣兩級財政補助標準提高至3元/W,單戶最高補助額度不超過5 kW。合肥將要求新建屋面面積大于5000 m2的公共建筑、企業廠房的建設中必須建設光伏電站。對老建筑,包括大型廠房、政企單位辦公樓、商業大樓、醫院等建筑面積充裕、電網接入條件較好的大型建筑等,也盡量建設光伏電站。到2015年,合肥市建成太陽能光伏光熱建筑一體化項目200個以上,安裝各類太陽能光伏路燈、景觀燈10000套以上,光伏電站裝機容量達到500 MW以上,光伏產業產值超過300億元以上。
4月28日,江西省人民政府辦公廳印發了《加快推進全省光伏發電應用工作方案》,提出2014年建成光伏發電裝機容量38萬kW,力爭2017年全省光伏發電裝機容量達到180萬kW的目標。圍繞這一目標,提出了一系列保障措施,包括出臺省級光伏發電補貼政策、最大程度簡化行政審批、鼓勵各類資本投資光伏發電項目等。對于列入全省年度建設計劃的項目(萬家屋頂項目除外),建成并通過驗收后,在享受國家度電補貼的基礎上,給予統一標準的省級度電補貼,補貼標準為0.2元/kWh,補貼期20年。
4月15日,寧波市政府正式印發了《關于促進光伏產業健康持續發展的實施意見》,明確提出將有序推進光伏發電項目建設,至“十二五”末,全市新建光伏發電項目裝機容量370 MW,成為國內光伏發電推廣應用先進城市。
這370 MW將重點分布在屋頂分布式發電系統,優先支持在工商企業、工業園區等建筑屋頂建設規模化的分布式光伏發電系統,支持在學校、醫院、黨政機關、事業單位、居民社區和構筑物等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發電系統。對年綜合能耗超過5 000 t標準煤且具備建設屋頂光伏發電條件的新建項目,原則上要利用屋頂配套建設光伏發電項目。寧波市將實施光伏發電電量補貼政策,2015年底前,對列入國家、省計劃并經省、市備案的光伏發電項目,且建設項目使用我市企業生產的光伏組件、逆變器的,該項目發電補貼額在國家、浙江省確定發電量補貼標準基礎上,自項目并網發電之日起,寧波市再給予0.10元/kWh的補貼,補貼年限為5年。