分析歐盟食品和飼料快速預警系統對寵物食品通報數據的報告

張　科，吉玉輝，柏愛旭，錢　偉，張　揚，柯家法（.淮安出入境檢驗檢疫局，江蘇淮安　00；.蘇州出入境檢驗檢疫局，江蘇蘇州　500；.江蘇出入境檢驗檢疫局，南京　000）

分析歐盟食品和飼料快速預警系統對寵物食品通報數據的報告

張科1，吉玉輝1，柏愛旭1，錢偉2，張揚3，柯家法3
（1.淮安出入境檢驗檢疫局，江蘇淮安223001；2.蘇州出入境檢驗檢疫局，江蘇蘇州215001；3.江蘇出入境檢驗檢疫局，南京210001）

摘要：通過對歐盟食品和飼料快速預警系統（RASFF）2006—2014年涉及寵物食品的通報信息進行分析研究，發現產品的通報主要以微生物、黃曲霉毒素、化學危害和未經授權的轉基因為主，而我國出口寵物食品風險主要為腸桿菌科超標。分析報告提示出口寵物食品企業需嚴格控制微生物污染，同時監管部門還應關注進出口寵物食品中未列入安全風險監控的項目。

關鍵詞：預警系統；寵物食品；通報；安全；風險

歐盟食品和飼料快速預警系統（RASFF）是根據歐共體條例第178/2002號建立的，該條例為歐盟的食品飼料法規制定了一般性原則和要求，建立歐洲食品安全機構，并規定了食品安全事物的管理程序。建立該系統的目的是為歐盟各成員食品飼料安全主管機構提供有效的途徑，交換有關信息，并采取措施確保食品飼料安全[1]。當某一成員國發現存在對人或動物健康有嚴重危害的警情時，應立即在該預警系統下通知委員會，委員會則立即將信息傳遞給各成員國，而寵物食品通報是其中的一部分。

通過分析2006—2014年RASFF發布的有關寵物食品的通報數據，從通報的類型、數據來源及分析方法來發現寵物食品安全的突出問題，了解產品的風險因子和歐盟關注的重點，為我國進出口寵物食品安全風險監控工作和企業自檢自控工作提供技術支持。

1　歐盟快速預警系統有關寵物食品通報的類型

近年來，歐盟RASFF通報的寵物食品的數量保持在一個較為穩定的趨勢。通報類型包括3類：警示通報、信息通報、禁止入境通報。其中警示通報是指當一成員國在市場上發現有危害的寵物食品時發出的通報，該通報要指明準備采取的措施，如從市場召回等。這類通報的目的是給其他成員國提供所有相關信息，以確定在其市場上是否也有相關產品，以便及時采取必要的措施。而信息通報大多是涉及歐盟以外的國家和地區經檢測被禁止的寵物食品，因為這類產品并沒有進入歐盟市場，無需立即采取行動。禁止入境通報是2008年新增的通報類型，主要是對存在危害、在歐盟之外經檢測被禁止入境的寵物食品，該通報下發給所有歐盟的邊境檢查站，以便加強控制，確保這些禁止入境的產品不會通過其他邊境檢查站進入歐盟。

2　歐盟快速預警系統有關寵物食品通報數據來源及分析

本研究收集了2006年1月～2014年12月RASFF網站發布的寵物食品的通報，共395份，數據內容包括日期、參照法規標準、產品類型、通報類型、信息來源、通報國、產品來源、風險因素、分布地區、采取措施、分布狀況。

2.1總體情況

在395份通報中包括59份警示通報、194份信息通報和146份禁止入境通報。警示通報的產品主要來自歐盟內部。從統計數據可知，警示通報占比僅為15%，明顯少于信息通報和禁止入境通報，絕大部分有安全危害的飼料產品在進入歐盟市場前就已經被攔截。

2.1.1通報數量

2006—2014年歐盟寵物食品的通報次數見表1。

自2006年以來歐盟寵物食品通報次數逐漸增加，2011年達到頂峰，之后又急劇下降，跟隨全球經濟貿易形勢的變化而變化。

2.1.2通報原因

2006—2014年歐盟寵物食品通報原因見表2。

表1　 2006—2014年歐盟寵物食品通報次數

表2　 2006—2014年歐盟寵物食品通報原因

歐盟通報原因主要是有害微生物如沙門氏菌、腸桿菌科、酵母菌、李斯特菌和肉毒桿菌等，黃曲霉毒素以及化學危害如重金屬和三聚氰胺等違禁添加物，還有含未經授權的轉基因物質、特殊風險物質、證書缺失、虛假、錯誤問題以及其他諸如包裝、質量、異物、標簽、雜草籽、昆蟲等問題，因其中有11次通報包括沙門氏菌和腸桿菌科兩個項目，因此通報的總項次為406項。

2.2具體通報項目分析

2.2.1有害微生物

歐盟RASFF通報寵物食品中含有害微生物251次，占通報總數的63.54%，在各類風險中所占比例最高。其中沙門氏菌通報191次，占有害微生物通報總數的76.1%，其次為腸桿菌，通報52次，占有害微生物通報總數的20.72%，酵母菌、李斯特菌、肉毒桿菌、產氣莢膜梭菌和其他微生物污染合計通報8次，占有害微生物通報總數的3.2%，含有害微生物通報情況分析見表3。

從通報數量來看，沙門氏菌是寵物食品有害微生物污染的主要菌屬，其防控工作應重點關注。沙門氏菌主要是因為衛生不佳所引起，所以在生產、加工、存放的過程中應該特別關注，盡量避免污染。

表2　關于含有害微生物通報情況分析

2.2.2黃曲霉毒素

歐盟RASFF通報寵物食品中含黃曲霉毒素62次，占通報總數的15.7%，主要通報對象為用作鳥食的花生，花生受環境的影響極易感染霉菌產生黃曲霉毒素，因此應重點加強含花生原料的寵物食品的生產、加工、存放的管理，關注原料篩選，控制好環境衛生、溫度和濕度。

2.2.3化學危害

歐盟RASFF通報寵物食品中含化學危害的34次，占通報總數的8.61%，其中含重金屬危害通報21次，包括砷、硒、汞、鉻、鉛、鈷，其中9份砷超標都是來自于泰國的貓飼料。含違禁添加物通報13次，含三聚氰胺/三聚氰酸在2009年之前通報過7次，2009年后再無通報，說明控制情況良好。含礦物鹽通報5次，其中鈷蛋白鹽、單氟磷酸鈉、乙二胺二氫碘主要作用為殺菌防腐，被歐盟禁止作為飼料添加劑使用。

2.2.4未經授權的轉基因物質

歐盟RASFF通報寵物食品中含未經授權的轉基因物質共計25次，占通報總數的6.33%，通報產品包括含轉基因玉米12份（DAS 59122 2，DAS 59122 7，MIR 604，MON 88017），含轉基因大米12份（LL 601），含轉因亞麻1份（FP 967），通報來源國主要為美國，共計被通報23次，占比92%。另外比利時被通報1次，古巴被通報1次。通報時間均為2010年以前，之后再無相關通報，表明美國等國家已經采取相關控制措施。

2.2.5證書問題

歐盟RASFF通報寵物食品涉及證書問題共計9次，占通報總數的2.28%，具體為8份假證書和1份證書缺失。

2.2.6特殊風險物質

歐盟RASFF通報寵物食品含特殊風險物質（SRM）共計7次，占通報總數的1.77%，都是德國通報來自印度的狗咬膠中含有SRM。

2.2.7其他

歐盟RASFF通報寵物食品其他問題共計16次，占通報總數的4.56%，主要涉及包裝問題、腐敗變質、含有異物、雜草籽、昆蟲等，上述通報偶發因素較大。

2.3針對中國出口寵物食品的通報分析

歐盟RASFF通報來源于中國的寵物食品共計33次，占通報總數的8.35%，2006—2014年歐盟通報中國寵物食品情況見表4。

表3　 2006—2014年歐盟通報中國產寵物食品情況分析

通報內容主要包括含有害微生物28次（含腸桿菌科21次，含沙門氏菌7次），含三聚氰胺/三聚氰酸4次，涉及證書問題1次，因為其中1份通報還包含其他情況，通報總項次為34次。

從通報比例來看，含有害微生物占通報總數的84.85%，其中腸桿菌科超標占通報總數的63.64%，含沙門氏菌占通報總數的21.21%。寵物食品腸桿菌科通報數量遠遠大于沙門氏菌，與總通報比例相反，原因主要是中國出口產品種類以寵物零食為主，包括禽肉干、狗咬膠和纏繞類等，此類產品均含高溫殺菌生產工藝，對沙門氏菌有殺滅作用。腸桿菌科是歐盟等地區設定的關于產品安全衛生的指示菌群，腸桿菌科超標表明產品受微生物污染嚴重，分析原因在于產品高溫殺菌后的包裝、存放、運輸過程衛生條件惡劣，導致產品再次受到微生物的污染。含三聚氰胺/三聚氰酸的通報占比12.12%，通報三聚氰胺事件后，相關管控檢測措施加嚴，2009年之后就再也未有通報。1次其他問題為瑞典通報來自于中國的狗咬膠進口未獲授權。

3　結論

通過對2006—2014年歐盟RASFF通報寵物食品產品數據可知，該預警系統運行良好，絕大部分有安全危害的飼料產品在進入歐盟市場前就已經被攔截，能有效保障輸入歐盟的寵物食品的安全。寵物食品涉及通報的因素比較多，主要以微生物危害、黃曲霉毒素、化學危害和未經授權的轉基因產品為主。其中有害微生物風險最高，沙門氏菌、腸桿菌科風險比較突出，而我國出口歐盟的寵物食品中微生物風險主要為腸桿菌科為主。

4　建議

我國“進出口食用農產品和飼料安全風險監控”信息平臺于2011年10月1日開始啟用，在數據收集和分析方面發揮了重要的作用，該系統還在發展完善中[2]。歐盟RASFF系統數據共享、公開透明、及時有效等優點值得借鑒學習。對于在我國進出口寵物食品安全風險監控中未列出的歐盟通報的項目如其他有害微生物、轉基因物質、部分化學危害、違禁添加物等，監管部門在進出口產品監管和監控中應該重點予以關注，根據實際情況進行排查，防患于未然。對于出口寵物食品，生產企業要制定控制產品微生物污染具體措施，尤其注意按照安全衛生要求合理規劃布局，合理設計生產工藝，嚴格執行標準衛生操作規范，降低產品外界環境污染和內部交叉污染的風險，同時要求企業具備常規微生物檢測能力，開展原料、成品、環境等衛生狀況的監測。對于進口寵物食品，部分風險較高的產品如泰國的貓飼料的砷超標、印度花生產品的黃曲霉毒素超標等，監管部門在開展相關產品進口貿易風險評估時應特別關注。

[參考文獻]

[1]何建,施慶和,馮民,等.歐盟食品和飼料快速預警系統飼料類通報數據分析研究[J].農產品質量與安全, 2011（3）: 55-59.

[2]李芳.實施風險監控構建質量體系——訪國家質量監督檢驗檢疫總局動植物檢疫監管司司長黃冠勝[J].中國食品, 2012 （16）: 24-25.

Analysis of the EU Rapid Alert System for Food and Feed about the Notification Data Report of Pet Food

ZHANG Ke1, JI Yuhui1, BAI Aixu1, QIAN Wei2, ZHANG Yang3, KE Jiafa3
（1. Huai'an Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Huai'an 223001, Jiangsu China；2. Suzhou Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Suzhou 215001, Jiangsu China; 3. Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Nanjing 210001, China）

Abstract:Based on EU rapid alert system for food and feed (RASFF) information on2006-2014 involving pet food, we found that product's notification were mainly based on microorganisms, aflatoxin, chemical hazards and unauthorized genetically modified product. For China's exports of pet food, the main risk was enterobacteriaceae exceeded. The report suggestedthattheexportofpetfoodcompaniesshouldstrictlycontrolmicrobialcontamination,whileregulatorsshouldal?sofocusedontheprojectsthatwerenotincludedinthesecurityriskmonitoringinimportandexportofpetfood.

Key words:alert system; pet food; notification; security; risk

作者簡介：張科（1977-），男，江蘇泗陽人，碩士，主要從事進出口動物及其產品和飼料檢驗檢疫監管工作。

收稿日期：2015-03-27

中圖分類號：F416.85；F203

文獻標志碼：A

文章編號：1001-0084（2015）05-0006-04