新形勢下創新高校離退休干部黨組織建設思考

黃樂平

摘 要：高校離退休干部黨組織建設具有重要的意義。 高校離退休干部黨組織在教育、管理、凝聚和監督離退休黨員、發揮黨員的先鋒模范作用方面起著十分重要的作用，是黨在離退休黨員中的戰斗堡壘，是黨聯系群眾的紐帶。近年來，很多高校在加強離退休干部黨組織建設方面，取得了顯著成效，但同時也存在一些亟待解決的問題。加強和創新高校離退休干部黨組織建設方面的研究工作，對增強高校離退休干部黨組織的凝聚力、戰斗力顯得非常重要。

關鍵詞： 新形勢；高校；離退休干部；黨組織建設；思考

高校離退休干部黨組織建設是高校黨建工作的重要組成部分。隨著我國人口老齡化程度的快速到來，高校離退休干部隊伍加速壯大，面對這樣一個數量龐大、能量巨大的群體，進一步加強和改進高校離退休干部黨組織建設，對于繼續發揮離退休黨員干部的先鋒模范作用，促進高校體制改革，構建和諧穩定的校園環境具有十分重要的意義。

一、高校離退休干部黨組織的性質和地位

高校離退休干部黨組織是黨設在高等院校中的基層組織，既有基層黨組織的共同屬性，又具有其他基層黨組織不同的屬性。高校離退休干部黨組織是按照民主集中制的原則，由高校離退休干部黨員組織起來的組織體系，是黨在高校離退休人員中的戰斗堡壘。其性質和地位主要表現在三個方面：

（1）高校離退休干部黨組織是黨的基層組織的重要組成部分。加強和改進離退休干部黨組織建設工作，有利于鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，加強黨的先進性建設，增強黨的領導核心作用；有利于更好地落實離退休干部的政治、生活待遇，維護改革發展穩定的大局；有利于加強思想政治工作，引導離退休黨員干部發揚黨的優良傳統，在實現“中國夢”的民族復興的偉大征途中做出新的貢獻。黨的各項方針、政策都可通過黨組織在廣大離退休干部中進行宣傳、貫徹、落實，廣大離退休干部的意見和建議也要通過離退休干部黨組織向上級反映，能夠起到消除誤解，化解矛盾。隨著形勢的發展，離退休干部黨組織在廣大離退休干部中的作用越來越突出，越來越重要。加強高校離退休干部黨組織建設，是做好離退休干部工作的重要環節。（2）高校離退休干部黨組織是高校中相對獨立的組織。高校離退休干部黨組織不能離開高校離退休黨員干部而獨立存在，因為它是整個離退休黨員肌體的一個重要組成部分。但它不是隸屬高校行政體系的某個業務職能部門，因此又是相對獨立的。從黨的組織體系來看，高校離退休干部黨組織的工作是黨對各級離退休人員實行政治領導的整個體系中一個必不可少的環節。主要通過發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用實現黨的領導，以保證高校離退休干部各項工作任務的實現。（3）離退休黨組織在高校離退休干部中處于協助監督地位。高校離退休干部黨組織的主要任務有三個：組織高校離退休黨員干部認真學習黨和國家的重要文件，使他們及時了解黨和國家的重大決策，與黨中央保持一致；其次做好深入細致的思想政治工作，教育高校離退休干部黨員珍惜榮譽，嚴守法紀，互相幫助，保持晚節，發揮余熱；高校離退休干部黨組織還起到“協助”、“監督”作用。由此可見，高校離退休干部支部的性質和地位，是由高校離退休干部黨支部擔負的職能所決定的。

二、當前高校離退休干部黨組織建設存在的主要問題

其主要表現在以下幾個方面：（1）黨員干部大多年齡大，患病多，黨組織活動的正常開展存在困難。在黨組織建設工作中，離退休黨員年齡普遍增高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，有時影響了黨內組織活動的開展。（2）高校離退休干部黨組織班子建設問題。從班子建設看，由于高校離退休黨員干部，因年齡大、身體狀況不好，居住分散等原因，支部班子成員的選擇面將會越來越窄。再就是一些單位和部門分管老干部工作的領導對老干部工作的認識不高，抓支部建設和黨員的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作機制，有效的管理，對離退休黨員沒有號召力，造成黨員學習和組織生活不能得到較好的落實。（3）離退休干部黨組織管理問題。一方面缺乏離退休干部黨組織足夠的資源，加之作為老干部工作部門，對基層抓老干部政治待遇的落實和組織建設工作只是起著指導性作用，不是處在對黨委直接領導的位置上，所以對高校離退休干部黨組織領導工作只是指導性工作，不好直接或更多地干涉；另一方面相關的組織人員思想意識不到位，導致黨建活動少，活動方式單調，使得黨組織的凝聚力下降。

三、加強高校離退休干部黨組織建設的思路和措施

（1）加強高校離退休干部黨支部的思想政治建設。高校離退休干部黨員，過去在學校的建設、改革和發展中，堅持黨的基本理論與自身實際工作相結合，樹立了共產主義的理想，堅定了社會主義的信念，形成了正確的世界觀、人生觀和價值觀。但是，我們黨的基本理論是與時俱進、不斷發展的。隨著國際國內形勢的不斷變化、中國特色社會主義建設事業的深入發展以及高校改革發展工作的進一步推進，新的問題層出不窮，新的任務不斷提出。通過學習，把廣大高校離退休黨員干部的思想統一到中央、地方和單位的決策上來，使他們更加理解、支持在職干部的工作，為后人特別是青年一代樹立起學習先進理論、樹立崇高理想、堅定理想信念的榜樣，在理論學習方面發揮高校離退休黨員干部的先鋒模范作用。（2）為發揮余熱搭建活動平臺。首先，離退休黨組織要充分利用離退休職工活動中心和老年大學等便利條件，為離退休黨員干部開展各種黨建學習和活動的場所，定期舉辦讀書報告會、學習研討會以及各種豐富多彩的文娛體育活動，為創建“健康型”、“文化型”、“和諧型”、“有為型”的高校離退休黨員干部群體增添生機與活力。其次，要充分發揮高校“關工委”、“老科協”和基層黨組織作用，吸引更多的離退休黨員干部加入到“關工委”和“老科協”的隊伍中來，為他們發揮余熱提供精神和物質的保障。高校要根據本單位的實際情況，從留存的黨費中給離退休黨支部安排相應的活動經費，使得老黨員開展活動的積極性不斷高漲，有干勁，有奔頭。（3）把離退休干部黨組織建設成為老年教育的幸福樂園。高校離退休干部退下來之前大都是腦力勞動者，幾十年的工作實踐，使他們養成了求真好學的良好習慣。不少老同志退下來以后，仍然很重視學習，從中不斷獲得新知識。人口老齡化或者說為數眾多的老年人對知識的渴求，將終身教育問題提上日程，使之不僅具有可能性，而且具有現實性。老年教育，是時代發展、社會進步和人類文明的必然。高校以其完善的教育資源，完全可以擔當起這一重任。老年教育必須堅持正確的導向，注意發揮離退休黨組織的引導作用，并使離退休老同志在關愛和歡樂中安度晚年。（4）建立健全高校離退休干部黨組織。高校離退休干部黨的組織建設應根據高校離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置高校離退休干部黨組織。黨的基層組織成員要按照民主集中制的原則，定期進行民主換屆選舉，實行干部輪換制。應該讓年齡相對較輕，組織能力較強，且有奉獻精神的同志輪流擔任黨組織的領導工作。要充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，要做開展黨的“群眾路線教育實踐活動”發揮引導作用。

總之，離退休干部黨組織建設要圍繞新形勢、新任務，堅持圍繞中心、服務大局、順應形勢、突出主題，認真開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和形勢教育等，增強黨的基礎組織的凝聚力、戰斗力。

參考文獻：

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