新時期我國工程造價管理存在的問題和發展策略

王　瑞（北京建筑大學,北京100044）

新時期我國工程造價管理存在的問題和發展策略

王瑞
（北京建筑大學,北京100044）

工程造價管理在項目工程建設管理中占據著重要的地位，直接影響工程項目的完成質量和企業項目利潤的高低。隨著我國經濟發展步入“新常態”，企業的管理和發展必須從規?；D向科學化，以此建立現代企業治理結構。本文從國內外工程造價管理現狀出發，分析了當前我國工程造價管理存在的問題，重點闡述了新時期我國工程造價管理的發展策略。

工程造價管理；問題；發展策略

0　前言

工程造價管理貫穿工程項目投資決策、設計、施工、驗收、評估、運營、維護等各個階段，是項目工程建設管理的重要環節。對目前工程造價管理存在的問題進行研究，探析新時期我國工程造價管理的發展策略，有助于改善我國工程造價管理的現狀，確保建設工程項目施工順利運行，使工程項目經濟效益與社會效益最大化，從而促進我國建設工程事業健康發展。

1　國內外工程造價管理現狀

工程造價管理是以確保建設工程項目經濟效益及相關各方面經濟權益為目標，在統一目標、各負其責的指導原則下，運用科學的原理、方法和技術，針對建設工程價格和建設工程造價進行的業務活動與組織活動。目前，發達國家關于工程造價管理的理論和方法研究較為成熟，在實施方面具備政府間接管理、多渠道信息指導、依據市場狀況動態估價和控制、以通用合同文本約束各方等主要特點；與國外工程造價管理相比，國內工程造價管理的全程控制、全員控制以及精細管理都尚顯不足，不利于實現建設工程項目效益的最大化。

2　當前我國工程造價管理存在的問題

建設工程的造價控制工作是否落實到位，關系到工程各個環節工作的順利開展。當前，我國針對工程造價管理制定的專項管理辦法還尚未出臺，建設施工市場還不夠規范，對工程造價咨詢機構的管理有待加強。從人員素質來說，建設工程造價控制人員整體的專業素質偏低，沒有落實全員造價控制，難以把建設工程造價的具體工作落實到位，影響了企業的經濟效益。從全程控制來說，工程造價還沒有做到系統化、綜合性地管理，在造價控制的過程中，往往著眼于建設工程的施工階段，卻忽略了前期準備階段的造價控制工作，沒有真正在建設工程的全壽命周期落實相應的造價控制措施，例如偏于考慮建設成本，沒有顧及未來運營狀況預測和成本維護，人為地把建設與運營維護割裂開來；或者在設計階段不夠嚴謹，對現場具體情況沒有仔細勘察，施工過程中隨意變更設計方案的現象時有出現，增加了造價管理的難度。施工階段是整個建設工程造價過程中的核心環節，卻往往由于施工設備、施工材料、施工人員成本控制不足，造成施工階段造價控制的效果不夠理想。

3　新時期我國工程造價管理的發展策略

3.1構建適合我國國情的工程造價管理模式

近年來我國建筑行業發展迅速，為保證建筑工程項目的效益，必須在實踐中不斷探索，構建起適合我國國情實際的工程造價管理模式。建設工程資金數量龐大，涉及部門眾多，為使建筑資金得到高效利用，可借鑒國外先進管理理念與成熟管理經驗，結合我國具體國情，改善當前工程造價管理方法，建立起系統、整體的管理觀念，積極推行工程量清單報價模式，以實現工程項目全生命周期總成本的最小化與工程項目效益的最大化為目的，把握造價管理細節，實施高效管理。

3.2完善我國建設工程項目造價的管理體系

為了提高我國工程造價管理的規范性，完善工程造價管理體系，政府部門應深入市場，廣泛調研，加強對工程造價咨詢單位的管理和監督，以工程造價及其管理為對象，制定專項法律法規、行業標準與管理辦法，推動工程造價管理走上法制化管理軌道，在具體環節上要加強對造價咨詢單位的管理、監督；規范建筑施工市場，切實減少企業間惡性競爭，形成合理有效的競爭機制，以市場為導向，形成工程造價管理的動態機制，切實減少企業間惡性競爭；完善監督機制，形成政府、企業、業主相聯合的工程項目質量管理體系，確保工程項目質量優、效益好。

3.3做好建設項目全生命周期造價管理工作

國外LCC（全生命周期成本管理）模式的科學性已在實踐中得到檢驗，我國工程造價管理要善于借鑒這種模式的優勢之處，探索建立全面、系統化的工程造價管理機制，做好工程項目全生命周期造價管理工作。要改善以往管理中以工程實施階段為重點進行管理的弊端，從投資決策階段這一起點開始，就要優選方案、做好估算，各個階段都要嚴格控制成本，減少浪費，提高效益。在整個工程周期中實現事前有計劃、事中有措施、事后有預案，做到動態控制、動態調整，使工程造價管理在項目工程建設全工程中的重要作用得到充分發揮。

4　結語

建設工程造價管理是對資源進行優化配置的一項管理，為使我國工程造價管理水平上升到新的高度，各單位、各部門要遵循工程造價的運動規律和特點，不斷改善當前工程造價管理的現狀，優化環境、創新模式、嚴格管理，為最大化實現項目工程經濟效益與社會效益提供強大助力，促進建設工程項目管理體系不斷完善，從而推動我國建設工程市場健康發展。

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[3]沈立新.基于工程質量的建筑工程造價管理對策分析[J].中國房地產業,2013(03):361.