著力打造“一縣一端” 構建縣域新媒體陣地

◎左硯文 趙建鵬

著力打造“一縣一端” 構建縣域新媒體陣地

◎左硯文 趙建鵬

面對當前媒介發展的新趨勢、輿論格局的新變化、黨的宣傳工作新使命新要求，縣市區如何構建新媒體宣傳平臺，將黨和政府的聲音傳遞到移動新媒體平臺上?動向新聞客戶端、湖北手機報按照省委省政府要求，構建的“一縣一報一端”工作，對構建縣域新媒體輿論陣地進行了積極地探索和嘗試。

縣域媒體發展現狀

1.缺乏主流媒體，輿論引導能力弱。

2003年，國家對全國縣市區報紙進行撤并整頓，只保留了縣域電視臺，其影響力有限，特別是偏遠山區縣市，本地主流媒體十分缺乏。在當前最受關注、影響力越來越大的移動新媒體平臺上，縣市黨委政府發聲越來越難，面對謠言、輿情和突發事件，也缺乏強有力的平臺和手段來引導。

2.門戶網站民眾認可度低，影響力有限。

全國大部分縣市均建有自己的門戶網站，如縣市新聞網和縣市政府門戶網站，然而由于信息、技術和人才的原因，大多數縣市門戶網站，內容可讀性較差，新聞信息枯燥單調，更新頻率較低。網站與網友的互動很少，民眾認可度較低，影響力也很有限，難以發揮其應有的作用。

3.智能手機普及，為縣域新媒體建設提供條件。

移動互聯網的迅速發展帶動了智能手機產業。據數據統計，2014年中國智能手機出貨量達到3.89億部，占手機總出貨量86%，其中3G、4G手機占智能手機總數的85%。智能手機的不斷普及，為縣市打造縣域新媒體平臺，構建縣域新媒體輿論陣地提供了必備條件。

4.政策支持，移動新媒體受重視。

2014年8月國信辦出臺“微信十條”，新聞單位、新聞網站公眾賬號可發布、轉載時政類新聞，并鼓勵各級黨政機關、企事業單位和各人民團體開設微信公眾號。同年9月中央“兩辦”下發關于 “促進媒體融合”的指導意見，要求各級黨委政府加快布局移動互聯網業務，并將網絡、客戶端和手機報等新媒體的發展，納入國家戰略層面。2013年、2014年，湖北、山東、河南、江西等省黨委宣傳部陸續下發通知，打造“一省一報一端”，構建省級手機版黨報、黨端。

中央和省級政策的不斷推出，極大推動了移動新媒體的發展，促使更多縣市黨委政府重視縣域新媒體平臺的建設。

四管齊下構建縣域新媒體矩陣

當前，縣域新媒體建設獲得了縣市領導的重視和大力支持，并投入大量人力、物力和財力來進行研發和建設，那么究竟該如何構建縣域新媒體矩陣呢?縣市可以“一縣一端”為依托，四管齊下構建縣域新媒體矩陣：

1.依托省級平臺打造縣域新聞客戶端。

由于受技術、人才等原因的限制，縣市獨立打造自己的移動互聯黨媒難度很大，成本很高，周期很長。通過依托省級新媒體平臺，打造縣域新聞客戶端就顯得比較便捷、省力，湖北就正在進行這方面的探索。

作為湖北日報傳媒集團傾力打造的湖北本地最權威的“黨端”，動向新聞客戶端正在聯合湖北縣市打造 “一縣一端”。通過與動向新聞客戶端合作，縣市可整合湖北日報傳媒集團的新聞、技術、人才資源，通過在客戶端上增設城市頻道、對平臺框架二次開發等方式，建設集信息發布、民情收集、輿論引導、便民服務等功能為一體的縣域主流移動新媒體平臺。

該平臺以縣市黨政機關、企事業單位干部職工，常駐居民為主要用戶。內容定位上，其以傳播黨和政府聲音，引導社會輿論，方便群眾生活為理念，突出本地化、開門辦端等特色。

2.打造縣市專屬手機報。

全國部分省市如湖南、河南、江西已在打造縣市手機報工作，湖北也正在開展“一縣一報”工作。目前，已與全省40余縣市宣傳部合作，打造湖北手機報縣市版。其具體運作方式是：通過內容共享、技術支撐、用戶推廣等多種措施，共同打造縣市專屬手機報，圍繞中心，服務大局，傳遞縣市主流聲音。

3.對門戶網站進行移動化改造。

縣市門戶網站開展移動化改造，打造縣市手機新聞網、政府門戶網站，讓民眾通過手機就可隨時、隨地瀏覽最新、最全縣市資訊信息。

4.打造有影響力的官方“雙微”。

依托在全國有巨大影響的微博、微信平臺，縣市打造官方微博和微信公眾服務號，第一時間傳遞黨和政府的聲音，引導主流輿論，擴大縣市在移動互聯網領域中的影響力和話語權。

多種手段提升平臺公信力和影響力

建設縣域新媒體平臺，傳遞黨和政府的聲音，更為關鍵是增強平臺用戶的規模和活躍度，提升平臺的公信力和影響力。從全國和湖北的經驗來看，可從以下幾個手段進行探索：

1.開展用戶推廣。

提升平臺的用戶規模，首要就是用戶推廣。作為縣域黨媒新聞客戶端，縣市行政機關、企事業單位的在職黨員干部，是客戶端的天然用戶，縣市可下發相關政策文件要求黨員干部下載安裝并使用。

此外，對本地廣大民眾和關心縣市經濟社會發展的人士，可依托當地三大運營商、縣市媒體來開展推廣宣傳，吸引安裝。

2.強化用戶互動。

強化用戶互動，線上線下聯動，提升平臺的用戶活躍度和忠誠度。平臺上可新設 “用戶報料”、“話題互動有獎”、“我拍家鄉”等欄目，線下可策劃和開展多種活動，如聯合當地商家開展優惠服務、登陸客戶端抽大獎等活動，讓用戶得實惠，提升平臺的用戶粘連度。

3.打造平臺品牌。

要提升平臺的影響力和號召力，必須要提升平臺的品牌知名度。通過本地媒體、運營商的推廣，聯合本地企事業單位和商家策劃多個知名活動，打造平臺在當地乃至全省的品牌知名度。

4.探索商業價值。

建設縣域移動新媒體矩陣，在經營上可探索平臺的商業價值。從目前全國的趨勢來看，有兩個方面可供探討。一個是試水商業廣告，在客戶端首頁、文章頁等位置投放商業廣告，并可與商家開展欄目冠名贊助合作。另一個是探索線下商業活動，為縣市大型企事業單位開展一系列用戶體驗和優惠消費活動，從而可獲得一定的活動收入。