從嚴治黨的關鍵在于加強黨員干部隊伍建設

胡榮芳

[摘 要] 黨員干部作為黨的事業的中堅力量，不但決定了黨的事業的成敗，還影響著國民經濟的發展。因此，從嚴治黨第一要務就是加強黨員干部隊伍建設，要求各級黨員干部按章按規辦事，不但從思想和政治覺悟上進行嚴格管理，選拔任用和管理上更要實現規范化和制度化管理。

[關鍵詞] 從嚴治黨 黨員干部 隊伍建設

從嚴治黨是黨的建設的重要方針，更是一項優良傳統。越是開放的市場經濟條件下，越需要從嚴治黨，也只有從嚴治黨，才能始終保持黨的先進性。因此，從嚴治黨也是提高馬克思主義執政黨自我建設的重要法寶之一。治國必先治黨，治黨務必從嚴，黨員干部作為黨的事業中堅力量，對黨的建設起著決定性作用。由此可知，從嚴治黨的關鍵就在于加強黨員干部隊伍建設，改進黨員干部作風，并從選人、用人、監督等各個環節進行嚴格把控。

一、從嚴治黨的現實意義

1.對黨而言，從嚴治黨是內在需求。當前的社會形勢要求我們黨務必從嚴治黨。歷史經驗告訴我們，中國共產黨走的是馬克思主義政黨道路，是偉大光榮正確的黨，其理論、路線、方針、政策都是符合我國發展需求的。整體而言，黨所具有的戰斗力是十分強大的，也有著深厚的人民群眾基礎。但是，必須看到，按照黨的性質和領導人民實現基本路線的要求，有相當一部分領導干部的思想政治素質還不適應或者不完全適應形勢和任務的要求。還有一部分人在對待社會主義以及共產主義的信念上意志不堅定，出現了左右搖擺的現象，政治敏銳性不強，鑒別力較差，在一些關鍵性的原則問題上不能明辨是非，有的干脆就走上了歧途。另有一部分人，擺官架，當老爺，不把群眾疾苦放在心上，只顧自己享樂、浪費，以權謀私，讓自己的親屬恣意妄為，任人唯親，變相貪污，逐步走向腐敗墮落的深淵。這種種現象的出現都對黨的戰斗力以及凝心聚力的能力造成了嚴重的破壞，極大地影響了黨在人民群眾中的形象和威信。

2.對黨員干部而言，從嚴治黨是重要使命。在黨的事業中，黨員干部是中堅力量，對黨的事業成敗有著直接關聯。能否順利實現社會主義現代化的宏偉藍圖，關鍵在黨的領導，根本還是看黨的干部隊伍[1]。而黨員干部隊伍建設的核心問題便是思想政治素養的加強和提升。提高干部隊伍素質，關鍵是要提高馬克思主義政治素質。當前黨所面臨的艱巨任務是前所未有的，要領導和團結起全國人民為實現黨所提出的宏大目標而奮斗，這就要求我們黨務必努力提升自己的執政能力和領導水平。

二、如何加強黨員干部的隊伍建設

（一）要堅守從嚴的選人原則

1.尺度要嚴，真正做到選拔德才兼備的好干部。長期以來，黨始終堅持對于領導干部的提拔任用要有好作風。但是，在實際操作中并非想象的那么輕松。有些干部以為可以通過跑要得來官位，因而挖空心思找路子、拉關系，但凡有空位出現，就開始托人說情，搞賄賂。因此在選拔干部時，務必要加強干部作風的考評力度，真正做到首先看人品、看官德。考察干部的工作能力以及績效時，首先要關注“德”的方面，對于作風正、品德好的干部要率先任用，要果敢任用敢作敢當、敢抓敢管的干部到領導崗位，要對任勞任怨、無私奉獻的干部委以重任。

2.程序要嚴，選拔干部的程序務必公正公開。對過往一些選人用人的教訓進行總結，不難看出，這些都同程序不嚴謹、民主推薦和測評流于形式、醞釀和決策的過程走過場有關。各級都應當結合實際，發揚民主，積極探索并在實踐中總結這方面的經驗。在民主測評結果的科學研判以及如何做到公開透明等問題上要下大力氣。針對不同層級的干部要有完善考評考核制度和體系，不僅要定期定量考核，更要經常性的定性考評，把組織上的測評同群眾的評價結合起來。在任前要公示，上任后要反復考察，將選人用人的機制貫徹落實到位。

3.問責要嚴，對于干部的選拔任用要審慎。從當前形勢來看，在選拔任用干部工作中，一些領導存在著只行使推薦權利，卻沒有擔當錯用誤察干部的責任，失察責任追究沒有形成制度。這就要求黨的組織部門必須建立健全領導干部任用問責制度，嚴肅追究把關不嚴、提拔“帶傷帶病”的人到領導崗位的行為，進而警示各級領導都對干部任用的問題謹慎決策。

（二）堅持從制度規定上嚴格治黨

1.針對學習和培訓的各類規章制度要嚴格遵守落實。學習的強化，不單要依賴于很強的個人自覺性，更要依靠于制度性的保障。在學習上，仍有各種問題存在，或是無法坐定，或是坐下也不能靜心，或是靜下來又學不進去。在學習內容方面，也存在零零散散、不連貫系統，無法學得深入。對于學習制度也存在執行不嚴、秩序混亂等現象。這些問題不僅影響領導干部能力素質提高，也制約了領導干部作風轉變。對此，要以端正學風為著力點，以嚴格考評為突破口，下大力抓好跟蹤落實，引導各級領導干部牢固樹立重視學習、自覺學習、終身學習的觀念，做到學以立德、學以增智、學以創業。

2.在管理以及監督等方面務必加強制度上的把關。從嚴管理和監督，是保障強化干部隊伍作風建設的外部要素。不僅要有本級的、職能部門的組織監督，更要將其與上級、群眾以及家庭監督相結合，進而形成一個覆蓋全面的多層次監督管理體系，同時強化嚴格執行的力度。紀律應當是“高壓線”而不是“橡皮筋”，高壓線就應當有電，一旦違紀，務必處理，對于將大事拖小、小事化了的態度要堅決抵制，對于隱瞞不報，包庇錯誤的行為更要徹底杜絕[2]。領導帶頭抓，一級抓一級，自上而下形成改進作風建設的優良局面。

3.對于各項清廉從政的制度務必從嚴落實。體現領導干部作風建設最集中的表現就是要從政廉潔，為官清明。這也是廣大群眾對領導干部們的殷殷期望。如何解決好領導干部的廉潔問題，應當從兩個方面重點入手：首先要牢牢抓住權力行使的核心問題，把決策以及執行放在核心位置，重點領域要關注人財物的管理，在權、財、人和事的管理上都要嚴格用制度執行，盡量減少制度上的漏洞和缺陷，防腐機制要進一步完善，以保障各級領導干部在用權上公正依法、謹言慎行。其次，對于奢靡腐敗、貪圖享樂的歪風邪氣要下大力氣整治，引導領導干部培養高尚的情操，注重審美、交往層次的提升。endprint

（三）在監察整治的問題上務必從嚴

1.要從問題的萌芽階段就開始糾治。對于領導干部的作風問題進行整治的時候，要注重早發現、早行動，將事態遏制在萌芽狀態，以防風氣的形成，導致積重難返。嚴格落實民主集中制度以及各項黨內組織生活制度，黨務公開工作要進一步推進，定期向群眾征集對黨委工作的建議和意見，形成一股敢于說實話、說真心話的良好風氣。要真正樹立揭露矛盾、發現問題是政績的觀念，著力解決奉行好人主義的問題，防止和克服檢查指導工作、考核班子和干部只表揚不批評，只講成績不講問題;防止和克服怕影響單位榮譽和個人進步掩蓋矛盾、回避問題，確保問題在苗頭狀態能夠及時發現、及時解決。對于領導干部報告個人重大事項、民主評議、述職述廉、經濟審計等制度應當落實到位。借由參加下級黨組織的民主生活會以及對黨委成員進行考核等機會，督查干部隊伍作風建設狀況，將問題的癥結找出來，將各種歪風邪氣扼殺于未成氣候的初始狀態[3]。

2.重點找出突出問題進行治理。一些單位遇到作風建設的突出問題就會顯得毫無信心，避重就輕，說一套做一套，存在患得患失的心態。有的不盡心、不盡責，認為自己職務不高、權力不大，把自己當成局外人，甚至只表態不行動、只查找不糾正。有的不能辯證地看待存在的問題，對抓好作風建設信心不足，一味埋怨大環境，認為不良現象已成風氣難以糾治，甚至欣然接受、隨波逐流。還有的要求別人堅持原則、秉公用權，自己卻講關系、看來頭;要求部屬聽招呼、守規矩，自己卻打折扣、搞變通;要求下級艱苦奮斗、勤儉節約，自己卻講排場、圖享受。這些問題都要引起足夠注意，下力氣解決。各級各部門都要從本單位做起，從自身開始，扎實做好問題整改工作。尤其是對于出現苗頭的問題一定不能放任自流，對于棘手問題不可繞道而行，要從突出難題上下大力氣，方可看到效果。

3.注重從根源整治。領導干部的作風基石是其個人的世界觀、價值觀以及人生觀的問題。那么對于領導干部的作風建設就要從理想信念入手，端正其價值觀，使其獲得強大的精神支撐。強化領導干部隊伍的作風建設，“總開關”就是世界觀的改造。要加強黨性修養，自覺把提升黨性、錘煉品行當成己任。要培養出作風黨風過硬、模范遵守黨紀的領導干部隊伍，使其在人民群眾中樹立起表率形象，取信于民。

黨的事業成敗的關鍵在于干部，黨的建設的好壞關鍵也在干部。可見，干部隊伍建設特別是領導班子的建設，是黨的建設中的重點和核心。因此，要實現新時期黨的建設的總目標，把黨建設成為領導社會主義現代化建設的堅強核心，就一定要把干部隊伍特別是領導班子建設好。○

參考文獻：

[1]原淑玲.落實黨要管黨、從嚴治黨的新思考[J].中共山西省直機關黨校學報，2010（1）.

[2]姜潔.堅持黨要管黨從嚴治黨 嚴肅查辦違紀違法案件[N].人民日報，2011-04-08.

[3]靳連芳.按照黨的建設科學化的要求不斷提高管黨治黨水平[J].中國特色社會主義研究，2009（6）.

責任編輯 馬永義endprint