自覺做踐行規矩的表率

陳興國+陳婧靚

回望十八大以來中央的政治視角，可以說規矩意識是新一屆中央領導集體治黨理政的鮮明特色，規矩越來越嚴，要求越來越高。在十八屆中央紀委五次全會上，習近平又提出了“五個必須”的規矩，更成為了黨員干部為官從政的政治操守，分析精辟，振聾發聵。習近平把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，全黨同志要自覺踐行，做守規矩的表率。

一、堅持“三個破除”，立規矩，強黨性

“人不以規矩則廢，家不以規矩則殆，國不以規矩則亂。”規矩很重要，是天下綱紀，振之則舉，弛之則廢。要立規矩，就要做到“三個破除”。

（一）破除潛規則

“口里一套，手上一套”、“面上一套、背地一套”就是所謂的潛規則。潛規則“明修棧道，暗度陳倉”，其目的是以權謀私、中飽私囊，是不折不扣的腐敗。習近平曾引用10個段子談到“潛規則侵入黨內，已成沉疴毒瘤” [1]， “破除潛規則，根本之策是強化明規則，以正壓邪，讓潛規則在黨內及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。”[2]

（二）破除陳規舊習

美國學者丹尼爾·貝爾說：“各種文明的興衰史上都出現過這種引人注目的現象，即在崩潰之前，社會總要經歷一個標志著衰落的特定階段……這些遞變的順序是從樸素到奢侈，從禁欲到享樂。”[3]面對“四種考驗”，習近平也十分警惕舊“四風”的抬頭，“樓堂館所何其豪華，迎來送往何其熱鬧，前呼后擁何其壯觀，鳥語花香何其艷麗，觥籌交錯何其鋪張，如此明目張膽、肆意揮霍，人民群眾看在眼里怎么會沒有意見？”[4]習近平要求，“我們一定要認清‘四風的嚴重性、危害性和頑固性、反復性，鍥而不舍、馳而不息抓下去，以上率下，以黨風帶社風帶民風。”[5]嚴守“底線”、不觸“紅線”、筑牢“防線”，讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）破除特權思想

“在我們的一些干部中，特權思想、特權現象還是比較嚴重的。從上到下，違規占有多套住房的，違規占用公家車輛的……明里暗里為親屬升官發財奔走的，以權枉法的，這樣的干部不乏其人啊！”[4]黨員干部應把謀求特權和私利看成是極大的恥辱，自覺鏟除特權思想，遵守“八項規定”，形成以正壓邪的好風氣。

二、做到“三個學會”，懂規矩，識大局

“要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來，自覺講誠信、懂規矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。”[6]要做到強黨性，懂規矩，應該從“三個學會”入手。

（一）學會學習，做一個懂規矩的“明白人”

“有的干部學風不濃、玩風太盛。這樣‘以其昏昏，使人昭昭是不行的！是要貽誤工作、貽誤大事的！”[7] 本領不是天生的，知識和規矩也不會從天而降，需要后天養成。黨員干部“學習不學習不僅僅是自己的事情，本領大小也不僅僅是自己的事情，而是關乎黨和國家事業發展的大事情。”[8]因此，要耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，學習黨的理論，學習黨的歷史，學習文明規范，學中思、思中悟、悟中明，做一個懂規矩的“明白人”。

（二）學會放棄，做一個懂規矩的“知足者”

習近平認為，“在問題面前也急不得，用生活的淡定面對問題” [9]， “不屈于利稱之富有，不屈于名可謂高貴”在需要前要學會選擇，才能真正成長為想干事、會干事、干成事、不出事的干部。

（三）學會團結，做一個懂規矩的“高尚人”

“團結是黨的生命，不團結什么事情也干不成。能不能搞好團結，是衡量和檢驗領導班子和領導干部素質高低、黨性強弱的重要標志。”[5]在新時期，黨員干部不論職務高低、資歷深淺、待遇好壞，要明白“懂團結是真聰明，會團結是真本領……做到大事講原則、小事講風格。” [10]識大局、謀全局，以謙虛得人助，以胸懷容人短，用事業把大家凝聚在一起。

三、爭當“五個表率”，守規矩，見行動

“定了規矩就要照著辦，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。”[11]

（一）擰緊“總開關”，做講政治的表率

思想是行動的指南。黨員干部一定要用好“思想建黨”這個傳家寶，“堅定共產主義理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖。”[7] 擰緊了正確世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，對黨、對國家、對人民 “要有‘如履薄冰、如臨深淵的自覺，要有‘治大國若烹小鮮的態度” [7] ，始終保持頭腦清醒，始終保持政治定力，才能“用堅定信念煉就‘金剛不壞之身。

（二）筑起“防火墻”，做守紀律的表率

“古人說：‘凡善怕者，必身有所正、言有所規、行有所止。一個人只有敬畏法紀，才能慎初、慎微、慎行。反之，如果目無法紀，必然迷心智、亂言行、丟操守。”[12]黨員干部要厘清哪些該做哪些不該做，哪些該說哪些不該說，哪些該大力提倡哪些該堅決反對，嚴守黨章、黨紀、國法，發揚優良傳統和工作慣例，各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為嚴肅處理，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。

（三）常念“緊箍咒”，做重品行的表率

“‘善禁者，先禁其身而后人，領導干部一定要以身作則，要求別人做到的自己首先做到，講黨性，重品行，做表率。”[13]對于黨的政策、法律、規章、社會主義道德，通過宣傳、教育等方式，常念“緊箍咒”；對于苗頭性、傾向性的問題，通過談話提醒、誡勉、函詢等方式，早打“預防針”，早提醒、早告誡、早解決；對于權力、金錢、美色等誘惑，通過學習內化和懲戒外治等方式，勤注“防腐劑”，做到自重、自省、自警、自勵。

（四）不碰“高壓線”，作守清廉的表率

律己廉為首，治國法為先。習近平多次論及法治反腐的話題，彰顯了新一屆中央對反腐倡廉的新決心和新理念。“加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設……把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”[4] 反腐敗“首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好，但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。”[14]所以，在各個環節都設置“隔離墻”、通上“高壓線”，保證黨員干部不搞特殊、不越雷池、不亂章法、不踏紅線，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力，從而實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清淳。

（五） 念好“群眾經”，做敢擔當的表率

“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓……封建時代官吏尚有這樣的認識，今天我們共產黨人應該比這個境界高得多。”[15]因為，“我們黨來自人民、根植人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”[7] 黨員干部要樹牢群眾觀點，踐行群眾路線，以“三嚴三實”祛舊四風，揚新正氣，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成扎實的行動、具體的項目、惠民的實事，“腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”[7]

參考文獻：

[1]習近平.深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入—在十八屆中央紀委五次全會上的講話[N].人民日報，2015-1-14：（1）.

[2]習近平.領導干部要懂規矩 對黨和群眾忠誠老實[N].人民日報，2013-9-2：（1）.

[3][美]丹尼爾·貝爾.資本主義文化矛盾[M].北京：三聯書店，1992：（130）.

[4]習近平.在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話[N].人民日報，2013-1-22：（1）.

[5]習近平.大膽使用批評和自我批評武器—習近平總書記參加河北省委常委班子專題民主生活會紀實[N].人民日報，2013-9-27：（2）.

[6]王珉.把深入改進作風與加強黨性修養結合起來——深入學習領會習近平同志考察遼寧重要講話精神[N].人民日報，2013-10-28：（7）.

[7]習近平.習近平談治國理政[M].外文出版社，2014年10月第1版.

[8]習近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話[N].人民日報，2013-3-1：（2）.

[9]習近平.突破瓶頸敢涉險，淡定應對新問題[N].大公報，2013-3-6：（1）.

[10]習近平.打好“團結牌”[DB/OL]. 《之江新語》文章選登（五）.中國共產黨新聞網，2013-5-8：theory.people.com.cn/n/2013/0508/c40531

-21400829.html.

[11]習近平.在中央軍委召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會上的講話[DB/OL]. 中央政府門戶網站，2013-7-8： www.gov.cn/ldhd/2013-07/08/content_2442695.htm.

[12]人民日報評論員.黨紀國法 不容違逆.人民日報，2014-8-1：（1）.

[13]習近平.在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話[N].人民日報，2014-10-23：（1）.

[14]習近平. 強化反腐敗體制機制創新和制度保障 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭——在十八屆中央紀委三次全會上的講話[N].人民日報，2014-1-15：（1）.

[15]習近平.習近平告誡官員“莫以百姓可欺”[N] .新聞晚報，2013-11-28：（A1疊20版）.

作者單位：陳興國，中共重慶市綦江區委黨校

陳婧靚，哈爾濱師范大學教師教育學院

責任編輯：胡 越