還原歷史真實鐵帽子王

全球唯一的鈔票市場——索馬里蘭的哈爾格薩鈔票市場的鈔票成捆出售。據了解，索馬里蘭目前使用的貨幣是索馬里蘭先令，于1994年由索馬里蘭國家銀行發行，當前的幣值大約是一美元兌換7000先令。由于索馬里蘭經濟較差，民眾對本幣沒有信心，所以愿意兌換國外的貨幣，此外，國家對鈔票的交易不禁止，變成了合法買賣。（中新網）

地方立法權擴容，公眾擔憂“奇葩法”

根據現行立法法規定，享有立法權的“較大的市”總共49個。此次修正案草案新增加一類：235個“其他設區的市”。新舊相加，全國284個設區市將全部享有地方立法權。獲得權限之后，立法質量是否夠格，立法能力能否匹配，也是擺在各地立法部門面前的嚴峻考題。一些公眾擔憂，地方會不會制訂出差法、惡法、甚至“奇葩法”？（澎湃新聞）

環評改革大幕開啟：八機構年內脫離環保部

3月7日，新任環保部部長陳吉寧就“全面加強環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。陳吉寧表示，驅散霧霾，還老百姓一片藍天，是可以做到的，但需要付出額外的努力。為此，環保部今年將采取修法、減排、科學系統治霾和加大信息公開等諸多措施。為落實好新修訂的環保法，環保部則將開展六個方面的工作。針對環評方面的問題，陳吉寧對媒體承諾，今年環保部自己下屬的八個環評機構事業單位將率先從環保部脫離，其他地方機構也將陸續全部脫離，預期不脫離將取消環評資質。（新浪網）

中國足改方案出臺

《中國足球改革總體方案》3月16日出臺：

①中國足協與體育總局脫鉤，不設行政級別 ；

②舉辦世界杯、國足踢進世界杯是目標 ；

③建立職業聯賽理事會運營中超 ；

④研究發行中國聯賽足彩 ；

⑤加大國足投入，新建兩個訓練基地 ；

⑥到2025年建5萬所足球特色學校。（新華網）

2015年全國兩會首場新聞發布會上，發言人呂新華的一句“鐵帽子王”，紅遍大江南北。一時間，“鐵帽子王”成為權力不受約束的代名詞。和大多數網友想象不同的是，真正歷史上的“鐵帽子王”，“不僅沒法任性，而且權力很小”。近日，中國政法大學法律史學研究院副教授、清史專家李典蓉接受《中國青年報》記者采訪，為讀者解讀歷史上鐵帽子王的真實面貌。

什么是“鐵帽子王”

所謂的“鐵帽子王”，是清代民間俗稱，這個稱謂也只出現在清代，指世襲罔替的王爵。王爵的后代可以承襲爵位，無須降等。事實上，明代的王爵就有分世襲與不世襲，清代承繼了這個制度，并加入滿洲本民族特色。

清初設立的八個世襲罔替的王，基本都是功封。之后受恩封賞的，尚有雍正朝和碩怡親王、同治朝和碩恭親王、光緒朝和碩醇親王、光緒朝和碩慶親王。清朝前后總共有12個“鐵帽子王”。

明清設立王爵，通常只是為了安撫、安頓宗室。清初設立世襲罔替的王爵，也只因為立國之初，這些皇親宗室對皇室與社稷有大功績。而且，我們需要知道，清初的皇親宗室是先有極大的權力，才能成為“鐵帽子王”，而不是成為“鐵帽子王”后，才有了權力。

“鐵帽子王”是否可以“任性”？

答案是否定的。隨著皇帝地位穩固，國家局勢安定，經過康熙與雍正兩位皇帝對宗室力量的調整，又有了軍機處，參與政事者多為朝中文武官員，議政王大臣會議已基本消失，這些親王、郡王、貝勒們對國家政事沒有太大的影響。皇親宗室也極受約束。所以，“鐵帽子王”的后代，如果不關心政事，基本上過著衣食無憂的愜意生活。

最典型的案例之一是睿親王多爾袞。多爾袞生前權勢極盛，清代王公屬下人在北京郊區大量圈地，多爾袞占地最盛，也有強迫獻地的舉措。有史料記載，多爾袞被封為皇父攝政王后，禮儀排場也向皇帝看齊。“所用儀仗、音樂及衛從之人，俱僭擬至尊”。但多爾袞一死，順治帝福臨就下詔削多爾袞爵位，撤去廟享，罷黜宗室地位，財產入官。其弟豫親王也被連累。直到乾隆三十八年（1773年），多爾袞才被乾隆皇帝平反，追謚為睿忠親王。

即使是世襲罔替的“鐵帽子王”，也沒有“免死金牌”。如果“鐵帽子王”任性，嚴重的，甚至會被賜死、奪爵。禮親王的后代昭，在嘉慶二十年時被人控告凌辱大臣，并且對莊頭濫刑，因此被削爵。但世襲罔替的王如果本支獲罪，旁支可以襲封。

清朝如何約束“鐵帽子王”等皇親宗室成員的行為？

清朝對皇室形象極為看重，一旦皇親宗室成員出現問題，會依據案情內容，交宗人府以及戶部或刑部共同審理，最后皇帝也必須給予判決意見。不思檢點，有失身份風范者，都有可能受到懲處，或降級，或奪爵，或被圈禁發配。清代對于宗室犯罪懲處，是有明確的法律規定的。

宗人府“掌皇族之政令”，負責管理皇室成員，有點像是專管皇室的戶政機構，同時也兼理司法審判。如果宗室犯罪，宗人府有會同中央部院戶部、刑部共同審理的權力。雖然清代封王爵承繼明朝制度，但清朝的王公與明代相比，只有封號、俸祿、莊園、府宅，沒有真正的封地，且他們必須住在北京，這也是為了便于管理。

“鐵帽子王”之所以被稱作“鐵”，并非帽子是鐵做的，事實上，清代親王的頂戴是寶石。“鐵”的意思指穩定、不改變，世襲罔替王爵的后代可以承襲爵位，無須降等。但這不能代表其地位穩固，更不用說任性、無法無天了。（中國青年報）

編輯：鄭賓 393758162@qq.com