淺談道路施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化

劉慧彬

道路施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系概述

標(biāo)準(zhǔn)化的概念

標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用條款的活動(dòng)。主要作用在于為了預(yù)期目的來改進(jìn)產(chǎn)品、過程或服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，并促進(jìn)技術(shù)合作。其基礎(chǔ)是科學(xué)、技術(shù)的綜合成果，其目的是促進(jìn)共同效益。

所以，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的形成，需要滿足下面三個(gè)條件。

（1）標(biāo)準(zhǔn)是建立在科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果的基礎(chǔ)上，換言之，沒有技術(shù)成果的支撐，就沒有標(biāo)準(zhǔn)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，需要有一個(gè)“協(xié)商一致”的過程，也需要公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

（3）經(jīng)協(xié)商、批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，具有“衡量事物的依據(jù)或準(zhǔn)則”的特性，需要共同遵守。這種遵守也可能是強(qiáng)制性的。

從某種意義上講，標(biāo)準(zhǔn)是門檻，是市場準(zhǔn)入的法則，標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)和規(guī)范市場的功能。產(chǎn)品不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，便不能被市場和大多數(shù)用戶接受。

標(biāo)準(zhǔn)能帶來什么？

李克強(qiáng)總理指出，“標(biāo)準(zhǔn)是自主創(chuàng)新的制高點(diǎn)，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)，誰就掌握了市場競爭的主動(dòng)權(quán)”。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化的作用已不僅僅局限于保證互換性、促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)，而是已經(jīng)成為科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易以及社會(huì)管理和公共服務(wù)等各方面發(fā)展的重要支撐。

科技部萬鋼部長在2013年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上指出，“事實(shí)上，從科技成果到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到市場，有產(chǎn)品就需要標(biāo)準(zhǔn)，就需要檢測，這其中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，成為科技成果的一種重要表現(xiàn)形式。科技創(chuàng)新越來越需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐。制定和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)上就是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是保障用戶安全、產(chǎn)品可靠的重要手段”。

道路施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系

國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一般分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)，此外，社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)也是標(biāo)準(zhǔn)的一種重要形式。

工程機(jī)械領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，由不同部門分別管理。國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)是行政主管部門;工信部是工業(yè)和信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門;機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)部是國標(biāo)委和工信部對(duì)口的標(biāo)準(zhǔn)主管單位，工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)具體的計(jì)劃、制修訂、實(shí)施由工程機(jī)械行業(yè)內(nèi)多個(gè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。按照當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)管理體系，我國工程機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)歸口于6個(gè)全國性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和5個(gè)分技術(shù)委員會(huì)中。

道路施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)在我國和國際標(biāo)準(zhǔn)分類中，屬建筑施工機(jī)械與設(shè)備領(lǐng)域，其標(biāo)準(zhǔn)歸口管理歸全國建筑施工機(jī)械與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC328），負(fù)責(zé)全國道路施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃與計(jì)劃，以及標(biāo)準(zhǔn)的制修訂宣貫實(shí)施工作。

道路施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修定情況

道路施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，如表1所示。